互聯網健康扶貧：現狀、挑戰與對策

楊春瑤

摘 要：十八大以來，隨著脫貧攻堅戰和精準扶貧戰略在我國的大力推進，健康扶貧的重要性日益凸顯，與此同時，隨著互聯網新媒體的快速發展，互聯網助推扶貧已經成為當下扶貧形式的一種新常態。在此背景下，本文旨在對互聯網健康扶貧的現狀、挑戰與對策進行相應的梳理與分析，以期更好地促進互聯網健康扶貧的發展。

關鍵詞：互聯網;健康扶貧;現狀;挑戰;對策

中圖分類號：G20

文獻標識碼：A

文章編號：1672-8122（2019）06-0023-02

健康扶貧是我國精準扶貧的重要環節，同時也是實現健康中國的重要戰略。據統計，在我國的貧窮人口數量中，因病致貧、因病返貧的人口數量占據了整個貧窮人口數量的40%。在此背景下，要打贏脫貧攻堅戰，就必須加快推進健康扶貧工程。近些年來，隨著互聯網的快速發展，其逐漸成為了健康扶貧中的一級重要力量。2016年4月，習近平總書記在網絡安全與信息化工作座談會上更明確表示，可以發揮互聯網在助推脫貧攻堅戰中的作用，推動精準扶貧、精準脫貧[1]。縱觀當前學界的研究，雖然健康扶貧已經成為學者們關注和研究的焦點，但是互聯網健康扶貧的研究還相對缺乏。本文從健康傳播的視域出發，主要對當前互聯網健康扶貧的現狀、挑戰與對策做出相應的梳理與分析。

一、互聯網健康扶貧的現狀

（一）參與扶貧的力量眾多，形式各異

截止目前，互聯網醫療健康的主要參與者可以分為以BAT為代表的互聯網巨頭，以康旗為代表的專業化信息服務商，以平安好醫生為代表的金融保險機構，以春雨、丁香醫生為代表的互聯網醫療健康平臺以及各大傳統醫療機構開辦的“云端醫院”等五大類。除了數量眾多以外，互聯網健康扶貧的形式也多種多樣。如阿里巴巴在馬云的Double H戰略下成立了阿里健康，百度則與衛生管理部門、醫療健康機構合作投資與收購了340多個醫療健康項目，平安好醫生則依托平安中國的支撐，在網絡上匯集了眾多優質的醫師為百姓的健康問題解疑答難，而以華西為代表的各大傳統醫療機構則通過開設微信公眾號、APP等方式幫助百姓實現在線掛號、在線醫師預約以及遠程問診與治療。

（二）科技投入不斷增多，互聯網扶貧的作用功能日益豐富

近年來，雖然互聯網在醫療健康領域的開展給百姓尋醫問藥提供了很大的便利，但也只是解決了信息不對稱的問題。近些年來，依托云計算與大數據、物聯網以及人工智能等技術，健康扶貧領域里的互聯網科技投入在不斷加大。如利用人工智能技術、醫療健康智能設備可以實現疾病預警、慢病篩查、主動干預以及個人健康的實時監測與評估。此外，大數據也在互聯網健康管理與監控方面發揮了積極的作用。利用大數據技術，醫療衛生部門和健康管理中心可以對流行病害進行實時智能的監控并對其流行趨勢進行及時的分析預測，以此避免其對社會造成消極的影響和危害，切實保護社會百姓的身體健康與安全。

（三）受益人群廣，重點幫扶偏遠農村地區

據統計，在我國只有2 000家不到的三甲醫院，而且還都主要集中在北上廣深和沿海地區，因此我國的基層優質醫療資源極其匱乏。互聯網的出現，尤其是遠程問診和遠程治療的出現，較好地化解了我國醫療資源不對稱的問題，提升了優質醫療資源的配置率與價值，普及了更廣的受眾面，而在這其中，偏遠農村和貧困地區則成為了重點幫扶對象。國務院辦公廳印發的《關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》也特別強調“中西部地區、農村貧困地區、偏遠邊疆地區要因地制宜， 積極發展‘互聯網+醫療健康，引入優質醫療資源， 提高醫療健康服務的可及性”[2]。

二、互聯網健康扶貧的挑戰

（一） 網絡通信等基礎設施有待完善，互聯網醫療知識尚未普及

對于互聯網醫療而言，其最為重要的莫過于網絡通信的發展與健全，然而在健康扶貧重點幫扶的偏遠農村和貧窮山區，網絡通信等基礎設施還尚未實現全面覆蓋，一些貧困地區的百姓還沒有擁有可以上網的智能手機。此外，互聯網醫療的知識傳播還不夠充分，很多百姓對互聯網醫療的相關知識不了解，對如何在線掛號、在線醫師預約、如何使用云端醫院APP和如何使用移動支付和利用可穿戴設備進行自我身體檢查并不清楚，而這在一定程度上又減緩了互聯網健康扶貧的實施與推進。

（二） 互聯網醫療作為新生事物，百姓對其缺乏信任

醫療行業是與百姓的身體健康與生命安全密切相關的行業，因此百姓對于醫療行業較之其他行業更加謹慎和嚴謹。互聯網醫療和互聯網醫院作為一種新生事物和相對于傳統醫院的一種虛擬存在，百姓對其還缺乏足夠的信任。雖然以丁香、春雨醫生為代表的眾多擁有專業醫師的互聯網醫療健康平臺為百姓看病提供了極大的便利，但是對于很大一部分百姓來說，傳統醫院仍然是其尋醫問藥的首要選擇。

（三） 互聯網醫療與健康扶貧的模式仍有待探索

任何新生事物想要獲得長久的發展，就必須找到適合自己的可持續發展的模式。就目前而言，大型三甲醫院和大城市的互聯網健康扶貧工作在穩步推進，但是小城市和偏遠農村地區在如何結合當地實際情況，因地制宜地推進互聯網健康扶貧方面還存在著諸多的問題。此外，當前整個互聯網醫療行業還一直面臨著“叫好不叫座”的尷尬局面。如依托平安中國創建的互聯網醫療公司巨頭平安好醫生自上市以來就連續三年虧損超過20億元，可見當前互聯網醫療企業的運營與盈利模式還不成熟，仍然需要進一步的實踐探索。

三、互聯網健康扶貧的發展策略

（一） 加快搭建功能齊全的在線醫療資源共享平臺，加強互聯網醫療的知識傳播

在未來，互聯網醫療健康行業將進一步加快搭建功能齊全的在線醫療資源共享平臺，增加網上醫療資源的供給[3]。此外還將加強互聯網醫療知識的傳播，利用互聯網平臺開設多種與醫療健康相關的課程，讓醫療工作者能夠得到更多的培訓和交流探討的機會，通過廣泛借鑒國內外互聯網醫療的成功經驗，不斷提升醫療工作者專業知識的儲備和實際工作的能力。利用微信、app等互聯網社交平臺對廣大居民進行互聯網醫療和健康科普知識的精準教育，逐步贏得廣大居民對互聯網醫療的認可和信賴。

（二） 健全互聯網醫療健康標準體系，強化醫療質量監管

在進一步的發展中，互聯網健康扶貧將逐步推進互聯網醫療的標準化與規范化建設，就互聯網醫療的硬件設施與服務、診療過程、診斷結果、患者個人信息數據與共享等方面都做出相應的規范化管理，以此保證患者通過互聯網診療的安全[4]。此外，政府還將在互聯網醫療的質量上強化監管力度，明確監管底線，健全相關機構準入標準并將結合各地區[5]、各部門的具體實施情況及時出臺相應的配套政策，推動互聯網醫療健康穩步的發展，切實保護患者的診療安全與權利。

（三） 提升醫療機構基礎設施保障能力，打通群眾求醫問診“最后一公里”

針對偏遠貧困地區網絡通信基礎設施落后等問題，政府將進一步提升醫療機構基礎設施的保障能力，通過財政和社會號召的方式積極支持寬帶網絡和光纖對全國各貧困縣、鄉及其醫療機構進行普遍的延伸和覆蓋，通過科技投入加快推動互聯網醫療遠程診療專網的建立。此外，互聯網健康扶貧還將大力推進與優化“互聯網+”家庭醫生簽約服務，更多考慮患者的感受與提升醫師的服務能力和服務質量效率，讓群眾在家就可以接受治療，打通群眾求醫問診“最后一公里”。

參考文獻：

[1] 劉少華.互聯網企業助力精準扶貧[N].人民日報海外版，2018-01-09

[2] 國辦印發《意見》促進“互聯網+醫療健康”發展[EB/OL].人民網海南頻道-人民網，http：//hi.people.com.

[3] 促進“互聯網+醫療健康”發展[EB/OL].人民健康網-人民網，http：//health.people.

[4] 汪燕.“互聯網+”助力健康扶貧[J].浙江經濟，2018（10）：36.

[5] 甘肅省人民政府辦公廳關于促進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見[EB/OL].http：//www.gansu.gov.

[責任編輯：楊楚珺]