政府對企業人才開發與管理的作用

郭壯

摘 要：隨著我國的迅速發展，市場經濟水平也在不斷的提高。在這樣的國家發展背景之下，各類企業中匯聚的大量人才也逐漸成為了我國發展建設中的人才隊伍主力軍。而政府在這樣的市場經濟下，通過制動公平的競爭、發展規則從而保證所有企業、不同利益的主體提供公平的發展環境和競爭機會，就成為了政府的主要職責。

關鍵詞：企業人才；管理；作用；政府

1.引言

隨著我國的多元化市場經濟的不斷發展，各類非公有制的企業如雨后春筍般迅速崛起。據資料數據記載，從2000年下半年起，我國各類企業單位的管理人員和其專業技術人員已經達到了848. 6萬人，在這樣的發展勢頭下，我國的政府需要從傳統的經濟發展模式迅速轉型，消除從前對企業的偏見。為了我國市場經濟體制的穩定發展，政府應該更加的提升對企業行政管理的公正性、穩定性等，降低我國人才不穩定發生造成人才流動導致的交易成本，從而促進我國各類企業的穩步發展。

2.政府對企業人才開發和管理過程中面臨的問題

總的來說，各類企業中的人才管理以及人才資源開發的發展和現狀都與政府管理層面的措施息息相關。但是，由于企業發展過于迅速，政府層面的管理大多都還沒有從傳統的管理觀念和方式上轉換過來，導致在一些條例規范或是辦事效率上還存在著一些管理上的問題。

2.1管理出現歧視現象

隨著我國各類企業的迅速崛起，國家政府有關部門為了市場經濟的穩定長久發展，制定、出臺了一些列的政策措施來促進企業發展。但是，就目前的政府管理來看在許多政府管理中，對非公企業的政策管理還存在管理歧視或是偏見的現象，導致企業人才資源開發受阻。按照出臺的政策要求來說，國家的高校研究生或是博士生在畢業之后輸送到國家黨政機關、部隊所屬單位等國有企業單位。但是，非公企業與國有企業一樣是納稅的主體來源，應該享受一樣的平等待遇，享受同樣的人才資源。但是在實際的企業人力資源管理中，這政策歧視問題還是較嚴重，比如說，私營企業的工資與國企和外企的發放就不同，這樣的工資扣除和發放制度就會嚴重的影響私營企業的職工工資積極性和專業性人才的流逝。

2.2管理角色錯位

現如今，政府在多元化的市場經濟背景下的主要職責就是為市場多元的經濟主體制定公平的競爭條例以及規則，從而維護整個體制公平、工正，維護公共的利益，為市場經濟主體提供公平的機會和發展環境。但是，受到傳統的政府管理計劃中國有企業經濟的特殊地位和安排的影響，即便是在如今企業發展的大時代下，還沒能將傳統管理思想轉換過來，還是習慣用傳統的國有企業管理辦法來辦事情。如此行事，就導致了管理角色錯位的狀況發生。比如說，政府在管理中，為了促進國有企業的發展，在制定優惠措施或是辦事條例時會將國有企業與其他企業分離開來，導致其他企業的管理和發展受到限制，導致企業發展出現不公平競爭等問題，并且在管理其他企業時使用國企的一些特殊規范來實行，這樣的管理對一些自主經營的管理行為造成角色錯位。這樣一來，說明政府在企業管理中的政府職能轉變還不到位，還沒有完全的適應社會主義市場經濟體制的要求。

2.3管理角色缺位

除了以上的問題之外，政府在企業人才開發和管理中還存在著管理角色缺位的問題。在政府管理層面中，由于非公企業的人才管理機制權益較缺乏，這樣一來，起到管理和監督層面的政府機制就嚴重的缺乏相應的管理規范，導致管理角色缺位，其責任、職責就無法落實到位。

3.政府對企業的人才開發和管理的具體措施

3.1消除傳統體制障礙

因為管理層面的體制障礙，導致我國人才流動，從而成為非公企業的人才資源開發和管理的最大阻礙。因此，為了企業的穩步發展，政府在管理過程中必須消除傳統的體制障礙，從而調動人才的工作積極性。其主要措施有以下幾點。

3.1.1破除人才使用限制

現如今，因為人才的戶籍或是身份等原因，導致人才的使用受到限制。所以，努力破除對人才的使用限制，才能改變企業人才流動的現狀。

3.1.2建立國有企業與私有企業互相溝通的有效機制

政府要進一步的推進新時代的企業管理改革制度，有針對性的對企業人員制定管理與激勵制度，將國有企業與私有企業的制度妥善管理與分配，從而使得所有的企業發展和管理能夠符合現代企業的制度要求。

3.1.3降低人才流動

除了改善一些措施之外，政府還需要建立完善社會人才保障系統，提高人才工作的穩定因素從而降低人才流動的風險。

3.2建立公平公正的市場競爭環境，促進企業人才管理規范化

總的來說，企業人才的資源開發和管理都與政府內部管理機構的規范程度有關。因此，為了避免人才的流逝，有關部門更需要對非公企業的人才管理提供服務，從而保護人才合法權益與執法監督。最后達到市場秩序有條不紊的發展和管理的規范化。

3.3改變人才的培養模式

少年強則國強。長期以來，無論如何發展，我國的發展永遠都離不開專業人才的培養。因此，人才培養也是企業發展的重要基石。現如今，隨著市場經濟體制的多元化發展非公有制經濟企業在我國經濟發展中的地位占比也越來越重要。因此，需要改善人才的培養模式，為各類企業的發展輸入源源不斷的活力，擴大人事人才工作的視野，轉變觀念，促進人才資源的合理流動和優化配置，為非公企業的發展提供人才保障。

4.結語

隨著我國科技和經濟水平的不斷提升，市場經濟體制的多元化發展，政府層面對企業人才的開發和管理也起到重要的作用。因此，政府必須轉變傳統的觀念，不斷的為企業輸送遠遠不斷人才，避免人才流失的問題持續發生。并且，隨著我國的經濟、產業結構的調整與改革都不斷加快，所以非公企業經濟也將成為我國市場經濟的重要頂梁柱。所以，我們必須加強非公經濟組織的人才資源開發，滿足源源不斷的人才需求，從而為公企業的發展提供人才保障。

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