淺談知識產(chǎn)權(quán)評議在引進人才中的作用

朱光竹

【摘 要】目前，衡量高科技人才的重要的標準之一就是其是否有自主知識產(chǎn)權(quán)。本文在對知識產(chǎn)權(quán)以及人才評價機制進行介紹的前提下，分析了知識產(chǎn)權(quán)評議在高科技人才引進方面的重要性，并且對目前存在的問題進行了闡述，針對具體問題提出一定的決策，力求給有關部門帶來合理化建議。

【關鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)評議；引進人才；作用

一、知識產(chǎn)權(quán)以及人才評價機制簡介

當前，我國正在實行人才強國戰(zhàn)略，國家以及地方政府都紛紛制定了不同層次的人才引進政策。然而，目前人才引進工作主要是對人才論文水平進行考察，并且對其承擔的項目和取得的成果進行評價。自從國家頒發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》之后，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識大大提高了，在人才引進過程中，對從事技術開發(fā)以及應用研究方面的人才，需要重點對技術創(chuàng)新以及集成能力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)以及重大的技術突破能力、對成果進行轉(zhuǎn)化的能力進行評價。因此，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為人才評價特別是科技創(chuàng)新型人才評價的一個重要指標[2]。本文在對知識產(chǎn)權(quán)以及人才評價機制進行介紹的前提下，分析了知識產(chǎn)權(quán)評議在引進高科技人才方面的重要性，并且對目前存在的問題進行了闡述，針對具體問題提出一定的決策，力求給有關部門帶來合理化建議。

二、引進人才中知識產(chǎn)權(quán)評議方法存在的問題

1.知識產(chǎn)權(quán)評議在人才引進中應用范圍窄

從國家層面來看，我國還沒有制定有指導意義的文件以及工作指南。對擬引進人才知識產(chǎn)權(quán)評價內(nèi)容還不能統(tǒng)一的進行規(guī)范。從地方層面看，只有比較少的地區(qū)將引進人才劃入到了知識產(chǎn)權(quán)評議的機制當中。這個機制還沒有普及到全國范圍。各個地區(qū)評議的方法也不盡一樣。因此，還需要進一步提高評議方法的合理性以及科學性[3]。

2.知識產(chǎn)權(quán)在人才引進的評價體系的位置層次低

當前，在人才引進的評價體系當中，知識產(chǎn)權(quán)的位置層次還比較低。它要形成和人才引進實際需求相互配合的整體評價機制。人才評價要按照個人所帶來的各種證明材料，例如：家庭狀況、聯(lián)系方式、受教育情況、學位證書以及學歷證書等。個人研究能力通常是在申報的材料當中有所表現(xiàn)，但該材料中一般未對個人知識產(chǎn)權(quán)的情況有專門描述，而且即使有專門的描述，所列舉的知識產(chǎn)權(quán)相關情況因為權(quán)利狀態(tài)隨時可能變化，也需要完整真實的驗證過程。對于擬引進人才的知識產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性、完整性、技術性等指標也需要進行判斷，這也是現(xiàn)有評價機制中缺乏的部分。

3.對知識產(chǎn)權(quán)評議機構(gòu)缺乏一定規(guī)范

對可進行知識產(chǎn)權(quán)評議機構(gòu)的資質(zhì)，國家還沒有統(tǒng)一的規(guī)范。當前，從事知識產(chǎn)權(quán)評議機構(gòu)以知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)為主，知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)通常對申請專利、注冊商標等相關事務進行處理，代理人有著一定法務常識和專利、商標代理經(jīng)驗，但大多數(shù)代理人僅僅局限在基礎性服務工作，其對知識產(chǎn)權(quán)分析以及評議能力都比較欠缺。除此之外，另一種是通過政府所主導的，通常是各地知識產(chǎn)權(quán)局的各類知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)以及創(chuàng)新中心，這種中心與本地的科技創(chuàng)新孵化器及產(chǎn)業(yè)園對接上做的工作比較多，在針對引進的高端人才個人或團隊的一對一的服務上還做得不夠。總體而言，缺乏統(tǒng)一的評議標準和流程，亟需一支“國家隊”性質(zhì)的機構(gòu)提供相關的規(guī)范性服務。

4.綜合知識產(chǎn)權(quán)評議和服務機制不完善

對于人才引進機制，其貫穿在了人才引進前后綜合知識產(chǎn)權(quán)評議以及服務機制。當前這些方面還不夠完善，往往存在一些人才引進風險，缺少對引進人才知識產(chǎn)權(quán)指導，監(jiān)督機制以及考核。在人才引進前，各個機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)信息意識還比較欠缺。在對較高水平國外高端人才方面的搜尋，考量引進人才技術特長方面，還不能有效的分析知識產(chǎn)權(quán)信息的數(shù)據(jù)。特別在人才引進過程當中，對人才評估體系還缺少知識產(chǎn)權(quán)考核的標準。對于引進團隊的知識產(chǎn)權(quán)意識和能力是否強，人才聲稱擁有的知識產(chǎn)權(quán)真實性如何，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬是否清晰等問題，還沒有引起足夠的重視。而在人才引進后，對引進人才的知識產(chǎn)權(quán)管理和服務還不夠到位。

三、加強知識產(chǎn)權(quán)評議在引進人才中作用的措施

1.規(guī)范人才引進中知識產(chǎn)權(quán)評議的內(nèi)容

規(guī)范人才引進中知識產(chǎn)權(quán)評議的內(nèi)容，包括：對擬引進人才所擁有知識產(chǎn)權(quán)涉及專利、商標、軟件著作權(quán)、版權(quán)等方面，對這些知識產(chǎn)權(quán)的真實性、穩(wěn)定性、可執(zhí)行性和完整性審查，對專利的法律狀態(tài)、權(quán)利人、發(fā)明人（申請人）、申請審批歷史的調(diào)查，對權(quán)利穩(wěn)定性的評估，對權(quán)利實施所依賴他人知識產(chǎn)權(quán)的程度調(diào)查。在現(xiàn)有人才評價制度的基礎上，將知識產(chǎn)權(quán)維度作為基礎評價指標，分析人才整體的科技創(chuàng)新水平，全面分析人才所掌握的技術存在的知識產(chǎn)權(quán)風險，并針對引進人才事后進行知識產(chǎn)權(quán)跟蹤和反饋。要對引進人才可能帶來的知識產(chǎn)權(quán)風險調(diào)查，涉及人才是否擁有知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)和處置權(quán)，是否為主要發(fā)明人，是否與原雇主簽訂相關權(quán)利補充協(xié)議，以及是否存在向其他方的專利許可等，以判斷擬引進人才及其所帶項目是否存在專利侵權(quán)風險、商業(yè)秘密侵權(quán)或競業(yè)禁止等協(xié)議風險。

2.不斷完善相關政策體系

進一步落實《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》中關于建立人才引進使用中的知識產(chǎn)權(quán)鑒定機制的要求，人才管理部門和知識產(chǎn)權(quán)部門應聯(lián)合出臺具有較強操作性的工作指南，從而指導和引導相關工作的開展，進一步防控人才引進中的知識產(chǎn)權(quán)風險。

3.培育高端知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，提升知識產(chǎn)權(quán)評議的能力

相關部門要進一步加大高端知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)的培育力度，加大對從事知識產(chǎn)權(quán)服務高端人才的培養(yǎng)力度，從而不斷提升知識產(chǎn)權(quán)分析評議能力和水平。

4.從產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的角度分析引進人才的知識產(chǎn)權(quán)價值

從產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的角度分析引進人才的知識產(chǎn)權(quán)價值，其中包括所帶知識產(chǎn)權(quán)是否與項目緊密相關，權(quán)利布局合理、研發(fā)信息記錄是否完備，技術是否先進、技術產(chǎn)業(yè)化是否可行，技術的市場接受度多高等。擬引進人才的技術專長與引進需求的吻合度，著重分析其所擁有的技術專長是否與引進的需求高度相關，知識產(chǎn)權(quán)是否有不可替代優(yōu)勢等。擬引進人才的創(chuàng)新能力評價，包括其專利及技術秘密產(chǎn)出效率和數(shù)量、專利及技術秘密產(chǎn)出質(zhì)量，通過人才對既有知識產(chǎn)權(quán)的貢獻程度判斷人才研發(fā)潛力。擬引進人才的知識產(chǎn)權(quán)管理意識和能力，著重考察擬引進人才對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度，是否具備基本知識產(chǎn)權(quán)技能。

四、結(jié)束語

經(jīng)過上述分析我們可以看出，目前我國知識產(chǎn)權(quán)評議在引進人才方面應用的還不夠廣泛，知識產(chǎn)權(quán)評議機構(gòu)缺少統(tǒng)一規(guī)范，知識產(chǎn)權(quán)在人才引進的評價體系的位置層次較淺。因此需要針對具體問題從進一步完善相關政策體系，進一步規(guī)范人才引進中知識產(chǎn)權(quán)評議的內(nèi)容，從產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的角度分析引進人才的知識產(chǎn)權(quán)價值，培育高端知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)等方面更好的發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)評議的作用。

【參考文獻】

[1]劉烈淼.我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理存在的缺陷及對策[J].法制博覽.2018（35）.

[2]王貴輝，宋微，史琳.吉林省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施情況研究[J].智庫時代.2018（47）.

[3]程艷，劉灝.知識產(chǎn)權(quán)保護與技術選擇差異——基于市場規(guī)模視角的考察[J].經(jīng)濟與管理.2019（01）.