依法治教視域下中小學(xué)校園安全治理標(biāo)準(zhǔn)化研究

卓鴻鵠

摘 要：校園安全問題一直以來都是學(xué)校管理的重要問題，因為只有充分保障老師和學(xué)生的人身安全，才能在一種安全穩(wěn)定的氛圍內(nèi)進(jìn)行工作和學(xué)習(xí)，所以，學(xué)校普遍對安全問題比較重視。在依法治國的核心體系下，社會中的萬事萬物都應(yīng)該講求依法律治理，在法律允許的范圍內(nèi)活動，教育工作也不例外。對于校園教育更應(yīng)該具備較高的法律意識，在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行中學(xué)和小學(xué)的校園安全問題治理。從依法治教的角度探討在校園內(nèi)安全問題所面臨的問題以及如何處理，將安全治理納入標(biāo)準(zhǔn)化體系。

關(guān)鍵詞：依法治教;校園安全;治理

對一些中小學(xué)而言，安全問題是不可忽視的，也是重中之重。安全是學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)和生活的前提，學(xué)校的一切教育教學(xué)工作都要以安全為中心內(nèi)容，在其基礎(chǔ)上進(jìn)行。因此，一些學(xué)校應(yīng)對安全問題時一定要充分利用法律手段來保護(hù)自身不受到災(zāi)害事件的侵襲，提前做好準(zhǔn)備措施，才可以在面對突發(fā)事件時臨危不懼，并且在事后及時處理，切實保障校園的安全穩(wěn)定。

一、中小學(xué)校園安全問題存在的缺陷

（一）學(xué)校對于校園安全問題缺乏治理手段

學(xué)校在面對一些安全問題時往往不夠重視，在解決問題的過程中難免感到力不從心，這是因為學(xué)校對這些問題缺乏正確和科學(xué)的認(rèn)識，不能在深入了解的基礎(chǔ)上想出一些對應(yīng)的解決措施。在治理手段運用方面，學(xué)校除了一些行政手段的使用，容易忽視法律手段的效力。單憑一種手段是無法解決一些突發(fā)事件的，需要法律的強制力予以解決。但學(xué)校卻缺乏解決對應(yīng)問題的治理手段，只是進(jìn)行籠統(tǒng)的解決，無法針對具體事件出臺對應(yīng)的應(yīng)急方案，這就使學(xué)校在治理問題上的作用沒有充分發(fā)揮出來，影響整個安全體系的升級和維護(hù)[1]。

（二）老師在應(yīng)對安全問題時缺少法律意識和安全意識

老師在校園中往往充當(dāng)教育者的角色，但是老師對于學(xué)生的教育不能僅僅停留在課本知識學(xué)習(xí)的層面，對于學(xué)生的安全教育也是老師的職責(zé)之一。但是現(xiàn)在有相當(dāng)一部分老師缺乏法律意識，在面臨突發(fā)事件時難以運用法律的武器來維護(hù)自身和學(xué)生的權(quán)益，并對法律知識的學(xué)習(xí)程度不高、能力不足。此外，學(xué)校老師的安全意識也普遍不高，在處理一些問題時往往只能看到表面現(xiàn)象，卻看不到深層潛存的危機(jī)。例如，對一些在校住宿的學(xué)生來說，在宿舍用火用電有安全隱患，老師對這些方面的認(rèn)識不足，缺乏對這些情況的基本了解。

（三）校園硬件設(shè)施準(zhǔn)備不足，模擬演練較少

一些學(xué)校對于安全器具的資金投入不足，說到底還是因為安全意識不到位。例如，在一些重要的教學(xué)樓、辦公室、學(xué)生宿舍等人員密集的地方，學(xué)校統(tǒng)一投放的滅火裝置嚴(yán)重不夠，不符合國家的標(biāo)準(zhǔn)。還有在面對一些校園暴力問題時，學(xué)校無法進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，使得問題無法得到妥善的解決。此外，一些學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全知識的教育過少，對于一些火災(zāi)、地震等災(zāi)害的模擬演練不足甚至缺失，這些都無法培養(yǎng)學(xué)生一種強烈的安全意識，是學(xué)校的失職。

二、校園安全問題的解決對策

（一）學(xué)校應(yīng)結(jié)合行政和法律手段進(jìn)行治理

首先，學(xué)校在面對安全問題時要做到心中有數(shù)，對于一些尚存的安全隱患要進(jìn)行及時的清除，對于還未意識到的安全問題要集思廣益，進(jìn)行提前的預(yù)防工作。其次，學(xué)校應(yīng)遵循依法治教的思想觀念，在法律的制約下開展教育教學(xué)工作。最后，學(xué)校在處理安全問題時，應(yīng)該加強行政手段和法律手段的雙重保障，從兩方面進(jìn)行發(fā)力，以達(dá)到事半功倍的效果。在校園內(nèi)利用法律手段進(jìn)行治理，也可以起到預(yù)防和警示的效果，使全體師生都能依據(jù)學(xué)校規(guī)章與法律要求行事。

（二）加強對老師法律意識和安全意識的培訓(xùn)

針對一些老師的法律意識和安全意識不高的情況，學(xué)校應(yīng)該加強對于全體師生的法律教育與安全教育工作。以會議、演講或者電影節(jié)目等形式在全校范圍內(nèi)進(jìn)行法律意識和安全意識的普及[2]。將這種法律和安全意識內(nèi)化為每個人內(nèi)心應(yīng)該遵循的行為規(guī)范。老師應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)生的關(guān)心，對于一些在教室內(nèi)、學(xué)生宿舍以及同學(xué)之間交往存在的安全問題應(yīng)該給予重視和關(guān)注，避免不安全事件的發(fā)生。

（三）學(xué)校加強預(yù)防災(zāi)害的硬件設(shè)施投入和突發(fā)事件應(yīng)對能力

學(xué)校應(yīng)加大對一些防治安全問題和自然災(zāi)害的資金的投入，如滅火器設(shè)施、教室火災(zāi)報警系統(tǒng)、地震緊急避難處的設(shè)置，對學(xué)校周邊安全隱患的排查，對校園暴力問題的制約和處理等問題也應(yīng)該得到最大的重視。此外，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)定期組織師生進(jìn)行校園安全事故演練，對于一些可能發(fā)生的災(zāi)害，要進(jìn)行提前的模擬練習(xí)，以防止在災(zāi)害來臨時缺乏應(yīng)對措施。學(xué)校應(yīng)該給學(xué)生發(fā)放校園安全手冊，鼓勵和帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行閱讀和學(xué)習(xí)，并組織相關(guān)的考試考核，檢驗學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。

三、結(jié)束語

通過以上的探討可以得出，校園安全問題是教育教學(xué)的重點和難點問題。在校園治理的過程中也包括一些問題和困難，如學(xué)校對于校園安全問題缺乏治理手段，老師在應(yīng)對安全問題時缺少法律意識和安全意識，校園硬件設(shè)施準(zhǔn)備不足，模擬演練較少等問題亟須得到解決。因此，將校園安全納入標(biāo)準(zhǔn)體系勢在必行，學(xué)校應(yīng)利用法律手段進(jìn)行治理，加強對老師法律意識和安全意識的培訓(xùn)，學(xué)校加強預(yù)防災(zāi)害的硬件設(shè)施投入和增強突發(fā)事件應(yīng)對能力。在法律的基礎(chǔ)上，學(xué)校各方面重視校園存在的一些安全隱患，并予以及時解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]萬華.依法治校視域下中職學(xué)校安全工作現(xiàn)狀調(diào)查與思考[J].當(dāng)代職業(yè)教育，2016（3）：64-69.

[2]張海靜，屠力.厘清問題所在構(gòu)建平安體系：杭州市中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀、原因及應(yīng)對策略[J].教學(xué)月刊小學(xué)版（綜合），2018（z1）.