新時代工會改革存在的問題及其對策研究

摘 要：進入二十一世紀以來，隨著時代經濟發展，產業轉型升級，我國在不斷推進供給側結構主義改革同時，也面臨著新時代勞資關系矛盾的挑戰。工會作為國家社會治理系統中一個非常重要的團體，依法保護職工合法權益是其主要職責，如何做到以經濟建設為中心，立足改革全局，把發展社會生產力和維護職工具體利益結合起來，增強基層活力，實現工會群眾化、民主化，建設有中國特色的社會主義工會，這就需要進一步推進工會改革向縱深領域發展。

關鍵詞：工會改革;認識誤區;應對策略

工會作為國家社會治理系統中一個非常重要的團體，依法保護職工合法權益是其主要職責。改革開放以來，社會體制改革深入，使得我國工會體制為了適應新時代經濟，以及行業企業和職工個人需要而不斷革新。我國工會模式是一種“黨政主導的工會模式”即堅持執政黨對工會的領導，這種領導體現在政治路線、大政方針到組織人事等各個方面。而我國工會改革主要內容則是：進一步明確工會社會職能，理順工會與共產黨、政府、企事業行政方面關系，以增強基層工會活力為中心環節，密切工會與群眾關系，改革工會組織制度和活動方式，實現工會群眾化、民主化。但在改革過程中，也可以看到存在一些認識誤區，筆者主要針對這些問題進行反思，并提出應對策略。

一、存在的認識誤區

（一）閉門造車，缺少合作

市場經濟多元化發展，使得工會工作內容形式和難度變得復雜，這就給工作的推動帶來一定困難。當前有些工會領導只顧埋頭工作，閉門造車，但成效卻不明顯。主要原因在于沒有統籌協調好工作方法，只注重體內循環和自身努力，關起門來運作，而沒有跳出工會看問題，也沒有協調好上下左右關系，因此舉步維艱，事半功倍。筆者認為，如果離開了黨委重視，政府扶持、人大和政協關心以及各部門配合，工會工作很難順利進行。近幾年來，我們在提高自身管理能力同時，也加強與各部門聯系合作，在營造工作環境方面，下了不少功夫。2017年重慶市總工會第四屆委員會第六次全體會議上，市總工會主席鄭洪作了《增強“四個意識” 深化改革創新 團結動員廣大職工為推動經濟社會持續健康發展建功立業》的工作報告，分析了全市工會工作面臨的新形勢、新變化、新要求，為扎實做好新一年工會各項工作理清了思路、明確了目標、明晰了措施。進一步加強與政黨、政府各個部門以及行業企業等基層組織合作，共同推動工會創新改革，逐步形成了“黨政支持，工會運作，部門配合，職工參與”的工作新格局，營造了良好的工作環境，這對于推動工作順利進行能夠起到“四兩撥千斤”的效果。

（二）面面俱到，重點不清

長期以來，工會始終貫徹并執行黨中央精神和相關條例，涉及到各個方面，戰線較長，領域較廣，任務繁重，但收效甚微，黨委政府對工作印象淺薄，職工群眾認可度也不高，工會干部自感責任重大，壓力重重。究其原由：其一，一些領導干部對工作輕重程度認識不清，把什么工作都當做“重中之重”，什么都想要爭當先進，結果卻碌碌無為，缺乏自我特色。俗話說：打蛇打七寸。工會工作亦是如此，手伸太長，結果卻適得其反，要緊抓群眾最關心的焦點問題開展，找準重點問題進行突破，才是問題解決的關鍵，也從側面體現一個領導者的能力水平;其二，在實際工作中，對于重點問題，有的領導視而不見，有的視而不決，有的心有余而力不足，年復一年，沒有形成工會的“拳頭”產品，也沒有形成工會“特色”，從而直接影響工會在職工群眾中的形象。實踐證明，我們工作一定要緊扣一條主線，保持增強政治性、先進性、群眾性，抓住兩個目標，提升服務大局和職工的能力，以及加強自我發展活力，做到三個統一，忠誠黨的事業與服務群眾，講大局與接地氣，維權與維穩。

二、建議和對策

（一）回歸群眾屬性，轉變方式方法

科學有效的方法能幫助我們提高工會辦事效率，達到事半功倍的作用。因而，在實際工作中，有必要革新傳統模式，轉變方式方法。筆者認為應注意以下幾點：

（1）回歸群眾屬性。職工群眾是工會力量源泉，失去職工群眾支持，工會就變成了無源之水、無本之木。工會應樹立以職工群眾為中心的理念，始終依靠職工群眾，走群眾化道路。工會干部要學會眼睛向下，重心下移，盡可能了解基礎群眾工作生活情況，扭轉聽匯報、定指標、搞評比等行政化工作習慣，深入研究職工群眾心理，始終把職工群眾最關心、最需要、最亟待解決問題放在首位，邀請職工群眾一起參與、籌劃、評議工作，主動接受職工群眾監督，回歸工會群眾化、民主化、社會化屬性。

（2）突出工作重點。新形式下，工作復雜性顯著增強，工作內容和領域不斷擴大延伸。這就需要工會轉變傳統事務型活動型工作模式，強化工作重心，突出基本職責;轉變貪大求全、平行推進的工作方法，突出行業特點、區域特點和職工群眾的特點，抓住主要矛盾，解決關鍵問題。

（3）善于加強聯系合作。積極爭取黨政重視和各部門領導的合作支持，不斷優化工會工作環境，進一步完善“黨委領導，政府支持，工會運作，部門配合”的工會工作格局。加強與政府有關部門溝通合作，更好地發揮勞動關系三方協調機制、工會與政府聯系會議制度作用，主動爭取黨委組織部門支持，打通工會組織與黨政部門之間干部雙向交流渠道，實現工會干部夸系統多崗位交流，優化工會干部隊伍結構，提升工會干部隊伍整體素質。

（二）服務大局意識，有效履行職責

面對新形式和歷史任務，工會如何圍繞黨的中心工作，找準定位，發揮自身作用，更好地為全黨全國工作大局服務，這是工會面臨的重大課題。鄧小平認為，工會是工人自己的組織，是工人信得過、能替工人說話和辦事的組織。胡錦濤也強調過，工會工作要擴大覆蓋面，增強凝聚力。這些論述都深刻地揭示了工會工作的本質就是要突出維護職能的基本職責。工會維護工人階級利益，工人群眾才會擁戴工會，但是只為維權而維權，忽視工會組織在服務大局、服務中心作用，則容易流于片面，走進“死胡同”。因而，工會除了履行好本職工作外，還必須要有主動服務大局意識，牢牢樹立以經濟建設為中心，最大限度地調動廣泛職工群眾積極參與經濟建設。在維權方面，還應注意兩點：第一，堅持“雙向維護”，實現“共贏”目標。工會在實際工作中，既要維護企業的整體利益，又要維護職工的合法利益;第二，在維權方法上，要考慮國情，落實實際，注重溝通、協調、組織廣大職工群眾參與企事業民主管理決策，體現民主集中，實現勞資雙方集體共謀、效益共創、利益共享。

（三）注重人才儲備，加強隊伍建設

要有效發揮工會作用，一個重要內在因素就是要搞好工會自身建設，尤其是工會干部人才儲備。要按照工會“政治家、社會活動家和協調勞動關系專家”要求，進一步加強工會干部教育培訓。對于市級以上工會干部，特別是領導干部，要著重加強宏觀理論、政策方針、經濟規劃等方面培訓，使上級工會領導能夠從整體上、大局上把握勞資關系焦點，統籌兼顧，切實提高宏觀決策能力;對于區縣以下工會，要加強維護、社會活動等業務知識和實務操作技能培訓，不斷提高協調溝通能力、資源整合能力和應急處理能力，為工會更有效地履行維權職責提供有力支撐，也為提升工會整體發展水平，推進工會快速改革，造就一批高素質工會干部隊伍，拓展了有效渠道和人才保證。

三、結語

當前，我國工會改革正處于向社會主義市場經濟過度時期，這就要求既要繼承優良傳統，又要敢于改革創新，既要大膽嘗試，又要及時總結，糾正錯誤。要以習近平總書記關于工會要始終保持政治性、先進性、群眾性要求，繼續走在時代前列，明確目標，抓住機遇，干在實處，切實維權，為構建和諧的社會主義社會作出貢獻。

參考文獻

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作者簡介：李婭婷（1990- ），女，漢族，重慶榮昌人，助教，碩士學位，研究方向：高職思想政治教育、高職心理健康教育。