從嚴治黨視域下推進高校基層黨支部黨建工作

王雷　宋瑞卿

【摘 要】黨的十九大報告指出，要堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平。高校基層黨組織，是黨的基層組織的重要組成部分，高校落實全面從嚴治黨任務，必須向基層黨組織延伸。推進新形勢下下高校基層黨支部黨建工作，具有重大的意義。針對高校基層黨支部黨建工作面臨的問題，提出“四個著力”，從理論武裝、常態管理、作風建設和隊伍管理四個方面狠抓落實，全面加強和推進高校基層黨建工作。

【關鍵詞】從嚴治黨;四個著力;高校;黨支部;黨建

中圖分類號： D262.6文獻標識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）14-0221-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.14.107

【Abstract】The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China pointed out that we should ensure full and strict governance over the Party，and constantly improve Party governing ability and Party leadership.The grass-roots Party organizations in universities are an important part of the Party's grass-roots organizations.To implement the task of ensuring full and strict governance over the Party in universities must extend to the grass-roots Party organizations.It is of great significance to promote the Party building of grass-roots Party branches in universities under the new situation.In view of the problems faced by the Party construction of grass-roots Party branches in universities， this paper puts forward"four efforts"to implement the work from four aspects：theoretical armed forces，normal management，style construction and team management，and to comprehensively strengthen and promote the Party construction ?in ?universities.

【Key words】Full and strict governance over the party four efforts grass-roots party branches party construction

黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰斗力的基礎。習近平總書記曾經指出：“貫黨要管黨、從嚴治黨方針必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘”。高校基層黨支部是教育管理監督黨員和組織宣傳凝聚服務師生的基本單位，是黨的路線方針政策落實到高校基層的戰斗堡壘，是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。加強新形勢下高校基層黨支部建設，對于落實全面從嚴治黨要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人，具有重大而迫切的戰略意義。

1 從嚴治黨視域下高校基層黨建面臨的問題

十八大以來，黨中央提出了從嚴治黨的要求。習近平總書記在十九大報告中再次強調，堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平。在新形勢下，基層黨建工作面臨著許多新情況、新問題，仍然存在些薄環節.主要表現在以下幾個方面：

一是對黨建工作重要性的認識不足。在日常工作中，存在講政治停留在口頭上的現象。“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象普遍存在;有些同志忽視了黨的建設在隊伍建設中的核心地位，存在著重業務輕黨建、重形式輕效果等問題;二是黨支部作用發揮不夠到位。基層工作往往面臨著人少活多的困境，存在著黨支部工作消極被動，疲于應付的現象。在實際工作中，存在黨支部活動次數少，間隔周期長的實際情況;存在主觀上忽視黨組織活動，常常在研討業務工作后順帶開展組織生活的現象;三是開展黨建工作的模式單一，缺乏創新，不能夠很好地貼近黨員生活實際，調動廣大黨員的參與熱情和積極性;四是制度規范操作性不強。對黨員的管理監督缺乏有效的工作機制，一些制度流于形式，往往黨員出了問題才發現。

2 積極主動抓整改，解決基層黨建的問題

針對以上問題，從以下四個方面入手狠抓落實。

2.1 著力思想建黨，狠抓理論武裝

強化對黨員干部的思想教育和理論武裝工作，充分發揮思想建黨在黨員干部中的凝聚力。

1）強化政治理論學習，提高政策理論水平。

堅持把學習貫徹習近平新時代社會主義思想作為重大政治任務，納入黨員干部教育培訓的必修課程，引導廣大黨員讀原著、學原文、悟真理，系統學習領悟習近平新時代社會主義思想和治國理政新理念、新思想、新戰略，深刻理解掌握蘊含其中的豐富內涵和核心要義，自覺做到思想認同、政治看齊、行動緊跟，切實用思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

2）突出“關鍵在少數”，以上率下。

學習過程中始終堅持領導班子、領導干部率先垂范，大力發揮領導干部的以上率下表率作用，堅持領導帶頭落實雙重組織生活制度，與黨員一起學習探討、一起查擺問題、一起接受教育、一起參加民主評議，帶頭主動作為，堅持發揮榜樣力量，引導普通黨員自覺深入開展學習。

3）注重黨章黨規學習，規范黨員干部言行。

持續深入推進黨章黨規學習，始終把黨章黨規學習教育作為經常性工作來抓。組織黨員開展學習討論，切實做到自覺向黨的紀律和規矩看齊，促使黨員加強黨性修養，時刻用黨章要求自己，時刻自重自警自勵。通過學習教育，使全體黨員對黨章黨規內化于心，外化于行，永葆共產黨人的政治本色。

2.2 著力制度管黨，狠抓常態管理

習近平總書記深刻指出：“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。”實踐證明，只有將思想建黨與制度建黨緊密結合起來，提供可靠的制度保障，才能更好地做好基層黨建工作。在健全制度機制、強化制度上下功夫，讓學習教育成為強基固本、錘煉黨性、抓好黨建的有力支撐。

1）健全考核機制，完善考核體系。

把“三嚴三實”“兩學一做”學習教育等納入黨建工作考核的重要內容，年中檢查，年底述職，考評結果作為評判支部黨員年底評優評先依據，實行一票否決制，對開展不力，走形式過場的，嚴重批評，追責問責，促使大家切實把黨建工作落到實處。

2）創新黨內學習制度，貼合工作實際。

一是建立定期學習制度。黨支部以理論學習、領導班子學習等制度為主要抓手，定期開展集體學習。結合工作實際，采取學習時間隨工作情況隨時調整以及學習課程隨社會熱點及時更新的方法開展學習培訓，使培訓最大程度做到及時性.有針對性;二是制定黨員學時制度。在規定學習課時的基礎上進一步要求黨員政治理論方面學習課時，并將完成情況作為年底個人評優評先依據。

3）落實基本制度，嚴抓組織生活。

一是堅持“三會一課”制度，嚴格落實黨員大會、支委會、黨小組會等黨的工作制度，堅持領導干部講黨課制度，注重從上黨課、過黨日、交黨費等基本要求抓起，在落實落小落細中使黨建工作融入日常、抓在經常。定期組織領導干部講黨課活動，黨課內容做到精而短，做到“三個一”，即結合一個當下熱點問題，選取一個貼近黨員生活和工作實際的主題，采用通俗易懂詼諧的語言為大家講懂、講透一個理論，循序漸進，貴在積累。二是堅持支部主題黨日活動制度，明確活動主題。結合黨支部和黨員實際，讓黨員把思想和工作擺進去，使其得到鍛煉、受到熏陶。三是制定黨組織工作細則，細化工作制度。根據黨章黨規關于黨支部黨建工作的基本要求，根據工作需要和實際，形成一些便于落實的操作規程和工作細則。

4）堅持民主評議黨員制度，做好黨員評議。

堅持在每年“七一”前后召開民主評議會評議黨員。支部書記帶頭進行批評與自我批評，支部黨員進行互評，通過民主評議黨員，表彰優秀黨員、處置不合格黨員，進一步提高黨員素質，純潔黨的組織，增強黨組織凝聚力和戰斗力。用好批評與自我批評這一有力武器，在紅臉出汗、咬耳扯袖中不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

2.3 著力從嚴治黨，狠抓作風建設

黨中央把作風建設作為全面從嚴治黨的切入點和突破口，持之以恒抓常、抓細、抓長。以“作風建設永遠在路上”的態度，向作風問題中的積習頑疾開戰，狠抓作風建設。

一是簽訂黨風廉政建設責任書。每年年初，支委會班子成員簽訂黨風廉政建設責任書，根據黨風廉政建設目標責任書，每半年開展一次“回頭看”，總結經驗，查找不足與風險點，主動接受監督。

二是制定責任清單。制定集體責任清單、支部書記第一責任清單和班子其他成員“一崗雙責”工作責任清單，把黨風廉潔建設要求融入具體工作中，做到黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同研究、同落實。

三是注重落實。要求全體黨支部成員認真貫徹廉潔自律準則，積極參加競章、紀律處分條例，黨內監督條例的學習，始終嚴格要求自己，始終做到廉潔從政，廉潔用權、廉潔齊家、廉潔修身。

四是開展專項活動。按照上級的安排，組織開展 “一問責八清理”和“基層微腐敗”兩個專項活動，對“不作為、慢作為、亂作為”進行專項清理，通過自查自糾查處“微腐敗”、“不作為慢作為亂作為”等問題，立行立改，整改到位。

2.4 著力人才興黨，狠抓隊伍管理培訓

一是充分發揮先進典型的引領示范作用。廣泛開展“學先進典型、贊先進事跡、創先進崗位”活動。

二是要求支委會及時學習最新政治理論，不斷更新頭腦，提高思想覺悟、增強思想定力，做（下轉第224頁）（上接第222頁）好表率。做好“傳、幫、帶”，針對流動性強的問題，負責黨務工作的同志及時做好工作交接，對新來的同志做好上崗培訓，站好最后一班崗。

三是創新方式方法。綜合運用黨員主題活動日、干部講黨課等多種方式，把黨員教育和黨章要求、基層工作需要統一起來，圍繞7個方面的活動主題，豐富活動形式，深入開展黨員主題日活動，提高黨員參與組織生活的積極性，有效激發黨員參與感、歸屬感。

四是創新載體手段。充分利用大眾傳媒，滿足黨員的差異化、多樣化、互動式學習需求，不斷擴大黨員教育的覆蓋面。利用微信平臺，建立“微課堂”，每星期在平臺上發布最新學習資料及支部活動信息，使支部黨員能在工作之余及時了解黨支部工作開展情況，將一部分教育培訓由線下轉為線上，潛移默化的提高黨員的政治理論水平，提高參與黨支部活動的積極性。

【參考文獻】

[1]李明.全面從嚴治黨視野下高校基層黨支部標準化建設[J].法制與社會，2019（07）：147-148.