新時代高?；鶎狱h建創新的困境與對策

王益群

摘要：高?；鶎狱h建工作是高校黨建工作的重要組成部分，它關系到在高校基層如何培育和踐行社會主義核心價值觀的正確方向。在市場經濟快速發展的新形勢下，高?；鶎狱h建工作面臨著新的機遇和挑戰。為此，可以從提升黨員干部黨性修養、激發基層黨建活力和加強基層黨建隊伍建設等方面完善和創新高校基層黨建工作。

關鍵詞：新時代;高校;基層黨建;創新

黨的十九大報告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎”，將黨建工作提到前所未有的高度，提出了新的任務和要求，為全面加強基層黨組織建設指明了方向、提供了遵循。基層黨組織是高校黨的建設基礎，是貫徹落實黨的十九大精神的基層單位。而高校作為培養高素質人才、武裝青年思想的重要陣地，其基層黨組織除了具有一般性的政治功能、服務功能之外，還肩負著立德樹人，辦好中國特色社會主義大學的教育使命，這給高?；鶎狱h建工作提出了更高的要求。

高?；鶎狱h建工作是高校黨建工作的重要組成部分，它關系到在高?；鶎尤绾闻嘤哇`行社會主義核心價值觀的正確方向，關系到能否把我們的學生培養成有理想、有道德、有文化、有紀律的四有新人。在市場經濟快速發展的新形勢下，高?；鶎狱h建工作面臨著新的機遇和挑戰，探索高?；鶎狱h建工作現狀，創新基層黨建工作方法，有利于不斷激發基層黨建工作活力，對加強基層黨建工作、推動基層工作創新發展，具有重要的理論價值和現實意義。

一、高校基層黨建創新的困境

自十八大以來，各大高校都開始重視基層黨建工作，采取了一定措施并取得了一定成績，但是基層黨組織責任意識弱化、學習教育形式化、組織功能邊緣化等問題依舊存在。

（一）基層黨建工作認知的偏差

新形勢下，高校之間的競爭越發激烈，主要圍繞在教學科研成果、就業率和考研率等量化指標方面，學生也會將其當作擇校的第一標準。久而久之，部分高校在發展過程中出現重教學科研、輕黨建的現象，傾向于在“政”上下功夫，用政績好壞去評價工作好壞，而對基層黨建工作的認識還不夠，選擇性忽視“黨”的建設，未能看到其重要性和必要性。因此，一些高校在落實基層黨建工作時的自覺性和主動性不強，更無從談起工作創新，只是簡單地按照《黨章》以及上級黨組織的要求開展工作，甚至在很多時候無法確保有足夠的人員、時間和精力去完成黨建基礎工作。由于高校管理層面的認識偏差，導致許多黨員政治覺悟不高，象征性地參加支部組織生活，主觀上降低了自己黨員身份的標準，進一步造成政治素質和業務素質發展失衡。

（二）基層黨員理論學習的形式化

高?；鶎狱h建工作的開展，需要每個黨員不斷提升自覺學習的意識。目前仍有部分高校跟不上新時代要求，理論學習的形式化現象嚴重，主要表現在兩方面：一是沒有拓展和開發適應新需求的學習渠道和方式，未能充分利用新媒體、網絡等現代技術載體創新學習形式，從而去，激發黨員理論學習的積極性和參與性;二是學習方式和內容單一，我國大部分高校基層黨組織主要以密集的開會、學習文件精神等方式推進工作，慢慢消磨了黨員參與基層黨建工作的興趣和積極性。同時，教工黨員大部分都是高校中的教學骨干力量，繁重的教學任務和巨大的科研壓力，導致他們沒有充沛的時間去保證基層黨建的理論學習的時間，進而通過網絡交流學習等方式敷衍了事，更是頻頻缺席現實中的實地考察學習活動。

（三）基層黨建工作運行機制的失衡

中國共產黨加強自身建設和應對時代挑戰的是法寶是制度建設，這是推動基層黨建工作發展的根本保障，高?；鶎狱h組織同樣也要時刻遵守“把制度建設貫穿其中”的總要求。隨著新形勢的發展，部分高?；鶎狱h建的制度建設還與現實要求存在一定的差距，一方面許多制度建設比較滯后，空洞化、陳舊化、虛設化等問題較嚴重，難以適應形勢和任務發展的需要，體現不出時代性和創新性;另一方面部分高校缺乏一套高效、成熟的工作運行機制，致使黨建工作與行政工作相分離，一些基層黨組織開展黨建工作時脫離本單位實際情況，缺乏創新意識和手段，“走過場”現象充斥于基層黨建活動，給基層黨建工作的吸引力和凝聚力大打折扣。

（四）基層黨建工作團隊的非專業化

高質量的工作結果需要團隊成員高度的專業化，因此高?；鶎狱h組織應當在青年教師中選拔優秀人才去開展黨建工作，建工作團隊成員的身份應純粹化。然而目前高?；鶎狱h組織中的團隊成員大多是“身兼多職”，并且主要以輔導群體員為主要工作成員。眾所周知，輔導員在高校中承擔的工作相當繁雜，涉及學生的學業、結業和升學等諸多方面，甚至在學生出現心理問題時要及時進行輔導，可以說輔導員每天都是在這種相對“混亂”的狀態下處理著雜務，維持著學校的穩定運轉。但是將基層黨建工作分配到輔導員身上時，壓力會直接導致原本復雜的工作更加困難化，嚴重影響著黨建工作的完成效率和質量。

二、新時期高校基層黨建工作的完善和創新對策

（一）構建學習型黨組織，提升黨員干部黨性修養

網絡信息化時代的到來，形勢政治瞬息萬變，基層黨建工作不斷面臨新的機遇和挑戰，只有通過不斷地學習才能提升黨員干部的政治理論修養，才能提升黨員干部應對風險的能力，從而保持基層黨組織工作的先進性和實效性?；鶎狱h組織應通過講座、座談、黨課、民主生活會、組織生活會等形式定期不定期的開展黨員教育，以符合時代要求的高的理論和實踐為依托，使黨員能夠及時的了解最新的時事政策，使黨員能夠發現自我的優勢和不足，形成準確的自我定位，明白自身的責任與使命，從而更好的發揮黨員的先鋒模范作用。在理論學習的基礎上，黨員要定期匯報自己的學習成果，心得體會，待組織審查，同時基層組織應該堅持理論聯系實際，引導廣大黨員將所學理論知識運用于實踐中，用黨的理論指導自己行動，將黨的要求內化為自己的行為準則，從而提升黨員干部的黨性修養。

（二）構建創新型組織，激發基層黨建活力

新時期，基層黨建要跟上時代的步伐，必須要不斷地更新工作理念，創新工作方式，不斷提升組織的活力。首先，基層黨建要通過理論學習來更新工作理念。理論學習要針對高?；鶎狱h組織的實際情況制定切實可行的方案，學習的方式不能局限于會議、課堂也不能只局限在學校內部，要走出去，通過參觀紅色基地、聆聽黨員故事、社會實踐、公益活動等提升理論修養進而更新具體的工作理念。高?；鶎狱h組織工作中要針對青年學生的心理特點和知識結構采用合適的方式方法。比如通過微信、微博、公眾號等新媒體，以圖片、視頻、文字相結合的方式，將信息推送給學生，提高學生的參與度和認同度。組織的創新還依賴于各種活動，高?；鶎咏M織在堅持“三會一課”制度外，還應通過各種形式的活動將黨員凝聚起來，提升組織活力。高?；鶎咏M織可以通過“青春故事報告會”、“身邊的共產黨員”、社會實踐、紅色圖片展等形式開展豐富多彩的黨員活動，不斷豐富學習內容和載體，提升黨員的歸屬感和自豪感。

（三）構建團結型組織，加強基層黨建隊伍建設

目前，高?；鶎咏M織尤其是學生支部的支部書記和支部委員大部分由輔導員擔任，輔導員日常工作比較瑣碎，導致基層組織工作過于簡單化和形式化，基層組織凝聚力不夠。高校在進行基層組織建設和管理的過程中可以采取分工負責的方法，由于輔導員跟學生接觸比較多，對學生比較了解，基層黨建仍是輔導員負責，但不是獨立的負責而是采取團隊負責的方法。將黨建工作切成不同的模塊采用項目負責制，團隊里的每個輔導員負責一塊項目，負責一定數量的學生，這樣既有利于工作精細化又有利于將工作落實到每一位學生黨員，形成團隊凝聚力。除輔導員之外，高校基層黨建還應通過各種激勵措施鼓勵其他專業老師，尤其是馬克思主義、思想政治教育老師參與進基層黨建工作中來，不斷壯大基層黨建工作者的隊伍。同時，對于基層組織的主要負責人員，高校還應加強培訓，通過系統的理論、實踐培訓提升黨務工作者的理論素養和工作能力。

三、總結

新形勢下高校黨建工作面臨新的機遇和挑戰，只有通過不斷的學習、創新才能找到新的工作出路，高?；鶎狱h建工作中贏注重構建學習型黨組織，提升黨員干部黨性修養;構建創新型組織，激發基層黨建活力;構建團結型組織，加強基層黨建隊伍建設。同時，高?；鶎狱h組織在工作過程中還應主動融入地方文化特色和校園文化，使基層黨組織邁進一個新的高度。

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（作者單位：鹽城工學院信息學院）