如何發揮愛國主義教育基地的作用

王婷婷 尹云鳳 任岳君 忻周平

摘 ? ?要： 愛國主義教育是提高全民族整體素質的基礎性工程。目前教育基地眾多，但存在經費投入不足、內部管理運作體制滯后、活動宣傳力度不夠、活動效果不佳等問題。各愛國主義教育基地可以通過擴充經費渠道，加大資金投入力度;加強管理體制，廣泛挖掘資源;加大宣傳力度，建立立體平臺;加強自身建設，增強宣傳活動效果等方法，進一步發揮作用。

關鍵詞： 愛國主義教育基地 ? ?主要問題 ? ?解決對策

記錄著歷史滄桑、文化遺產、先輩足跡、建設成就的愛國主義教育基地，是愛國主義精神的有形體現，是進行愛國主義和革命傳統教育的寶貴資源，是弘揚民族精神和時代精神的重要依托。愛國主義教育基地作為愛國主義教育的載體，在中國特色社會主義新時期具有重要意義。愛國主義教育基地不僅可以作為弘揚中華優秀文化精神的載體，而且作為一座城市的名片，在促進城市經濟增長中發揮著重要作用。本文對寧波愛國主義教育基地進行實際調查，發現愛國主義教育基地可以大力弘揚和培養民族精神，推動愛國主義教育的發展。同時也發現一些問題，并提出相應的對策。

一、寧波愛國主義教育基地運行現狀及主要問題

寧波十分重視愛國主義教育基地建設，經過多年發展，現有國家級愛國主義教育基地3所，省級愛國主義教育基地18所，市級愛國主義教育基地70余所。以愛國主義教育基地鎮海口海防歷史紀念館為例，年客流量達25萬人次，雙休日、節假日客流量更多，日最高客流量高達到一萬人次?？土髁扛叻迤跁嫦虿筷?、大學生、高中生招募志愿者。每年為團隊游客提供500余次講解。接待人以散客居多，包含黨員、中小學生等多種類型游客，其中未成年游客占比較重，占全年游客量20%到30%。除此之外，鎮?？诤７罋v史紀念館會定期舉辦活動，并通過鎮?？诤７肋z址紀念館官方網站、微博、報紙、寧波市微信公眾號等途徑進行推廣，宣傳形式多樣化。總體來說，寧波愛國主義教育基地近年來發展良好，但部分愛國主義教育基地存在一些問題。

（一）政府經費投入不足。

經費問題一直是困擾寧波市很多愛國主義教育基地的難題。從目前調查情況看，寧波市部分愛國主義教育基地經費不足，出現教育基地場館陳舊，卻無資金維修、改造;一些文物年久失修，卻無資金修繕和維護;工作人員素質有待提高，無法做到定期培訓等問題。據不完全統計，寧波市愛國主義教育基地有79.17%完全靠政府撥款，但是政府財政補貼遠不能滿足教育基地發展運營需要。

在興建教育基地時，政府投入了大量資金，后期跟不上基地發展步伐。每年政府所撥經費在保障基本運行之后所剩無幾。再加上近幾年物價飛漲和人力資源開支漲幅較大，即使政府經費投入逐年增加，對部分基地而言仍舊入不敷出。且2008年1月底，為貫徹落實黨的十七大精神，中宣部、文化部等四部委聯合下發《關于全國博物館、紀念館免費開放的通知》，要求“全國愛國主義教育示范基地將全部實行免費開放”，導致一些基地的計劃外財政創收驟降。參觀人員流量增多，環境治理、文物保護等費用有所增加，為基地建設增加了負擔?；厝粘＿\轉存在一定問題，無力開展維修場館、修繕文物、培訓人員等發展性工作。同時，政府經費投入不夠均衡，能帶來經濟效益的教育基地投入相對較多，創收能力弱或無創收能力的教育基地投入相對較少。

（二）內部管理體制滯后。

愛國主義教育基地在管理方面存在一些問題。一些愛國主義教育基地對人員管理不重視。一些基地深化改革不夠，對教育基地人才沒有形成有效的競爭、激勵、約束機制，造成基地人才流失現象較嚴重，尤其缺少文物保護和經營管理方面的專業人才。部分教育基地從業人員學歷較低，多數沒有經過專業培訓，講解水平不高，講解詞老套單調，針對性不夠強，普通話不夠標準，對教育基地內容挖掘整理不夠。

一，在基礎建設方面存在重硬件輕軟件的現象。一些地方不顧當地經濟基礎，熱衷于上項目，開工興建大型廣場、紀念館。一些地方對硬件建設熱情高，對軟件建設則重視不夠。部分教育基地陳展內容蒼白，在豐富主題思想、挖掘精神內涵上所下功夫不夠。

二，存在發展動力不足問題。目前一些愛國主義教育基地建設工作思路停留在“建館—展覽—接待”老套又簡單的三部曲中。存在“等、靠、要”的思想，在挖掘文物內涵、策劃項目、拓展延伸等方面存在積極性不高、主動性不夠、工作思路較狹隘、發展思路不夠清晰等問題，沒有出臺一些符合自身情況的長期發展規劃，導致教育基地各項工作不突出，難以實現良性的可持續性發展。

三，愛國主義教育基地服務不夠完善。雖然具備一些展臺和紀念館，但在如何完善基礎設施建設、提高陳列水平、加強地基維護和加強安全保障等方面還需要下苦功夫。有些基地隨著時間推移，愈發疏于對文物的日常維護，導致文物保護出現漏洞，發生失修甚至失竊的情況。

（三）活動宣傳力度不夠。

21世紀是互聯網時代，宣傳不應該局限于“口耳相傳”“酒香不怕巷子深”的傳統模式。

一，互聯網推廣不夠。經調查發現，寧波市國家級愛國主義教育基地全部擁有自己的網頁、公眾號，定期會結合重大紀念日，如清明節、黨的生日、國慶節等向公眾宣傳中華民族悠久歷史。16個寧波市省級愛國主義教育基地中只有兩個擁有自己的網頁和公眾號，其他省級愛國主義教育基地僅僅局限于周邊地區，宣傳方式仍是海報、“口耳相傳”。而寧波市71個市級愛國主義教育基地沒有一個擁有自己的網頁、公眾號、微博。

二，基地協議量低、媒體關注不夠廣泛。經調查發現，寧波大部分市級愛國主義教育基地很少與當地中小學簽訂共建德育教育基地協議以有規律地開展青少年紅色傳統教育。寧波各大主流媒體對這些市級愛國主義教育基地關注度低、報道率低，對愛國主義教育的積極推動作用比較有限。

（四）活動效果欠佳。

隨著時代的飛速發展，愛國主義被賦予新的時代內涵，部分寧波愛國主義教育基地未能充分發掘深層文化內涵，基地特色不突出。雖然寧波市政府及相關部門高度重視和支持寧波愛國主義教育基地的建設工作，但與寧波飛速發展的地區經濟相比尚顯不夠，尤其活動開展形式不夠豐富。經過調查走訪，部分寧波愛國主義教育基地活動形式過于單一。對于不同層次、不同類型、不同主題的參觀者參觀需求與寧波愛國主義教育基地本身特色結合不夠密切，分類指導較少。且各愛國主義教育基地大多按照原有方案完成規定動作，在如何發揮愛國主義教育基地自身特色和調動參觀者積極性方面探索不夠。

二、對策

（一）擴充經費渠道，加大資金投入力度。

經費不足是困擾一些愛國主義教育基地創新和發展的重要因素之一，所以采取措施解決這一問題十分必要。

一，政府要高度重視愛國主義教育基地的建設和發展，把教育基地建設納入寧波市總體經濟和發展規劃，把基地建設列入全市精神文明建設規劃中。1.政府應把教育基地的建設、創新、發展等所需的經費列入財政預算，把人員經費和基地自身建設問題分開，統籌考慮，確保資金足額到位。2.政府就一些知名度較高、參觀游客較多的基地由于門票減免造成的損失給予一定的補貼。3.政府應主動將基地列入市旅游規劃之中，在不影響教育氛圍和公益性質的前提下，大力發展紅色旅游業，積極開展基地教育產業。4.政府要制定一些優惠政策鼓勵社會對基地的贊助和捐贈，參與愛國主義教育基地共建，對投資單位、組織和個人按照有關文件規定，在繳納企業所得稅或個人所得稅方面給予優惠。

二，擴大社會參與度，廣泛爭取社會的支持。愛國主義教育基地應該擺脫單單依靠政府撥款的現狀，積極培養獨立意識和創新觀念，并依靠系統的戰略安排、靈活的運行機制和整體的創新力量吸引社會資金，與企業、事業單位通力合作，推動基地靈活順應市場和觀眾的需求，把教育建設和經濟建設有效結合起來。

（二）加強管理體制，廣泛挖掘資源。

一是加強教育基地人才隊伍建設。愛國主義教育基地應建立專業知識高、組織力強、政治素質較高的人才隊伍。高素質人才是愛國主義教育基地永葆生機和活力，提高工作水平的重要保證。各基地必須建立和完善人才的培養、聘用和激勵機制。一方面積極開展各種多層次、多種類的教育培訓活動，豐富員工的專業知識，提高員工的綜合能力。另一方面根據中央公益性文化事業部門改革的要求，為他們創造更多的精神和發展機遇，創造良好的工作環境，用情感留人，待遇留人，調動員工的主動性。

二是加強制度建設。把教育基地納入規范化、制度化的發展軌道，是強化教育基地建設的一種手段。無論是黨政機關還是教育系統，都必須以制度化形式落實。只有改革制度才能實現教育基地工作的科學化、規范化、長期化。各愛國主義教育基地應完善管理方法，建立各項規章制度，將教育基地建設、管理和使用引入科學化、規范化、制度化的軌道中。

三是充分挖掘本地區文物史料。文物史料是培養和發展愛國教育的必要條件。工作人員應仔細研究本地區的歷史，收集歷史數據，訪問烈士家屬、專家學者、文物收藏者，收集歷史資料，并努力增加基層組織的館藏量，從不同角度對文物史料內容進行提煉和挖掘。

（三）加大宣傳力度，建立立體平臺。

愛國主義教育基地作為傳播愛國主義文化、弘揚愛國主義精神的載體，其宣傳平臺建設是當務之急。

1.利用互聯網將愛國主義教育線上線下相結合。

隨著互聯網逐漸普及，公眾知曉信息的方式已經不再那么單一，與時俱進地利用互聯網進行推廣成為較為普遍的方式之一。

（1）平臺建設

利用網絡平臺將愛國主義教育活動開展時間、地點、形式、精神以微信公眾號、微博、網頁的形式發布給廣大群眾，達到快速宣揚、擴大愛國主義精神影響力的效果。①通過建立寧波愛國教育基地官方平臺，整合寧波市愛國主義教育基地資源，刊登寧波各愛國主義教育基地簡介、活動安排、活動評價等。②建立寧波愛國主義教育基地公眾號，每天定時向關注公眾號的廣大群眾推送信息，定期舉辦愛國主義教育特色活動，并在紀念日邀請志愿者在線進行愛國主義教育精神、思想傳播。③注冊寧波愛國主義教育基地微博，推送寧波愛國主義基地各類信息，并及時和網民互動，幫助解答他們的疑惑，更好地幫助網民了解、傳承愛國主義教育思想。

（2）線下推廣

線上的成效離不開線下的推廣。讓更多人了解寧波愛國主義教育基地的網絡建設，才能更好地宣揚愛國主義教育精神。①組織推廣小分隊，定期進入學校，通過講座、互動的方式宣揚愛國主義教育精神，并且和學校達成協議，組織同學前往愛國主義教育基地，更好地發揮愛國主義教育基地的育人作用。②在愛國主義教育基地周邊社區進行推廣，通過精彩解說吸引民眾關注公眾號、微博等網絡平臺，以方便活動的推廣。

2.增加基地協議量，結合媒體進行推廣。

（1）夯實基礎愛國主義進校園

青少年是愛國主義教育基地未來發展的重要組成部分，加強青少年愛國主義教育是當今社會發展的必然趨勢。通過政府推廣連接愛國主義教育基地與周邊院校的合作，定期邀請學校學生參觀周邊愛國主義教育基地，以加強青少年愛國主義教育。

（2）聯合媒體愛國主義向大眾

和本地媒體達成合作。加強新聞媒體對愛國主義教育基地的報道，宣揚愛國主義教育精神，并在紀念日推廣紀念日背景，報道愛國主義教育，以吸引更多人關注愛國主義教育。

（四）加強基地自身建設，增強宣傳活動效果。

充分發掘、整理愛國主義教育基地文化底蘊，包括自然資源、歷史資源、社會發展資源等，充分利用基地自然景觀、文物古跡、歷史變遷發掘名人軼事、基地特色文化內涵。另外，可以充分利用社會資源依托寧波市各高校建立“寧波愛國主義教育研究基地”，提高愛國主義教育基地內涵研究水平。

一是提高寧波愛國主義教育基地社會認同。加大對愛國主義教育重要性的宣傳，營造更濃厚的愛國主義教育氛圍。對在校生開展愛國主義教育相關主題的課程和實踐活動。對于一些黨群組織，組織學習寧波愛國主義教育活動，并開展宣傳愛國主義重要意義的相關活動，進一步形成具有寧波特色的愛國主義基地特色和文化。寧波各愛國主義教育基地與當地媒體聯合開展公益廣告、愛國主義電影、愛國主義紀錄片的拍攝，豐富愛國主義傳播形式，以群眾喜聞樂見的方式傳播愛國主義。

二是加強基地相關工作人員培訓和指導。對基地工作人員進行定期培訓，加強基地工作人員學習意識，制定更加合理的工作規定和獎懲辦法，激勵和激發工作人員的學習熱情。同時充分學習和借鑒其他優秀愛國主義教育基地的經驗，基地之間開展相關的交流學習活動，學習優秀活動經驗，并根據自身固有特點精心組織活動，擴大愛國主義教育基地的社會影響力。與旅行社開展相關合作，根據旅行社提供的數據完善基地開展的各項活動，使基地開展的各項活動更加有效。

愛國主義為核心的民族精神既是我們國家和民族數千年積累的寶貴精神財富，又是我們生存和發展的基石，更是實現中華民族偉大復興的強大精神力量。面對各種思想，我們要不斷了解群眾的需要，不斷提高為人民群眾服務的水平，深入挖掘愛國主義教育基地的社會實踐功能，希望本文能為寧波愛國主義教育基地的發展提供一定的借鑒和指導。

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寧波財經學院校級重點立項學生課題成果。

指導老師：姜 ? 斌