試論企業全面預算管理中的問題及對策

向明

摘 要 在日益發展的現代社會，國民經濟的高速發展給企業的發展提供了動力。在獲得巨大機遇的同時，各行各業在發展中也無可避免地面臨許多挑戰。尤其是企業在進行內部管理時，只要其中一環出現問題，整個企業管理結構都會受到影響。全面預算管理便是一項重要的管理內容，它涵蓋企業業務管理的財務管理的多項內容，對企業工作指標做出階段性標識，為企業工作方向指明道路。然而，企業在進行全面預算管理工作過程中，仍存在一些問題，這些問題不僅降低了企業工作效率，而且會導致企業內部控制體系的紊亂。本文針對企業全面預算管理中存在的問題做出了分析，并提出全面的建議，希望能給企業發展提供參考。

關鍵詞 全面預算 問題 對策

一、企業全面預算管理工作中存在的問題

（一）對全面預算管理認知不夠全面和清晰

全面預算管理作為企業內部管理的重要組成部分，在現代企業中已基本獲得一席之地。但是，部分企業在進行全面預算管理工作中仍存在許多問題，其中較為突出的問題便是對全面預算管理的認知不夠全面。全面預算管理是一個周期較長的工作，往往需要較長的時間才能見證成效。因此，許多員工便對全面預算的管理效能持否定態度，認為全面預算管理根本達不到應有的功效。在進行預算工作時，這些人員的態度便會有所松懈，導致預算工作的成效大打折扣，從而造成惡性循環。在進行全面預算管理內容編制過程中，編制人員對企業整體工作思路思考不清晰，盲目編制一些高要求、高指標，不僅無法達到企業高速發展的目的，而且反而因為揠苗助長導致不良后果。

（二）全面預算管理委員會與其他部門間溝通不足

為了更好地進行全面預算管理工作，一些企業會構建一個專門的組織團隊，如全面預算管理委員會，專門進行預算管理的工作。但是由于全面預算管理委員會獲取信息數量和速率有限，導致全面預算管理信息與其他部門產生不對稱的情況。一方面，在進行全面預算編制時，部門提供的信息會更傾向自身的需要，這些信息可能就無法完全客觀，甚至會造成預算內容精準度降低。例如，銷售部門為了自身部門的利益，為預算提供編制目標的信息，這些目標缺乏實踐的考證，很容易發生“假、大、空”的現象。另一方面，企業部門可能存在孤立現象，尤其是全面預算管理委員會，涉及事務不如其余部門那么復雜，在進行工作時信息來源較少，而且信息滯后、信息獲取效率偏低等情況都會影響全面預算管理的質量。

（三）企業全面預算執行方面缺乏重視，執行工作難以控制

企業全面預算管理執行情況優劣很大程度上取決于企業人員在執行過程中的重視程度。但是比起預算內容的執行，很多人更重視預算的編制，誤認為預算的執行不過是按照編制內容工作，不需要進行思考，以至于預算人員的精力全都放置在預算編制層面。在進行預算內容的執行時，資源未能合理分配，或者為了完成任務而敷衍，再加上全面預算的執行沒有專業的人員跟進，導致執行情況不佳。粗放型管理策略難以適應企業發展的需要，管理人員積極性不高，執行人員也有所松懈，預算管理成為企業的擺設。此外，全面預算管理并不是一項孤立的管理活動，它需要依靠企業多項內部管理工作的配合和支持，這對預算管理人員是一個很大的考驗。如何在最大程度上調動各部門的配合是一個較難的問題，這也是執行工作難以控制的重要原因之一。

（四）全面預算管理監督考核機制不夠完善

很多全面預算管理內容到最后演變成“只說不做”的局面，究其原因，可能是監督考核機制不夠健全導致的。一方面，企業缺乏促進全面預算管理有效執行的制度。制度是企業發展的基石，沒有制度的跟進，許多管理內容都無法實行，尤其是全面預算管理，作為一種計劃性工作，許多內容是企業面臨的業務選擇與考察，若沒有相應的制度監督，可能就無法評判企業預算工作的能力。另一方面，企業缺乏與預算人員績效考評掛鉤的監督機制。全面預算管理是團隊工作，即使有預算人員充滿較大的工作熱情，但是只要一位工作人員工作中不夠積極，卻在得到成果時同樣獲利，就會導致其他人員工作積極性降低。正是缺少一種反饋機制，企業全面預算管理才遲遲難以完善。

二、關于解決企業全面預算管理問題的對策

（一）加強全面預算管理理念宣傳，增進人員對預算的了解

為了不斷發展企業全面預算管理內容，使全面預算工作從理論變為現實，并煥發出無限生機，企業需要加強對全面預算管理基本信息的宣傳，增強人員重視程度和了解程度。糾正錯誤的管理觀念，尤其是預算管理無用的觀念，增加案例分享，了解全面預算管理對企業發展的重要作用，同時爭取做優秀的全面預算管理者，做優秀的全面預算管理工作。此外，加強對全面預算內容編制的要求，在進行預算內容編制的過程中，預算管理人員可以根據既往經驗，加上企業實際情況，對企業需求和現有能力作對比，從而制定更為合理的目標。當然，僅依靠既往經驗是遠遠不夠的，企業還需要對自身財務數據、業務數據有一個全面的認知，這樣才能更科學地進行全面預算管理。

（二）提高企業部門間信息化程度

在進行全面預算管理時，企業需要提高內部信息化程度，加強全面預算管理委員會與其他部門的溝通。全面預算管理委員會是一個專業性的管理部門，它的信息集中度較高，但是它與其他部門是沒有原則性區別的，權力和責任也是平行的。企業全面預算管理委員會可以選擇匹配的信息化軟件，將內部信息化管理與企業外部信息獲取渠道相聯系，將文字的數據全面轉化為電子文檔，對信息數據進行匯總分類管理，建設完備的信息化流程。在內部信息交流時，可以通過部門間會議、計算機系統進行專業的信息溝通。不過在進行信息溝通時，企業要注意網絡安全，避免信息泄露的情況發生。較大型的企業可以研發專業的信息化軟件，優秀的軟件體系需要由專業型人才進行操作，企業可以自發對員工進行培訓，還可借鑒國內外先進的信息化管理系統，組織人員對外交流，提高企業信息化程度，從信息溝通的角度促進企業全面預算管理水平進一步提高。

（三）推進企業全面預算內容執行，及時調整不足

預算執行過程的落實是對全面預算管理全過程的負責。只有推動整個預算執行過程的執行，才能及時糾正預算內容上的不足。一方面，在進行預算內容上的執行過程中，企業需要加強監督，確保每一個步驟都受到管理，同時應該加強預算人員的重視程度。預算編制內容固然重要，但是預算內容的執行也不是毫無思考地照本宣科，而是需要合理配置資源、分配人員職責的重要工作，而且預算執行中的問題很可能反映出預算編制的問題。另一方面，除了滾動預算能夠在一定程度上進行修改外，預算內容編制后一般不做修改，但是也有特殊情況，如企業實際情況與預算情況的條件發生較大變動，再比如企業外部市場環境發生較大變更，政策發生調整。企業可以對執行內容進行必要的調整，但是這種調整不能過于隨意，需要經過會議進行討論。

（四）完善全面預算監督管理機制

監督機制也是完善預算管理工作的保障。一方面，企業可以完善內部管理制度，將全面預算的監督管理并入企業制度，理順制度管理流程;結合預算管理水平，及時對預算管理執行過程進行審核，對普遍的管理特點進行全面登記管理，對特殊情況下的預算進行特別管理。另一方面，企業的全面預算管理內容可以與人員績效考評機制相掛鉤，對人員工作情況進行必要的監督，增加適當的獎懲措施。工作優秀者可以受到獎勵，而工作出現問題后及時追責到人，可以適當進行懲罰措施，這樣也便于及時糾正錯誤，避免企業遭受較大的財務風險。

三、結語

全面預算管理是企業重要的管理項目之一，優秀的全面預算管理內容是企業戰略發展目標落實的內在要求，也是企業提升管理水平的關鍵辦法。盡管目前企業在進行全面預算管理工作過程中仍存在許多問題，但是只要企業有意識地糾正這些不足，放遠眼光，重視全面化、系統化管理，是能夠解決這些問題的。企業也可以根據本文所述，加強全面預算管理理念宣傳，增進人員對預算的了解，提高企業部門間信息化程度，推進企業全面預算內容執行，及時調整不足，完善全面預算監督管理機制，從而夯實企業管理基礎，助力企業實現盈利目標。

（作者單位為廣東昱升個人護理用品股份有限公司）

參考文獻

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