“大統戰”視野下桂西南高校少數民族學生工作創新路徑探究

靳松

摘 要：隨著國家少數民族政策紅利和高校擴招，越來越多的少數民族學生進入高校進行學習生活，這對高校統戰工作提出更高要求。在“大統戰”視野下，分析桂西南高校少數民族學生的特點，結合高校少數民族學生工作中存在的問題，對桂西南高校少數民族學生工作創新路徑進行探究，得出高校應重視少數民族學生統戰工作，少數民族學生工作形成聯動機制，強化對輔導員、少數民族學生骨干的理論培養，以生為本改進工作方式，加強民族文化校園行，構建和諧校園等結論。

關鍵詞：“大統戰”視野;少數民族高校;學生工作;創新路徑

中圖分類號：G642 ??文獻標志碼：A ??文章編號：1001-7836（2019）06-0013-03

隨著國內外形勢的不斷發展，高校大學生群體與統戰工作的關系越來越密切。民族地區高校少數民族學生的統戰工作重要性突顯，直接關乎民族團結與國家安全穩定。如何更好地開展高校少數民族學生管理工作，已成為高校學生管理協同部門共同面臨的一個重要課題。

所謂“大統戰”，即中共中央以更高更開闊的視角，爭取人心，凝聚力量，充分發揮統戰工作的“大團結”“大聯合”作用，為實現黨和國家的宏偉目標而團結努力[1]。本文以“大統戰”為視角，從高校學生工作全局出發，重新審視高校少數民族學生管理工作整體概況，尋找整合后更具優勢的工作路徑，形成聯動機制，提高高校民族統戰工作的實效性[1]。

一、桂西南高校少數民族學生特點分析

桂西南片區隸屬于廣西壯族自治區，是以壯族為主體的少數民族自治區，也是全國少數民族人口最多的省（區）。境內居住著壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等12個世居民族，其中廣西是全國瑤族、仫佬族人口最多的地區，環江毛南族自治縣是全國唯一的毛南族自治縣，也是我國毛南族最大的聚居區，有7萬多人。

作為漢族與少數民族聚居區域，桂西南高校與內地其他高校的少數民族學生特點有很大的不同，有其獨特的特征。具體表現在：

1.少數民族學生的生源情況

以學校A為例，截至2017年10月，在校學生9 100多名（不含2014級），漢族學生4 000多人，占比44.8%，少數民族學生5 000多人，占比55.2%，涵蓋29個民族，其中，壯族學生達3 800多人，占少數民族學生的76%。少數民族學生生源絕大部分來自廣西區內各地，少部分來自貴州、云南、甘肅、陜西等地。根據學生生源及表現情況，可以將其分為兩類，一類是來自區內外漢族與少數民族聚居區的學生，另一類來自少數民族獨居區、少數民族聚居區的學生。調查結果顯示，第一類少數民族學生，與漢族學生相比，沒有明顯的民族特征，無論是外貌、語言，還是脾氣、性格，均沒有明顯差別。相對來說，第二類少數民族學生，雖然較少穿戴本民族服飾，但仍然保留了一些民族習慣，如使用本民族的語言，鄧壯語、京語、瑤語、苗語、侗語、仫佬語、毛南語等，還擁有飲食上的禁忌，如部分回族學生等[2]。

2.少數民族學生的學習情況

謝長旺、鄭凱、崔洪成在《高校少數民族學生教育工作探析》中的調查數據顯示，對上述兩類學生的學業成績而言，第一類學生在各個成績段的比例與學生整體狀況相比沒有明顯區別，不及格科目數與學生整體情況基本持平。第二類學生80%以上成績居于班級的后40%，不及格課程也明顯偏多[2]。

少數民族學生受制于生源地區教育水平不高，導致部分學生學習基礎與其他學生對比相對薄弱，特別是大學英語、高等數學以及一些相對專業性強的理工科課程，尤為明顯。因此，很多少數民族學生更愿意選擇一些相對不需要太深基礎功底的文科專業學習[3]。

3.少數民族學生的生活情況

在家庭經濟方面，結合近幾年貧困生認定結果，少數民族學生在貧困生中所占的比例約為60.38%，高于少數民族學生總數所占55.2%的比例。少數民族學生存在一定的家庭經濟困難情況，與學生整體情況相比，稍顯突出。

在思想上，少數民族學生總體上擁有正確的人生觀、世界觀、價值觀。積極向黨組靠攏，熱衷社會實踐及服務工作，主動融入周邊環境，擁有較強的集體主義觀。對于自身民族文化認識正確，民族情感、民族意識較強烈[4]。但部分學生由于涉世未深，安全警覺性還不夠強，容易輕信他人，思想上還存在一定的盲目性，對黨和國家政策法律法規了解不深、認識不足，導致個人政治意識和大局意識不強，缺乏必要的鑒別力和敏銳性。

在心理狀況上，由于學生所在生源地經濟發展狀況、家庭經濟和文化氛圍等不同，少數民族學生在進入高校后，在應對環境、觀念、文化等變化過程中可能會造成較大心理落差[5]。一方面，心理落差的存在會激勵他們奮發圖強，勇于擔當;另一方面，面對生活環境的改變、文化差異的存在、語言交流等一系列問題，部分學生會產生心理失衡、壓抑自卑、茫然失落等負面情緒，這些心理問題影響了少數民族學生的身心健康。

在人際交往中，少數民族學生能夠與周圍同學建立良好融洽和諧的關系，但也存在部分學生因控制自我情緒不良，處理問題時容易采取簡單粗暴直接對待的方式，不利于人際關系的長久維系。尤其對于性格內向、學業困難、家庭經濟困難和心理問題學生來說，更易發生上述情況，如未能及時處理，將對校園安全穩定和民族團結造成一定的影響[6]。

二、當前“大統戰”視野下桂西南高校少數民族學生工作存在的問題 ?桂西南高校少數民族學生與普通學生相比， 在民族性、文化性、信仰性等方面都有著不同。近年來，隨著國內外形勢的不斷發展、高校招生范圍的不斷擴大，越來越多的少數民族學生進入高校進行學習和生活，桂西南高校漢族學生與少數民族學生人數大體一致，對其教育與管理工作是高校學生管理工作面臨的重大挑戰，學生工作成效關乎校園和國家的安全穩定。雖然高校在少數民族學生管理工作中取得了一定的成績， 但在具體實施過程中還存在一定的不足，具體表現在以下幾個方面：

1.對少數民族學生統戰工作認識不夠深刻

高校統戰工作緊隨國內外形勢不斷發生新變化，要求我們對高校統戰工作內涵進行深刻的理解和解讀。由于大量少數民族學生進入高校學習深造，作為民族地區高校，少數民族學生人數呈不斷增加的趨勢。少數民族學生作為高校統戰工作重要組成部分，對校園和國家的安全穩定有重要意義。而部分高校沒能及時把握高校統戰工作的新特點，忽視了少數民族學生管理工作，且存在工作職責不明確、各職能部門聯動機制不健全、工作方式方法單一化等問題。

2.少數民族學生工作隊伍建設與工作需求不統一

面對呈不斷增長趨勢的少數民族學生來說，高校少數民族學生管理工作人員短缺。以學校B為例，從事少數民族學生管理的工作一線人員主要為輔導員，首先，輔導員崗位人數不足，帶班師生比達296∶1，且日常工作紛繁復雜，沒有更多的時間和精力深入少數民族學生中了解他們的思想、心理等實時動態[7]。其次，由于輔導員自身專業背景不同，經濟管理相關專業、體育學等相關專業畢業的較多，對黨的民族政策、民族文化、民族傳統、民族習俗、宗教信仰等方面了解甚少，學校也沒有開展相關的專業、系統的培訓。第三，高校在實施少數民族學生管理工作時，一般采取剛性措施，即與漢族學生采取同樣的對待方式，人文關懷較少，多集中在對少數民族學生學業及經濟資助上，缺少對學生民族性、文化性以及深層次心理問題產生原因的探尋[8]。

3.少數民族學生管理方式尚不完善

在傳統媒體和新興媒體相互融合發揮作用的“全媒體時代”，部分高校對少數民族學生管理的工作方式仍稍顯單一，以傳統的班級授課、班會講授為主體，這就使得對少數民族學生的管理不夠科學化和精細化。全媒體時代，如何能更加有效利用新媒體技術，搭載不同新媒體載體對少數民族學生進行科學精細化管理已成為工作的必然趨勢。

三、“大統戰”視野下桂西南高校少數民族學生工作創新路徑分析 ?如何提升少數民族大學生培養質量，培養出優秀的少數民族大學生，成為許多普通高校面臨的一項重要課題。本文在“大統戰”視野下，結合桂西南高校少數民族學生特點，深入分析目前高校少數民族學生工作中存在的問題，探尋高校少數民族學生工作的創新路徑[9]。

1.樹立牢固大局意識，重視高校少數民族學生統戰工作

加強和改進高校少數民族學生工作，要求學校教育管理工作者一定要樹立大局意識，重視高校少數民族學生統戰工作。在實踐工作中，結合少數民族學生的特點，在黨的領導下，在統一戰線理論的指導下，實事求是、與時俱進地開展愛黨愛國教育，引導學生樹立良好的“祖國觀”“民族觀”，促進少數民族學生健康成長。

2.創新工作路徑，形成聯動機制

“大統戰”視野要求我們需以更高更開闊的視角，凝聚力量，充分發揮統戰工作的“大團結”“大聯合”作用。我們須從高校學生工作全局出發，形成學校黨委、統戰部牽頭，宣傳部、學生工作部（處）、團委、后勤處、保衛處等職能部門配合，各二級學院黨委重點落實的工作機制。排查不穩定因素，制定應急預案，及時化解矛盾，科學果斷處理突發事件。定期召開民族學生工作聯合例會，協調各部門相關工作，形成服務合力，解決有關少數民族學生管理工作中的問題，確保校園安全穩定。

3.強化理論培養，提升少數民族學生工作隊伍水平

首先，加強高校少數民族學生工作管理骨干輔導員的民族政策法律法規、民族文化、宗教政策等相關知識的系統培訓，提升輔導員理解和把握相關民族政策法規的能力水平，提高解決相關少數民族學生問題的能力。

其次，以學生黨、團、學生會骨干培訓為載體，加強高校少數民族學生骨干的培養。實現少數民族學生的自我教育、自我管理、自我服務。通過校團委、宣傳部、大學生志愿服務隊、社會實踐和科技競賽等，增強少數民族學生社會實踐能力。

4.改進工作方式，以生為本，為學生提供優質服務

在全媒體時代，高校少數民族學生工作要注重以生為本、與時俱進，搭載新媒體平臺，改進傳統工作方式，提升教育管理精細化水平，為少數民族學生提供更優質的服務。

注重獎助貸勤補等資助體系完善。在桂西南高校中，少數民族經濟困難學生占比高于漢族學生，高校資助體系應對少數民族學生提供合理又不特殊化的資助服務，可以結合少數民族學生特點實施特殊資助政策，嘗試設立專門的少數民族專項獎學金，提高他們的獲獎比例，也可為少數民族學生提供勤工助學崗位。

注重為少數民族學生提供專業心理咨詢服務。高校需要積極實施心理咨詢服務，通過校級大學生心理健康教育中心統籌規劃，結合桂西南高校少數民族學生心理特點和民族特點，以團體或個體、網絡等方式為來訪的少數民族學生提供服務，幫助少數民族學生正視自身，悅納自我，發現自我優勢，面對未來樹立自信心[10]。

注重高校學生創新創業能力培養。高校應結合少數民族學生靈活性、應變性等特點，開展大學生創新創業教育，培養創新創業能力，正確找準自我優勢，明確自我發展定位。開設好職業生涯規劃與就業指導相關課程，以社會前沿信息、最新時事案例進行講授，不斷培養學生的創新思維。

5.加強民族文化校園行，構建和諧校園

高校少數民族學生有其自身的特點，民族自尊心和對民族文化歸屬感都比較強。我們應在高校結合重要民族節日組織開展能夠反映少數民族文化的文體活動，如歌舞節、民族舞蹈比賽等，宣傳各少數民族文化，加強民族間的文化溝通與交流。同時，在傳遞少數民族文化的過程中，也要注重漢族文化的傳遞，高校也應搭建少數民族學生與漢族學生的溝通平臺，互相展示本民族文化，增強文化自信，加強文化雙向交流。高校應將少數民族文化納入和諧校園文化建設中，促進民族大團結，構建和諧校園。

參考文獻：

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[3]崔莉.當前多元文化背景下少數民族學生思政工作研究[J].貴州民族研究，2018（1）：56—59.

[4]孫莉.多元文化視角下高校少數民族學生特征及思政教育工作策略[J].西部素質教育，2015（16）：67—68.

[5]湯洋.高校少數民族大學生心理特點及教育對策探析[J].黑龍江民族叢刊，2018（3）：59—61.

[6]魏軍.遼寧省高校少數民族學生統戰工作的幾點思考——以大連民族學院為例[J].高校統一戰線工作，2012（2）：11—14.

[7]田曉江.高校少數民族學生德育工作創新研究——基于學校社會工作介入視角[J].貴州民族研究，2015（5）：24—27.

[8]馬世磊.高校少數民族學生教育管理服務中的難點問題及對策研究[J].桂林師范高等專科學校學報，2016（1）：57—59.

[9]顏濤.國內外高校少數民族學生工作法制化比較研究[J].黑龍江高教研究，2016（6）：34—36.

[10]陳海明.中國夢語境下高校少數民族學生思想政治教育研究[J].貴州民族研究，2015（2）：56—59.