高校如何開展固定資產投資項目效益審計

馬鑫

摘 要：高校固定資產投資項目效益審計是審計發展的一個新方向。它涉及的內容廣且復雜，操作難度相對較大。本文通過對高校固定資產投資項目效益審計的內涵加以分析，提出對應的實現措施。希望能夠進一步提高高校固定資產投資項目效益審計的質量，為高校節約建設資金，促進高校基建項目的規范管理，提高投資效益。

關鍵詞：高校 ?固定資產投資項目 ?效益審計

隨著我國高校辦學規模的不斷擴大，高校固定資產投資的規模也在不斷的提升。固定資產投資項目具有投資額大、投資回收期長、涉及環節多、影響面廣的特點。通過對高校固定資產投資項目進行效益審計，對減少和避免高校固定資產投資決策失誤，提高投資決策的科學性，節約項目資金，促進項目規范管理，提高投資效益具有重要意義。

一、高校固定資產投資審計的概念

高校固定資產投資審計作為審計監督體系的重要組成部分，是高校審計機構根據國家有關法律、法規和政策規定，對固定資產投資項目的真實、合法、效益所進行的監督行為。

二、高校固定資產投資項目效益審計的原則

（1）客觀公正。為確保投資項目決策的科學性、概預算的準確性及決算的真實性及項目資金使用的規范、安全、有效，提高項目資金的使用效率。在對固定資產投資項目進行效益審計時，應堅持客觀公正的原則。

（2）依法審計。嚴格依照基本建設相關法律法規、建設程序、高校內部建設管理制度的有關規定對項目立項、可行性研究、概算、建設過程和竣工決算等方面進行審計。

（3）經濟效益、社會效益和生態效益相結合。

三、高校固定資產投資項目效益審計的內容

高校固定資產投資項目效益審計主要是對投資項目的真實性、合法性、效益性的審計，通常貫穿于整個項目周期。在每個項目周期階段中，其所需要關注的審計重點存在差異。

（1）項目前期效益審計。在建設項目評估中，也即是在安排項目投資預算前，采用科學的方法，對投資項目在經濟、社會、生態環境效益等方面的情況進行檢查、分析和評估，以判斷項目的建設意義、項目是否值得投資以及效益、效果如何，存在的風險等。

（2）項目建設期效益審計。對建設期項目情況進行檢查、分析和評估。審計內容包括：建設管理制度是否執行以及執行是否有效，工程完工進度及工程質量是否符合合同要求，項目投資的概預算執行情況，投資項目的財務管理及會計核算情況，建設資金的籌集運用情況，施工安全性及施工管理情況，洽商變更簽證以及對環境的影響等。

（3）項目竣工運營期效益審計。對項目交付使用后取得的經濟、社會及生態環境效益情況進行檢查、分析和評估。審計內容包括：項目投資是否達到了預期目標或達到目標的程度、成本效益如何以及對社會經濟的影響等。

四、高校固定資產投資項目效益審計的關鍵點

（一）監督關口前移，將事后審計轉為事前審計，并將其過程化

事后審計仍然是我國當前審計的主要模式，這種審計模式雖然可以保證整個成本的準確性，但會使項目建設成為一種必然。事前審計的審計模式能夠比較準確地評估項目的建設意義，確定項目的建設價值，把事后審計轉變為事前審計，并且將其貫穿于整個審計流程，實現其準確性。

（二）完善高校固定資產投資項目效益審計的綜合評價體系

高校固定資產投資項目效益審計評價過程中，為避免因技術處理手段、個人主觀意識及經驗對審計評價造成影響，提高審計評價的精確度，應將審計評價過程中涉及到的數據收集、指標比重、指標計算和判定標準等流程標準化。

（三）高校內部審計機構應加強質量控制

固定資產投資效益審計是審計發展的一個新方向。是一項高風險的審計業務。可以從兩個方面進行：第一，提高審計人員的專業與技術，審計人員除具備工程結算、決算知識外、還應熟悉國家和地方安全法律、法規知識等。第二，加強審計結果的檢查。可以聘請專家定期對其進行檢驗，確定其合理性。

（四）運用現代信息技術手段提高審計效率

信息技術的發展使得審計評價借助于信息技術手段成為可能。一套完整的固定資產投資效益審計評價管理信息系統對規范監控審計評價工作，提高審計效率具有重要作用。

總之，高校固定資產投資項目效益審計需貫穿于固定資產投資的全過程，該項工作的開展，對加強預算管理，強化資金全過程監管，提高投資效益具有重要意義。

參考文獻：

[1]張春陽.固定資產投資效益審計中的關鍵問題分析[J].低碳地產，2016，2（20） ： 434.