濟寧運河文化保護、開發、傳播現狀調研

【摘要】本文從運河文化保護與開發情況、文化傳播和影響范圍、文化傳播需求與意識、對外傳播人才儲備、運河文化產業支持情況等方面，全面調查濟寧運河文化對外傳播主體、定位、內容、渠道以及效果等現狀。

【關鍵詞】濟寧運河文化；保護；開發；傳播

【中圖分類號】G260 【文獻標識碼】A

課題組選取特定的濟寧市運河文化傳承機構為調研對象，開展實證調查研究，以確定現階段這些機構開展對外傳播的具體需求，及其在對外傳播過程中遇到的問題及原因。現就濟寧運河文化的保護、開發與傳播現狀進行分析如下：

一、濟寧市文化及文物保護事業發展概況

（一）文物保護事業發展

2016年，濟寧市入選第四批省級非遺項目名錄13項，山東省非遺生產性保護基地4家，評選公布第四批市級非遺代表性項目44項、代表性傳承人45人；截止到2016年底，全市共有國家級非遺代表性項目17個、傳承人6人，省級項目61個、傳承人32人，市級項目210個、傳承人133人；在文化保護設施建設方面，全市共建成縣（鄉、村）歷史文化展示場館（所）69處，1個縣、4個鄉鎮、18個村入選全省縣及縣以下歷史文化展示示范點；在文物及其保護單位的數量方面，2008年濟寧市共有世界文化遺產1處，國家級重點文物保護單位19處，省級95處，市級167處，擁有國家歷史文化名城2座，而到了2016年，全國重點文物保護36處，省級文物保護單位247處，市級文物保護單位378處，文物保護機構20個。從表1可年出，濟寧市文物事業近年來蓬勃發展，文物保護管理機構數量、博物館數量及其人數均在不斷上升，且民間博物館的數量及其從事工作人員增長幅度較大，說明社會對濟寧市歷史文化保護的關注越來越大。由圖1的濟寧市博物館數量變化趨勢圖可以看出，自1990年以來，濟寧市涌現了大量博物館，且近幾年博物館數量呈現出成倍增長趨勢。在這些博物館中，免費開放的博物館數量2014年有16個，占84.21%，2015年有25個，占92.59%，說明濟寧市博物館服務于公眾的意識越來越強。

（二）文娛產業發展

由圖2可以看出，濟寧市文娛產業單位數量也在持續增多，本市民眾對文化娛樂的需求越來越大是催生這單位的主要原因。圖3顯示，本市2006年以來文娛產業GDP持續增長，每年該產業的GDP增長率基本上都保持在10%以上，2016年該產業的GDP增長率甚至達到了21%，而2015年、2016年和2017年全市GDP的增長率分別為7.8%、8%、7.1%，說明濟寧市文娛產業的發展勢頭遙遙領先于其他產業。

（三）政府對文化事業發展的支持

由圖4可知，濟寧市2015年在文化產業方面的收入與支出跟2014年相比有了極大的提升，2015文化產業的總收入只有25431.8萬元，2015就達到了34980.1萬元，該產業收入的增長貢獻主要來源于財政補助與上級補助，而事業收入與營業收入都極低。與此同時，與2014年相比，2015年文化產業的支出也大幅上升，大部分收入主要用于事業支出，報酬支出與前一年度相比有比較大幅度的下降。總體來看，文化體育與傳媒經費占地方財政支出比重為2.77%（2014年）、2.54%（2015年），文化藝術業規模以上服務業企業單位數達到了16個，資產總計有23458.1萬元，負債有4236.7萬元，營業收入有16017.3萬元，營業稅金及附加有579.8萬元。可以看出，財政補助是當前濟寧市文化產業的主要收入來源，而文化產業的主要支出是事業支出，經營收入為0，且經營支出所占的比重很小，說明濟寧市政府對文化產業的支持作用非常大，本市文化產業市場化運作的規模很小。2016年，本市新增省級以上文化產業示范園9家，規模以上文化企業達到407家，居全省第2位，說明本市并不缺乏文化產業的相關企業。從文化藝術業固定資產投資構成來看，絕大部分資金來源于文化企事業單位的自籌資金，占到了80.25%，國家預算資金、國內貸款和其他資金來源的比重分別為9.7%、8.27%和1.77%。

二、濟寧運河文化保護與開發現狀

（一）調查工具

為調查濟寧運河文化保護、開發與傳播的現狀，課題組專門設計了一份調查問卷，該問卷包含三個方面的內容：一是調研受訪者的基本情況，如性別、年齡、學歷、專業和所屬機構等信息；二是調研運河文化保護與開發的現狀，如文化保護機構工作要員的運河文化保護意識、文化保護機構所保護的運河文化內容、參與運河文化申遺情況、參與保護的運河文化項目數量、申遺項目數量、開發利用數量、運河文化保護工作措施以及參與運河文化產業項目的情況和本單位專業現身人員數量等，以全面了解運河文化保護與開發的現狀；三是調查運河文化對外傳播的現狀，如運河文化對外傳播的主體與客體、主要內容載體、預期工作、優勢所在以及實際工作等。

（二）調查對象

針對濟寧市內部分博物館、文物保護科研機構、政府、文化企業以及非遺文化傳人展開了調研，共發放問卷540份，實際有效回收523份問卷，有效回收率為96.85%。在受訪者之中，女性比重為51.4%，略多于男性；年齡集中在18-35歲之間，以中青年為主；學歷以大專與本科為主，碩博學歷的人相對較少；專業以人文社科類專業為主，藝術與理工類人員比較少；所屬機構多來自博物館與文化產業（見表2）。

（三）調查結果分析

1.濟寧市運河文化保護意識

由圖5可以看出，接受調查的多數人都能夠對濟寧市運河文化比較清晰的認識，表示了解運河本市運河文化的人占到了66.6%，但仍然有1/3的人表示不太了解本市運河文化。本課題所選擇的調查對象大多都是從事文化行業或者從事文化管理，甚至是直接從事文物保護工作的博物館工作人員，仍然存在1/3的人表示對運河文化不了解或者了解不多的態度是不應該的，說明濟寧市雖然有著悠久的運河歷史文化及其相關資源，但本市民眾尤其是文化產業相關人員的運河文化意識及其認識還有待提升。

2.濟寧市運河文化保護與開發工作開展情況

圖6顯示，大部分的受訪者單位都參加了運河遺址保護或者運河其他非物質文化遺產保護的工作，其比重分別達到了64.6%、72.7%，但也有少數受訪者表示自己單位沒有參與任何運河保護工作，或者不太確定本單位是否參與了運河文化保護工作，選擇這兩個選項的人數比重分別只有13.5%和5.3%，說明運河文化的保護工作在濟寧市文化產業及其相關部門中的開展情況是比較普遍的，這為本市運河文化對外傳播奠定了良好的現實基礎。

圖7還顯示，有51.8%的受訪者單位參與了運河文化的申遺工作，選擇本單位“未參加”的受訪者只有29.5%，此外還有18.7%選擇“不確定”，這也進一步說明濟寧市各文化部門對運河文化保護給予力所能及的支持。

圖8顯示，在這些參與了運河保護相關工作的受訪者單位中，保護了1種有運河文化項目的單位比重為41.5%，保護了兩種項目的有28.7%，保護了3種項目的單位比重有16.3%，而保護了4種和5種及以上項目的分別只有8.4%和5.1%，說明大部分受訪者單位保護運河文化項目的力度不強；而在各文化保護機構的運河文化保護項目中，入選非遺名錄的運河文化項目數量為1種的單位有64.7%，為2種的有26.6%，為3種及以上的單位只有8.7%；在這些單位的保護項目中，已開發項目為1種的受訪者單位比重達到了76.3%，已開發有2種的受訪者單位比重為12.4%，已開發項目有3種的受訪者單位比重有6.7%，已開項目為4種的受訪者單位為3.8%，未進行運河文化項目開的受訪者單位比重為0.8%。總體來看，在參與運河文化保護的濟寧市文化機構中，大部分機構機構所保護的文化項目都在1-2種，入選非遺文化名錄只有1種運河文化項目的文化機構比重更大，絕大多數機構所開發的運河文化保護項目只有1種，這從一定程度上也說明濟寧市文化保護機構對運河文化的保護與開發力度還有待提高。

圖9顯示，在對運河文化項目實施保護的過程中，有68%的受訪者單位選擇進行運河文化名錄的普查，用以確定本市存在哪些運河文化遺址或其他文化載體形式，有37.8%的受訪者所在單位選擇以補貼或直接投資的形式，為運河文化的保護與開發提供資金支持，選擇該選項的人多為政府部門和文化企業，有34.5%的受訪者所在單位選擇培養運河非物質文化遺產傳承人，受訪者通常直接是非遺文化傳人或政府文化管理部門的工作人員。此外，還有部分受訪者表示本單位進行了運河文化的推廣（27.1%）、建立保護中心（21.4%）以及推進運河文化產業化發展（18.4%）等保護與開發工作。可以看出，多數受訪者的單位只開展了運河文化名錄普查這一項保護工作，該項工作的開展與濟寧市政府要求各級文物保護機構積極申報萬文化遺產保護名錄的行政性指令有很大關系，顯然許多單位都是被動地參與到了運河文化保護工作之中，較少有單位針對運河文化采取實質性的保護措施，這也是當前濟寧市運河文化保護的不足之處。由圖10可以看，參與到濟寧市政府所推動的運河文化產業化項目的文化保護單位占比并不多，基本都在三成以下，這也說明濟寧市運河文化產業保護與開發有待加強。

圖11顯示，濟寧市大部分的文化保護單位缺乏專業出身的工作人員，選擇本單位出身于文化保護與開發相關專業的工作人員有1-3位的受訪者比重占到了54.2%，而選擇本單位出身于文化保護與開發相關專業的工作人員有4-7位的受訪者比重占26.3%，而所在單位出身于文化保護與開發相關專業的工作人員在8位以上的受訪者比重只有19.5%，說明濟寧市文化保護單位普遍都缺乏專業從事文物保護、文化傳播以及文化營銷的專業人員。從表2可以看出，受訪者雖然多數人都是中青年人士，普遍都有大學學歷，但擁有碩博以上學歷的人員比重只有22.7%，受訪者多數都是人文社科類的專業，文化保護、開發與傳播所需的藝術類和理工科類以及新聞傳播類專業人員相對較少，這在某種程度上也說明當前濟寧市文化保護機構人才結構難以適應運河文化保護、開發與傳播的需求。

圖12顯示，大部分受訪者都意識到了運河文化對外傳播的重要作用，選擇應該對外傳播濟寧市運河文化的人數比重達到了63.8%，但也有少數人表示，沒有必要或者不太確定是否需要促進濟寧市運河文化的對外傳播。我們進一步調研了受訪者對濟寧市運河文化傳播主體與客體的認識。圖13顯示，有53.7%的受訪者表示政府應在運河文化對外傳播的過程中發揮主要作用，選擇人數略低的是文物保護單位，比重達到了28.9%，而選擇文物科研單位、文化企業和其他應在運河文化對外傳播的過程中發揮主要作用的人數則分別只有6.5%、8.3%和2.6%；圖14顯示，受訪者認為濟寧市運河文化對外傳播的重點傳播對象應是外國游客（77.2%）、留學生（69.1%）、周邊國家居民（48.5%）、本省居民（44.8%）、外省居民（41.6%）、本市民眾（37.3%），傳播客體大致是由近到遠越來越重要，顯然，到濟寧市旅游的外國游客與留學的外國學生是濟寧市運河文化對外傳播的主要對象，其次是周邊國家的居民，最后對是省內居民、外省居民與本市居民。

圖15顯示，在對濟寧市運河文化對外傳播主要內容載體的認識上，大部分受訪者都認為運河文化周邊產品是運河文化對外傳播所主要依托的對象，選擇該項的受訪者比重達到了77.2%；有62.7%的受訪者認為對外傳播主要依托的對象應是市內運河文化遺址，如通濟閘、東大寺、天井閘、漕井橋、太和橋、會通橋、河道總督衙門遺址、呂家宅院等；有52.5%的受訪者認為對外傳播主要依托的對象應是運河文化博物館，濟寧市目前已有幾十個博物館，積累了大量的濟寧市歷史文化資源，這為初來濟寧的外地人甚至是外國人了解濟寧文化、感受大運河對在歷史上對濟寧市發展的重要性以及對濟寧市文化形成的塑造性都有重要的作用；還有36.8%的人認為應是濟寧市內的運河文化氛圍，大運河穿過了濟寧市的多個區縣，在市內各處遺留了大量的運河文化遺址，這些遺址再加上當前以運河為依托的現代濟寧文化設施與環境，共享烘托了濟寧市特有的運河文化氛圍，均是濟寧市運河文化對外傳播應重點宣傳與推廣的方面。

在問及文化保護相關機構在對外傳播本市運河文化的過程中應做好哪些工作時，有高達78.2%受訪者認為本單位應當面向國內外各類人群宣傳和推廣濟寧市運河文化，說明在文化部門以及相關產業人士的眼中，運河文化對外傳播的首要任務是加強宣傳與推廣；有67.3%的人認為對外傳播運河文化應做好運河文化的產業化工作，有57.3%的人認為應做好運河文化的開發與利用工作，還有48.1%的受訪者認為對運河文化遺址的保護是運河文化對外傳播的首要工作。從受訪者的反饋情況來看，濟寧市運河文化對外傳播的首先要加強對外傳播，其次要推進運河文化的產業化，再次是加強對運河文化的保護、開發與利用。這種認識是當前濟寧市運河文化保護、開發與傳播現狀的真實寫照，濟寧市在長期保護與傳承運河文化的過程中，往往投入了大量精力用于保護市內的各種運河文化形式，但卻很少對這些文化加以開發和利用，使之成為濟寧市地方社會經濟發展的突出特色。近年來，濟寧市政府開始注重運河沿線經濟帶或開發區的建設，說明濟寧市已經開始注重通過推動運河文化的產業化發展實現對運河文化的開發與利用，唯有打造良好的運河文化保護環境與氛圍，較好地保存大量運河文化歷史遺存，并為市外游客前來本地進行旅游觀光創造良好的城市環境，濟寧市運河文化才能真正實現持久地對外傳播。

在問及濟寧市運河文化對外傳播的主要優勢時，有高達83.5%的受訪者認為，本市運河文化對外傳播的主要優勢在于本市運河文化歷史悠久、資源豐富，是大運河沿岸最典型的運河城市之一；有58.3%的受訪者認為，本市河文化對外傳播的主要優勢是本市各級機構對該項工作給予了高度的重視，如積極推動本市運河文化的普查、申遺、博物館化以及產業化發展等，從而使大量已經被歷史所埋沒的運河文化得以重新展現在世人的面前；有41.7%的受訪者認為，本市河文化對外傳播的主要優勢是本市對運河文化的保護較好，對相關資源開發得當，本市所開展的一系列文物保護工作在一定程度上保留了許多運河文化資源，并使之能夠以新的形式展現給公眾，如數字化和商品化的文化資源等，為運河文化對外傳播提供了有效的手段；有34.6%的受訪者認為，對外傳播的主要優勢在于本市有著優越的地理位置，能夠方便地開展運河文化對外傳播，本市位置大運河的中段，連接了長三角和環渤海南北兩大經濟區以及東西方向的內陸與沿海；還有29.4%的受訪者認為，對外傳播的主要優勢在于本市社會經濟發展環境較好，能夠為運河文化對外傳播提供良好的社會經濟基礎。綜合受訪者的反饋來看，運河文化資源是對外傳播的根本前提，而政府的重視以及社會對運河文化對外傳播重要性的普遍認知則是對外傳播的重要保障，對運河文化的保護與開發則是對外傳播的主要手段，此外，濟寧市的地理位置與社會經濟發展水平也為對外傳播創造了有利的外部條件。

在問及貴單位開展了哪些濟寧市運河文化外傳播工作時，有73.7%的受訪者表示，本單位所開展的主要工作是對濟寧市運河文化進行適當的開發（數字化或博物館化），這種方式是最有效、相對容易實現的對外傳播方式，借助于互聯網及計算機技術手段實現運河文化的虛擬化，能夠通過網絡將運河文化不受時間和地域限制地傳播到世界各地；有57.8%的受訪者表示，本單位所開展的主要工作僅僅是對濟寧市運河文化進行的保護（普查或申遺等工作），而并未對運河文化進行有效的開發；有51.4%的受訪者表示，本單位為推動運河文化的對外傳播，建設了對外宣傳與推廣的網絡平臺；有42.5%的受訪者表示，本單位引進了對外傳播專門所需的專業人才，如外語專業、市場營銷、計算機以及旅游管理等專業的人才；還有26.9%的受訪者表示，本單位發展了大運河相關的文化創意產業和文化品牌建設。可以看出，濟寧市各級文化保護機構所開展的對外傳播工作主要停留在運河文化保護、少量開發以及網絡宣傳推廣的層面，而較少引入專業人才、開展產業化的對外傳播。

三、結論與討論

1.濟寧市文化及文物保護事業的有序發展為運河文化保護、開發與傳播奠定了良好的基礎。近年來，濟寧市入選非遺名錄以及被納為各級重點文物的歷史文化數量不斷增多，且市內文物保護單位數量也持續上漲。以博物館和文化保護管理機構為例，濟寧市博物館數量已經由1990年的3個增長到了2016年的33個，文物保護管理機構數量由2013年的15個增長到了2016年的25個，博物館從業人員數量迅速成倍增長，民間博物館及其相關人員數量增長非常迅速，且免費開放的博物館比重持續加大，這說明濟寧市文化保護越來越受到社會的廣泛關注。而從文娛產業發展的情況來看，文娛產業GDP保持了每年10%以上的高速增長，發展勢頭遙遙領先于本市其他產業。但從濟寧市文化產業發展的資金來源、收支情況以及文化企業的數量等方面情況來看，政府為本市文化產業發展投入了大量資金，文化產業主要還是依靠政府“輸血”而得以生存，文化產業及其企業自身的營利能力并不高，其根本原因在于本市文化產業，尤其是文物保護與開發等相關產業的發展對政府財政資助的依賴性太大。但我們同時也發現，本市并不缺乏具有相當規模的文化企業，也不缺乏文化產業園，這說明本市文化產業發展擁有良好的市場環境。再從文化藝術業的固定資產投資結構來看，其資金的主要來源是該行業企事業單位的自籌，該類資金比重占到八成以上，其次才是國家預算以及其他資金來源，這類資金比重只有不到兩成，說明濟寧市文化產業雖然營業收入不足以支持自己的營業支出，但確能夠吸引到社會大量投資投入到文化設施建設，這也說明濟寧市運河文化保護、開發與利用既有政府的大力支持，也有著良好的社會基礎。

2.濟寧運河文化保護與開發現狀調查顯示，濟寧市文化保護部門相關人員的運河文化保護意識還有待提升.雖然本課題所選擇的調查對象大多都是從事文化行業或者從事文化管理工作，但仍然存在1/3的人表示對運河文化不了解或者了解不多的態度；濟寧市許多文化保護機構都參加了運河遺址保護或者運河其他非物質文化遺產保護的工作，但大部分文化保護單位保護和開發運河文化項目的力度不強，這些機構在對運河文化項目實施保護的過程中所開展的主要工作是運河文化名錄普查、培養運河非物質文化遺產傳承人，且多數單位只開展了運河文化名錄普查這一項保護工作，其次才是運河文化的推廣建立保護中心以及推進運河文化產業化發展等工作，較少有單位針對運河文化采取實質性的保護措施，以及參與到濟寧市政府所推動的運河文化產業化項目；濟寧市大部分的文化保護單位缺乏專業出身的工作人員，許多單位專業出身的工作人員只有1-3位，濟寧市文化保護單位普遍都缺乏專業從事文物保護、文化傳播以及文化營銷的高學歷專業人員，因而難以適應運河文化保護、開發與傳播的需求。

3.濟寧市運河文化對外傳播現狀調查顯示，運河文化對外傳播的重要作用受到了多數人的重視。多數人認為政府與文化保護機構在運河文化對外傳播的過程中應發揮主要作用，運河文化對外傳播的主要對象應是外國游客和留學生；其次才是周邊國家居民、本省居民、外省居民、本市民眾；在對外傳播主要內容載體認識方面，多數人認為運河文化周邊產品，這是運河文化產業化的主要結果，只有將運河文化通過各種創意融入到各類文化商品之中，塑造起運河文化品牌，將其銷往世界各地，才能夠使更多人了解運河文化這種形式；其次是市內運河文化遺址，運河遺址是最能夠沖擊人們感官的文化載體，只有將遺址保護好，并在周邊開發出配套設施，方便游客參觀，才能將運河文化展示好；再次是運河文化博物館，博物館有著豐富的文物保護與開發經驗，可以通過對運河文化進行博物館化與數字化，借助博物館實體和網絡虛擬平臺，將遺址之外的運河文化展示給更多的人，最后是運河文化氛圍，作為運河城市的濟寧保留了濃濃的運河文化氛圍，只有將這種氛圍留住并傳承下去，才能實現運河文化的長久發展；在濟寧市運河文化對外傳播的主要優勢方面的認識上，受訪者認為最大的優勢在于，本市擁有的運河文化歷史悠久、資源豐富，其次是市內機構的重視、對運河文化資源的良好保護與開發、本市的地理位置與社會經濟發展水平；受訪者在回答應當如何開展運河文化對外傳播以及本單位實際開展的對外傳播工作的問題時，他們認為，本單位應著重做好運河文化的宣傳與推廣工作，其次是運河文化的產業發展工作，最后才是運河文化的保護與開發，但在實際工作中，受訪者所在單位大多都優先選擇進行運河文化的保護與開發，其次才是建設網絡推廣平臺、引進專業人才以及進行文化產業化發展，多數文化單位實際開展的工作符合運河文化對外傳播的實際，只有先保護和開發了文化資源，才能更多、更好地對外傳播。但令人遺憾的是，受訪者所在單位多數都只停留在運河文化的保護與簡單開發階段，而很較少注重運河文化的對外傳播，這顯然是有待加強的地方。

作者簡介：高秀麗（1975-），女，山東濟寧人，山東省第十一次黨代會代表，山東省三八紅旗手、濟寧市勞動模范、濟寧市五一勞動獎章獲得者，濟寧市博物館副研究館員，研究方向：地方史及運河文化。