民辦高校固定資產管理的主要問題及對策探析

李曉珊

摘要：固定資產作為民辦高校的重要組成部分，也是民辦高校發展的必備物質條件，其管理水平直接關系到高校的綜合管理水平。然而，民辦高校由于各方面的原因，對于固定資產管理一直不夠重視，導致固定資產面臨著較多問題。本文剖析了民辦高校固定資產管理方面目前存在的一些問題，并有針對性地對這些問題提出一些粗淺看法和對策。

關鍵詞：固定資產;資產管理;民辦高校

中圖分類號：G647.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0233-02

一、引言

長期以來，由于資金、能力各方面的原因，民辦高校很少重視固定資產的管理，造成部分固定資產浪費。固定資產作為民辦高校不可缺少的部分，其管理能力的提高將大大提升民辦高校的綜合管理水平。在這個機遇與挑戰并存的新時代，對民辦高校固定資產作深入分析，了解固定資產管理面臨的各種問題，不僅能適應新時代民辦高校改革發展的需要，更能提升民辦高校的綜合管理能力。

二、目前民辦高校固定資產管理存在的主要問題

1.固定資產管理整體意識不強

相對來說，民辦高校的領導人在教學和科研成果方面投入了較多的精力，而對于固定資產管理方面卻不夠重視。資產管理部門更注重的是固定資產的招標、采購和日常維修維護，對數據的更新、盤查及核對等方面不太重視。財務部門也將工作重心放在經費預算、單據審核、會計核算、收費管理等方面上。相比較而言，管理層更重視固定資產購置，從而忽視了固定資產管理，“重購置、輕管理”的思想一直占據著管理者的頭腦。

2.固定資產管理制度執行不到位

民辦高校的固定資產管理制度由于以下幾種主要原因，一直流于形式，不能被有效執行：（1）部分領導對固定資產管理認識不夠，做起“甩手掌柜”，靠員工自覺遵守制度，沒起到領頭羊作用;（2）部分固定資產管理制度文字性描述內容過多，詳細流程圖過少，導致管理人員理解不一致，管理效果不及預期;（3）民辦高校由于資金有限，固定資產管理人手不夠，導致很多管理工作不到位。

3.賬實不符的問題有待改善

（1）缺乏專業的固定資產管理人員

民辦高校由于資金有限，一般沒有配置專業的固定資產管理人員，更沒有定期為管理人員進行專業的培訓。資產管理人員整體知識薄弱，對固定資產的入賬價格、入賬時間和入賬標準等專業知識了解不多，致使財務賬和實物賬很難做到賬實相符。比如：①關于入賬價格，根據會計制度相關規定，購置的固定資產入賬價格一般包括買價加安裝費、搬運費、保險費和繳納的稅金等。然而，資產管理部門可能只將買價作為其入賬價格;②關于入賬時間，相關會計制度對固定資產的入賬時間作了明確規定：即資產在其達到預定可使用狀態的當月，作為固定資產入賬。但是，由于“時間差問題”導致資產管理部門和財務部門不能將固定資產同時入賬。例如：已達到預定可使用狀態的固定資產，由于報銷不及時，導致財務部門未入賬而資產部門已經入賬的情況;已達到預定可使用狀態的在建工程，由于相關部門未及時提供竣工說明等原始憑證，導致財務部門未能及時將在建工程結轉為固定資產。③關于入賬標準，固定資產的入賬標準在相關會計制度中已經做了明確規定，但是，由于種種原因，部分民辦高校的資產管理部門將未達到規定的低值設備也當作固定資產入賬。

（2）資產管理系統與財務軟件系統數據不同步

有些民辦高校使用資產管理系統和財務軟件系統同時對固定資產進行管理，然而，由于資產管理系統與財務軟件系統中固定資產模塊的數據無法做到對接，導致這兩個系統的數據無法共享。資產管理部門和財務部門負責固定資產管理的人員不得不重復錄入數據，一方面增加了管理人員的工作量，另一方面，也因為數據的不同步，造成賬實不符。

三、對策

1.提高民辦高校固定資產管理意識

提高民辦高校固定資產管理意識，首先要從思想方面入手，要讓高校自上而下全體員工都充分意識到固定資產管理的重要性。在制度上，要提倡以“統一領導、分級管理”為原則，實行校領導的全面責任制度。領導者要充分發揮領頭羊的作用，不斷強化主動檢查監督意識、時間效率意識和責任落實等方面的管理意識。對每一個參與進來的員工，要明確其職責范圍，并將責任落實到位，以此增強他們的管理意識。

2.加強固定資產管理執行力度

沒有被有效執行的制度，就會形同虛設，終究達不到理想的預期效果。民辦高校對固定資產管理制度的不重視，導致很多固定資產管理制度流于形式，不被有效執行。加強固定資產管理執行力度，可從以下幾個方面著手：領導者要起到領頭羊作用，深入分析資產結構及管理現狀，加強資產管理及風險管控;定期檢驗制度的可理解性和可執行性，盡量將文字描述形成流程圖，便于更多員工理解;定期考察固定資產管理崗位設置和人員配置情況，對不合理的崗位設置或人員配置及時予以更正或補充;加強執行情況跟蹤，監督每一環節的管理是否合理，不斷健全及完善固定資產管理程序。

3.構建綜合素質過硬的管理隊伍

民辦高校的資產管理人員普遍專業素質較低，儼然已經影響了固定資產管理質量。基于此，民辦高校應當積極引進同時具備固定資產管理專業知識和財務知識的綜合性專業人才，以充實固定資產管理隊伍。同時，對高校現有資產管理人員進行定期培訓，組織其學習相關專業知識，激勵他們不斷改進、更新資產管理方法，以此提高其自身的業務水平及綜合素質。只有將“引進專業人才”和“培訓現有管理人員”相結合，才能建成一支綜合素質過硬的固定資產管理隊伍。

4.實現多系統對接

采用多系統管理固定資產的民辦高校，應當盡快打通各個資產管理系統和財務軟件系統中固定資產管理模塊的壁壘，讓這些系統進行有效對接，實現固定資產數據的共享，從而達到賬賬相符和賬實相符的目的。可以通過給固定資產制作二維碼作為資產標簽，再用手機或掃描槍掃描該二維碼來追溯該資產的所有信息，結合移動互聯網技術對固定資產進行管理。

四、結語

民辦高校的固定資產管理，除了日常管理外，同時還要保證固定資產的增值保值、以及合理調配和合理利用等，使之能夠更好地為高校的教育發展事業服務。但在現實管理工作中，往往存在管理意識薄弱、執行力度不夠以及賬實不相符等問題。在社會多元化不斷發展的今天，民辦高校不僅迎來了新機遇，更迎來了新挑戰。民辦高校更應當充分認識到固定資產管理對整個學校發展的重要作用，從而提高整體管理意識，增強管理制度執行力度，想方設法吸引專業人才，定期為資產管理人員作專業培訓，進而促進固定資產管理質量的提升，為教育事業發展添磚加瓦。