人力資源管理視野下大數據時代民族地區干部培訓研究

闕芳菲

摘 要：大數據時代改變了人們的一些生活和工作方式，也是對干部人才培訓提出的新要求和挑戰，本文從大數據時代背景下民族地區干部培訓的問題入手，分析出解決問題的建議對策。

關鍵詞：大數據;民族地區;干部;培訓

大數據時代改變了人們的思維方式、工作方式及生活方式，要求領導干部用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新，這既是對干部本身的新要求，也是對干部人才培訓提出的新要求、新挑戰，更是對創新干部人才培訓方式方法、體制機制提供了新機遇。

一、大數據時代背景下民族地區干部培訓的問題

（一）管理滯后，需求性弱

信息登記不嚴。由于管理權限問題，每位干部參加培訓情況難以完整記錄，培訓信息進入個人檔案也欠完整，相關部門很難全面、完整了解干部參加教育培訓的詳細情況，從而導致一些人重復培訓、一些人則極少輪訓的現象發生。培訓欲望不高。少數干部對教育培訓重視度不高，少數單位負責人重工作輕培訓，抓工作力度大，抓培訓力度小，一旦出現工學矛盾，總是犧牲學習保工作，干部人才培訓存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”現象。

（二）渠道單一，效果不佳

在線學習約束有限，效果性不明。干部網絡在線學習，創新了干部人才培訓模式，是沒有圍墻的黨校。一是平臺建設問題，經常出現技術性問題，有些課程不能流暢播放、有些課程學后不計分。二是課程設置問題，現網絡課程多為政治理論課，業務培訓方面的課程非常有限。三是學習任務問題，任務重、操作復雜，致使部分干部學習熱情不高，不同程度地存在著請人代學、集中突擊、掛機撈分等現象。四是效果運用機制問題，干部網絡在線學習效果與干部本人的直接利益關系不大。

（三）激勵薄弱，約束力差

一方面致使部分參與干部人才培訓的一些優秀人才因各方面原因不能被提拔任用，相反，未參與教育培訓的干部卻得到了提拔重用，一定程度上影響了干部人才培訓效果的運用，同時，也在某種程度上導致部分干部不接受調訓、不愿受訓。并且，干部在教育培訓期間，其學習的好壞、優劣，與個人利益、升遷，關系不大 ，導致干部參與培訓的目的不明確，少數干部對教育培訓抱著“培訓只是給自己的人生增加一種經歷，重在參與 ，不在結果，利用培訓之機，廣交朋友 ，聯絡感情”的心態去參加教育培訓，忽略了自身素質的提高;也有人認為 “學習”就是“休息”，浪費大量學習時光;還有人認為自己是接受過高等教育的干部，在高校已把理論知識學到手了，對短期培訓的作用和效果認識不足，缺乏內生動力。另一方面，衍生了“學習專業戶”。部分干部提拔后，因處在重點崗位，工作忙從未參加培訓機構舉辦的主體班學習，而另一部分干部由于工作相對輕閑，單位專門派出學習，成長為“學習專業戶”。長此以往，形成了“越忙越不學、越閑次次學”、“想學不能學、不想學常常學”的怪現象。

（四）需求不強，針對性差

需求調研人數不多。不是利用現代工具大數據來調研轄區內所有培訓對象的需求，而是進行抽樣調研。這樣在一定程度上影響著培訓班次的科學設置，導致教育培訓的針對性不強，部分參與培訓的學員發牢騷：培訓內容簡單重復，更新少，想學的知識少。其次是調研結果運用不到位。需求調研目標模糊，往往是為調研而調研，走過場，反饋缺失，調研結果與實際執行兩張皮。

二、加強大數據時代少數民族地區干部教育培訓工作的對策建議

（一）重視人才

開門引才。在注重引進碩士、博士等專業人才的同時，從曾在培訓班次授課、學員反響較好的黨政領導、基層干部、企業家中聘請客座教授。其次是開門評議，執行新課準入制度，所有新課須經過說課、試講、學術委員會評審等環節方能進入課堂;通過專家點評、教師互評、學員測評等形式，倒逼授課教師不斷苦練內功;同時聘請熟悉干部人才培訓工作的無職領導干部擔任特約督學，對干部人才培訓主體班次進行全方位督導，搭建社會各界參與干部教育教學管理新機制。

（二）按需定課

要以需求為導向確定教學內容，根據培訓對象的不同需求，教學內容和教學重點也應不同，有的應側重于理想信念，有的應側重于思想理論，有的應側重于政策法規，有的則應側重于實踐經驗、實際能力等。比如對中青年干部就要以理想信念、優良傳統教育和實踐鍛煉為重點，培養造就一支忠誠黨和人了事業、勇于攻堅克難、堪當歷史重任的優秀中青年干部隊伍。對基層干部就要以提高政策執行、推動發展、服務群眾、促進和諧能力為重點，培養造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的高素質基層干部隊伍。

（三）訓后跟蹤

建立全員建檔、跟蹤評析、注重實效、立體推進的考核評價機制。將干部學習情況和考核結果如實記入干部個人檔案，包括考勤紀律、培訓鑒定、考試成績、培訓體會（論文）和培訓筆記等。重點班次還要實行跟班考核制度。建立健全平時考核及跟蹤評析制度。充分運用干部教育領導小組成員單位專員隊伍，設立考核小組，參與各部門（單位）的干部教育日常考核工作和督查檢查。在干部年度考核工作中，實行“一述雙評”，即領導干部除述職述廉外，還要述學。班子主要領導在述職大會上，不僅要報告自身的學習培訓情況，且要代表班子報告班子抓全員培訓的情況。述學后，在民主測評中，不僅要測評領導干部自身的學習培訓情況，而且要測評領導班子抓單位全員培訓的情況。

建立訓用結合、獎懲分明的激勵約束機制。明確把干部培訓與選拔任用結合起來，新提拔擔任縣處級以上黨政領導干部，要達到規定的培訓學時，確因特殊情況在提任前未達到要求的，要在上會材料中體現、在任前談話中提到、在任職后一年內完成補訓。對無故不按時參加教育培訓，不遵守培訓紀律，完不成學時的，要進行通報和約談，并記入干部個人檔案。同時要明確把干部培訓與評優晉級結合起來。

（四）分類指導

要進行分類指導。對干部實行分類指導，是提高干部人才培訓針對性和實效性的有效途徑。對機關事業單位干部的教育培訓，主要應加強基層組織的戰斗力、干部隊伍的執行力、黨政機關的公信力等方面的培訓，引導機關干部爭當服務標兵;對農村干部的教育培訓，則應注重加強農村實用技術的培訓，引導廣大農村干部帶頭干事創業、帶領群眾脫貧致富;對于社區干部的教育培訓，就要引導他們參與社區建設、服務社區群眾，為建設和諧社區、和諧家園做出貢獻。

（五）利用新傳媒

大數據培訓有著傳統培訓無法比擬的優勢，它不但能創造更多的教學內容，還創新了用戶體驗。一方面，開放的平臺保障了隨時隨地的學習愿望，另一方面，“互聯網+”培訓提供多種渠道和平臺，用戶可選擇最優學習路徑：網頁瀏覽、學習APP、微信專用賬號、QQ交流分享群等。“互聯網+”干部人才培訓改變了傳統的固有的培訓方式，建立了一體化的網上培訓系統，實現了終身學習的便捷條件。上網方式不斷變化，上網速度不斷提高，上網終端越來越便捷，只要學員想學習，時刻都可獲取有效的學習資源，殖民地也不局限于傳統的課堂。但要注重三方面：一是要將遠程教學與課堂教學相結合。互聯網等信息技術的主要優勢是不受時間、地點限制，不要求同步學習，而傳統的課堂教學在面對面溝通、親身體驗、情感交流等方面優勢明顯。

通過大數據的挖掘和分析，可知哪些內容適合在線學習，何種學習形式最受歡迎，對于不同的學習目標要造勢不同的教學方式，以達到優勢互補、效果疊加。二要將自主學習與協作學習相結合，一方面要利用大數據分析學員的個性差異，設計培訓方案，使學員更好地自主學習;另一方面要做好培訓引導，組建學習小組，利用平臺工具和互聯網，開展協作學習，讓學員在培訓活動的參與中實現培訓的終極目標;三要做好管理服務支持工作，要適應干部人才培訓的新要求和互聯網學習的新特點，通過網絡和大數據平臺，讓學員了解課程，制定學習計劃，掌握必要的學習方法，提供給學員必要的學習媒體，進行學習輔導等，從而提高教師、學員對培訓的參與度，進一步增強培訓效果。

參考文獻：

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