《軌道交通安檢管理》課程建設研究

許文清

【摘要】城市軌道交通因其具有運量大、運行準日寸和快速便捷等特點，越來越受到人口密集城市緩解交通壓力的重要選擇。軌道交通又因其空間狹小、人員密集、成分復雜等特點，容易成為犯罪分子實施犯罪的目標，所以保障軌道交通安全運營成了公安機關的新課題，因此全國開通軌道交通的城市的公安機關陸續成立了軌道交通公安。鐵道警察學院為了適應新時期公安工作對公安教育的新需求，成立了軌道交通安全保衛系和相關專業，專門培養適應城市軌道交通公安工作的警務人才，根據培養計劃需要開設《軌道交通安檢管理》課程，本文從課程目標、課程要求、課日寸安排、課程內容、教學方法等方面對《軌道交通安檢管理》課程的建設進行分析闡述。

【關鍵詞】軌道交通：安檢：課程建設

一、概述

城市軌道交通因其獨特的便捷性，越來越受到大眾的歡迎，成為大眾出行的首選，同時也因其空間狹小、相對封閉、人員密集、人員成分復雜、自身防護弱等特點，極易成為恐}布分子和少數意欲制造影響的犯罪分子襲擊和破壞的目標。如何保障城市軌道交通運輸的安全，成了公安機關新的研究課題，通過研究分析，把好乘車人員入口關，成為阻止城市軌道交通犯罪的重要舉措，所以“安全檢查”（以下簡稱“安檢”）作為重要的環節和一項長期的工作只會逐漸加強不會減弱。目前國內安檢工作的管理模式主要有兩種，一是公安機關監督管理;二是公安機關負責組織實施。國內大部分城市在城市軌道交通安檢方面主要采取第一種模式，即每個運營車站的安檢采取“企業主責，公安監管”的管理體制。對于安檢工作，不管是公安機關監管還是公安機關負責組織實施，民警只有熟練掌握安檢的相關技能和操作要領，才能承擔起安檢的實戰任務，才能真正擔負起監督管理安檢工作的職責。

為適應新時期、新的公安工作的需求，近年來開通軌道交通運營城市的公安機關相繼成立了新的業務警種——軌道交通公安。警校作為培養警察的主陣地，尤其在培養和培訓軌道交通公安這樣的行業警察，應發揮出獨特的重要作用。在當前公安教育改革的大背景下，鐵道警察學院為了適應新時期公安工作對公安教育的需求，建立了軌道交通安全保衛系及其相關專業。為了配合新專業的開設，根據人才培養計劃，需要開設《軌道交通安檢管理》課程，同時不難看出，作為從事城市軌道交通相關警務工作的民警，掌握安檢相關知識不僅是其必備技能，而且是其履行職責的基本需求之一。由于我院軌道交通安全保衛系及治安學專業（城市軌道交通安全與執法方向）在全國公安院校系首設系部和專業方向，相關課程建設，尤其是專業課程建設無成熟經驗課借鑒。所以為了相關專業課程順利開展，提高人才培養質量，填補空白，急需相關課程建設研究。

二、課程目標

通過《軌道交通安檢管理》課程的教學，使學生們能夠學習到安檢業務的基礎理論和基本知識，掌握安檢業務的基本技能，明確安檢工作的重要性和相關法律，以及安檢工作的工作范圍、任務和性質。同時通過課程的學習，能夠初步識別和鑒別常見的易燃易爆物品、槍支彈藥、管制器具、常見危險化學品、有毒物品、放射性物品、具有傳染性的生物制品等各類危險物品;掌握人身安檢和物品安檢的相關技能;并且掌握對發現的危險品的先期現場應急處置的技能。

三、課程要求

本課程的教學采取課堂理論講授和實驗實訓相結合的方式，使學生了解和熟悉軌道交通安檢過程中的基本概念、環節和步驟，通過實訓操作，在今后的工作中能夠熟練運用;通過學習，熟練掌握各類危險品的特性和特征，熟悉常用的安檢儀器的種類、性質、原理和應用范圍，并且掌握操作技能;注重安檢過程的規范化操作，培養兢兢業業、一絲不茍的責任意識;培養學生遇到特殊情況，規范合理的先期處置和應變能力。

四、課時分配

根據教學計劃和教學內容的整體安排，本課程的教學計劃分配34課時，其中理論講授課時其他24其他個，實驗實訓課時其他10個，具體見表1。

五、課程內容

按照課程目標和教學計劃，《軌道交通安檢管理》課程包含以下七大板塊內容。

1.其他軌道交通安檢的概念與安檢工作的基本原則

具體講授內容如下。

（1）其他軌道交通安檢的概念。

（2）其他軌道交通安檢的性質，包括強制性、專業性和社會性。

（3）其他軌道交通安檢的意義。

（4）其他軌道交通安檢工作的基本原則，包括安全第一、預防為主的原則、依法辦事的原則、先進行與實用性相結合的原則、嚴格管控與文明管控相結合的原則、安檢工作與有關部門和單位密切配合的原則等。

2.其他危險品的分類與性質

本板塊擬安排6課時，通過本版塊學習，使學生掌握安檢過程中常見的危險品的分類，了解常見危險品的性質和特征。擬采用講授教學法和實驗實訓教學法。

具體講授內容有：

5.2.1其他危險品的概念。

5.2.2其他危險品的分類與性質，包括槍支彈藥類（公務用槍、民用槍、其他槍支、彈藥等）、爆炸品（各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點火、起爆器材、煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品）、管制器具（匕首、三棱刀、彈簧刀、弓弩等）、易燃易爆類物品、毒害品、腐蝕性物品、放射性物品、傳染病病原體及醫療廢物、國家法律、法規規定的其他禁止攜帶的物品等。

3.安檢方法和安檢基礎知識

本板塊擬安排10課時，通過本版塊學習，使學生學會各種不同的安檢方法、熟練掌握各種常見安檢器材的操作技能。擬采用講授教學法和實驗實訓教學法。

具體講授內容如下。

（1）其他x光安檢儀安檢法，包括x光安檢儀圖像識別技術、x光安檢儀干擾去除等。

（2）其他安檢設施器材安檢方法，包括金屬探測門、手持金屬探測器、人體藏毒檢查儀、爆炸品檢測儀、毒品檢查儀等。

（3）人工檢查方法，包括人工檢查的重點對象、檢查行李的方法、檢查對象心理觀察方法、人工檢查操作方法等。

4.安檢分類

本板塊擬安排4課時，通過本版塊學習，使學生掌握不同違禁品安檢方法的相似性與差異性。擬采用講授教學法和實驗實訓教學法。

具體講授內容如下。

（1）其他爆炸品安檢，包括爆炸品的概念、分類和特性、爆炸品的直觀辨識、爆炸品的圖像辨識、爆炸品的初步檢驗和認定。

（2）其他槍支彈藥和管制器具及仿真品安檢，包括槍支彈藥和管制器具及仿真品的概念及含義、槍支彈藥和管制器具及仿真品的直觀辨識、槍支彈藥和管制器具及仿真品的圖像辨識、槍支彈藥和管制器具持有合法性認定。

（3）其他毒害品和毒品安檢，包括毒害品和毒品的概念、分類和特性、毒害品和毒品的直觀辨識、毒害品和毒品的圖像辨識、毒害品和毒品的初步檢驗和認定。其他其他其他。

（4）危險化學品安檢，包括危險化學品的概念、分類及特性、危險化學品的直觀辨識、危險化學品的圖像辨識、危險化學品的初步檢驗。

（5）其他違禁品安檢，包括其他其他違禁物品的種類、概念和特性、其他危及軌道交通運輸安全物品的直觀辨識、其他危及鐵路運輸安全物品的圖像辨識等。

5.軌道交通安檢規范化管理

本板塊擬安排4課時，通過本版塊學習，使學生掌握安檢制度、職責和規程，熟悉安檢規范化過程，保障安檢工作順暢、高效進行。擬采用講授教學法和實驗實訓教學法。

具體講授內容如下。

（1）軌道交通規范化管理概述，包括軌道交通規范化管理的概念、軌道交通規范化管理的意義、軌道交通規范化管理的作用、軌道交通規范化管理的步驟。

（2）苴他軌道交通安檢制度，包括軌道交通安檢制度概述、各種軌道交通安檢制度（安全目標責任制度、領導值班制度、請求報告制度、會議制度、交接班制度、點名講評制度、物品管理制度、安檢業務用章使用管理制度、組織管理制度、儀容風紀管理制度、文明執勤制度、教育和培訓制度、安檢設施器材維護管理制度）。

（3）其他軌道交通安檢職責，包括安檢管理機構職責、安檢部門職責、安檢科隊職責、安檢班組職責、引導員職責、值機員職責、人身檢查員職責、開包檢查員職責等。

（4）其他軌道交通安檢規程，包括安檢人員及設備配備標準、安檢分工協作、安檢工作流程、安檢操作規則等。

6.軌道交通安檢工作者的素質修養與安檢指導監督檢查

本板塊擬安排2課時，通過本版塊學習，使學生掌握必要的職業道德規范，為將來能夠處理好職業活動中各種關系打下良好基礎。擬采用講授教學法。

具體講授內容如下。

（1）軌道交通安檢工作者的職業道德，包括職業道德內容（堅持原則、秉公辦事、勤懇敬業、嚴謹細致、文明執勤、優質服務等）。

（2）職業道德養成的基本途徑，包括職業理想信念的培養、職業道德責任的鍛煉、職業紀律的培養、職業道德行為的修養等。

（3）安檢工作者的業務素養，包括知識素養及培養、能力素養及培養（職業核心能力、可持續發展能力、其他相關能力等）。

（4）安檢指導監督檢查。

7.軌道交通安檢處理

本板塊擬安排4課時，通過本版塊學習，使學生了解和掌握軌道交通安檢處理的法律依據、安檢處理的技術要求，以及工作措施。

具體講授內容如下。

（1）軌道交通安檢處理的法律依據，包括危及軌道交通運輸安全物品的處理依據（攜帶依據、帶回或放棄依據、收繳、沒收、扣押、移交依據、違法或犯罪行為的處理依據等）。

（2）軌道交通安檢處理的技術要求，包括總體要求、分項要求（爆炸品處理措施、壓縮氣體與液化氣體處理措施、易燃液體、固體處理措施、自燃物品處理措施、遇濕易燃物品處理措施、氧化劑和有機過氧化物處理措施、毒害品處理措施、腐蝕品處理措施等）。

（3）軌道交通安檢處理的工作措施，包括登記和存檔、收繳、沒收和扣押、突發事件應急處置預案的制定和演練、突發情況處置（發現爆炸品或爆炸裝置的處置、發現槍支、管制刀具、作案工具的處置、毒氣泄漏的處置、火災事故處置等）。

結語

由于《軌道交通安檢管理》課程在國內是首次開設，無成熟經驗可借鑒，現在還處于初步探索試行階段，現在已有相對比較完整的教學內容，但是在今后的教學過程中將不斷修訂完善，以期達到最佳的教學效果。