淺談知識產權評議在引進人才中的作用

朱光竹

【摘 要】目前，衡量高科技人才的重要的標準之一就是其是否有自主知識產權。本文在對知識產權以及人才評價機制進行介紹的前提下，分析了知識產權評議在高科技人才引進方面的重要性，并且對目前存在的問題進行了闡述，針對具體問題提出一定的決策，力求給有關部門帶來合理化建議。

【關鍵詞】知識產權評議；引進人才；作用

一、知識產權以及人才評價機制簡介

當前，我國正在實行人才強國戰略，國家以及地方政府都紛紛制定了不同層次的人才引進政策。然而，目前人才引進工作主要是對人才論文水平進行考察，并且對其承擔的項目和取得的成果進行評價。自從國家頒發《國家知識產權戰略》之后，企業的知識產權意識大大提高了，在人才引進過程中，對從事技術開發以及應用研究方面的人才，需要重點對技術創新以及集成能力、擁有自主知識產權以及重大的技術突破能力、對成果進行轉化的能力進行評價。因此，知識產權已經成為人才評價特別是科技創新型人才評價的一個重要指標[2]。本文在對知識產權以及人才評價機制進行介紹的前提下，分析了知識產權評議在引進高科技人才方面的重要性，并且對目前存在的問題進行了闡述，針對具體問題提出一定的決策，力求給有關部門帶來合理化建議。

二、引進人才中知識產權評議方法存在的問題

1.知識產權評議在人才引進中應用范圍窄

從國家層面來看，我國還沒有制定有指導意義的文件以及工作指南。對擬引進人才知識產權評價內容還不能統一的進行規范。從地方層面看，只有比較少的地區將引進人才劃入到了知識產權評議的機制當中。這個機制還沒有普及到全國范圍。各個地區評議的方法也不盡一樣。因此，還需要進一步提高評議方法的合理性以及科學性[3]。

2.知識產權在人才引進的評價體系的位置層次低

當前，在人才引進的評價體系當中，知識產權的位置層次還比較低。它要形成和人才引進實際需求相互配合的整體評價機制。人才評價要按照個人所帶來的各種證明材料，例如：家庭狀況、聯系方式、受教育情況、學位證書以及學歷證書等。個人研究能力通常是在申報的材料當中有所表現，但該材料中一般未對個人知識產權的情況有專門描述，而且即使有專門的描述，所列舉的知識產權相關情況因為權利狀態隨時可能變化，也需要完整真實的驗證過程。對于擬引進人才的知識產權的穩定性、完整性、技術性等指標也需要進行判斷，這也是現有評價機制中缺乏的部分。

3.對知識產權評議機構缺乏一定規范

對可進行知識產權評議機構的資質，國家還沒有統一的規范。當前，從事知識產權評議機構以知識產權代理機構為主，知識產權代理機構通常對申請專利、注冊商標等相關事務進行處理，代理人有著一定法務常識和專利、商標代理經驗，但大多數代理人僅僅局限在基礎性服務工作，其對知識產權分析以及評議能力都比較欠缺。除此之外，另一種是通過政府所主導的，通常是各地知識產權局的各類知識產權服務機構以及創新中心，這種中心與本地的科技創新孵化器及產業園對接上做的工作比較多，在針對引進的高端人才個人或團隊的一對一的服務上還做得不夠。總體而言，缺乏統一的評議標準和流程，亟需一支“國家隊”性質的機構提供相關的規范性服務。

4.綜合知識產權評議和服務機制不完善

對于人才引進機制，其貫穿在了人才引進前后綜合知識產權評議以及服務機制。當前這些方面還不夠完善，往往存在一些人才引進風險，缺少對引進人才知識產權指導，監督機制以及考核。在人才引進前，各個機構知識產權信息意識還比較欠缺。在對較高水平國外高端人才方面的搜尋，考量引進人才技術特長方面，還不能有效的分析知識產權信息的數據。特別在人才引進過程當中，對人才評估體系還缺少知識產權考核的標準。對于引進團隊的知識產權意識和能力是否強，人才聲稱擁有的知識產權真實性如何，知識產權權屬是否清晰等問題，還沒有引起足夠的重視。而在人才引進后，對引進人才的知識產權管理和服務還不夠到位。

三、加強知識產權評議在引進人才中作用的措施

1.規范人才引進中知識產權評議的內容

規范人才引進中知識產權評議的內容，包括：對擬引進人才所擁有知識產權涉及專利、商標、軟件著作權、版權等方面，對這些知識產權的真實性、穩定性、可執行性和完整性審查，對專利的法律狀態、權利人、發明人（申請人）、申請審批歷史的調查，對權利穩定性的評估，對權利實施所依賴他人知識產權的程度調查。在現有人才評價制度的基礎上，將知識產權維度作為基礎評價指標，分析人才整體的科技創新水平，全面分析人才所掌握的技術存在的知識產權風險，并針對引進人才事后進行知識產權跟蹤和反饋。要對引進人才可能帶來的知識產權風險調查，涉及人才是否擁有知識產權所有權和處置權，是否為主要發明人，是否與原雇主簽訂相關權利補充協議，以及是否存在向其他方的專利許可等，以判斷擬引進人才及其所帶項目是否存在專利侵權風險、商業秘密侵權或競業禁止等協議風險。

2.不斷完善相關政策體系

進一步落實《關于深化人才發展體制機制改革的意見》中關于建立人才引進使用中的知識產權鑒定機制的要求，人才管理部門和知識產權部門應聯合出臺具有較強操作性的工作指南，從而指導和引導相關工作的開展，進一步防控人才引進中的知識產權風險。

3.培育高端知識產權服務機構，提升知識產權評議的能力

相關部門要進一步加大高端知識產權服務機構的培育力度，加大對從事知識產權服務高端人才的培養力度，從而不斷提升知識產權分析評議能力和水平。

4.從產業鏈和創新鏈的角度分析引進人才的知識產權價值

從產業鏈和創新鏈的角度分析引進人才的知識產權價值，其中包括所帶知識產權是否與項目緊密相關，權利布局合理、研發信息記錄是否完備，技術是否先進、技術產業化是否可行，技術的市場接受度多高等。擬引進人才的技術專長與引進需求的吻合度，著重分析其所擁有的技術專長是否與引進的需求高度相關，知識產權是否有不可替代優勢等。擬引進人才的創新能力評價，包括其專利及技術秘密產出效率和數量、專利及技術秘密產出質量，通過人才對既有知識產權的貢獻程度判斷人才研發潛力。擬引進人才的知識產權管理意識和能力，著重考察擬引進人才對知識產權的重視程度，是否具備基本知識產權技能。

四、結束語

經過上述分析我們可以看出，目前我國知識產權評議在引進人才方面應用的還不夠廣泛，知識產權評議機構缺少統一規范，知識產權在人才引進的評價體系的位置層次較淺。因此需要針對具體問題從進一步完善相關政策體系，進一步規范人才引進中知識產權評議的內容，從產業鏈和創新鏈的角度分析引進人才的知識產權價值，培育高端知識產權服務機構等方面更好的發揮知識產權評議的作用。

【參考文獻】

[1]劉烈淼.我國企業知識產權管理存在的缺陷及對策[J].法制博覽.2018（35）.

[2]王貴輝，宋微，史琳.吉林省知識產權戰略實施情況研究[J].智庫時代.2018（47）.

[3]程艷，劉灝.知識產權保護與技術選擇差異——基于市場規模視角的考察[J].經濟與管理.2019（01）.