鄉鎮財政收支審計中存在問題的原因分析及對策

李見

摘 要：針對近年來的鄉鎮財務資金審計工作研究證明，鄉鎮財務管理以及資金應用常見一些普遍性的困難問題。所以針對目前鄉鎮財務收支審計工作的實際情況，還需要將其中的問題展開細化分析與論證，進而將一些困難性問題處理到位，同時還能給財政資金應用提供相應的參考意見。

關鍵詞：鄉鎮財政收支審計 ?常見問題 ?控制舉措

鄉鎮作為政府職能部門的基層，與黨的基層政權建設以及運轉有著緊密聯系，也是能夠凸顯黨的管理能力的一個基層部門。針對目前我國的鄉鎮材質收支審計實踐工作，還需要將其中存在的問題進行系統性的分析與處理，給基層財務收支提供相應的依據條件。

一、鄉鎮財務管理常見問題研究分析

（一）會計審核工作未能根據規范要求進行

1、固定資產管理階段

不少鄉鎮政府的固定資產使用的年限相對較長，且未被財務部門算入到固定資產管理的部分，這樣就會導致會計核算未能及時的進行，且不能將政府部門的資金流動變化集中性的展現出來。如果固定資產的賬面資金較少，那么除去基層干部的配車、辦公用具等方面幾乎沒有其他的固定資產的留存。所以還需要將鄉鎮部門的固定資產管理交由縣級單位負責，這樣就能將固定資產變化及時的核算到位。

2、收支款項梳理工作

收支審計在鄉鎮基層黨組織工作之中發現，常常會存在一些大鄉鎮的債務問題。且因為之前的管理人員所存在的工作確實，導致縣級市的財政收支很難將鄉鎮的財務危機問題解除。由于部分鄉鎮本身是不存在外債的，所以縣級市如果進行財政資金撥付就會導致“政策傾斜”，直接忽視這部分鄉鎮部門的財政需求。所以基于這個社會實踐背景條件，鄉鎮財務部門或管理部門就會通過虛擬收支的形式，將資金的賬面負債情況進行突出，這樣空旋賬面產生，導致虛增的債務現象較為突出。

（二）財務管理常見違法亂紀問題

收支審計到基層單位發現，勒令整改的單位很難根據上級指示進行工作失誤的糾正。針對收支款項的清理、搜集、固定資產統計、賬面庫存等方面的額度限定，幾乎每一個基層單位都會受到整改知識，但是之后的復查以及審計同樣的問題還是存在，不能根除到位。

（三）現金結算未能按照流程進行

鄉鎮政府以及相關部門對現金的管理相對較為寬松，所以各項支出活動一般直接進行現金結算。且經過調查與研究表明，大額的先進結算好似極為常見的。這樣常見的問題就是財政的賬戶上現金結算記錄是超出我國相關孩子讀或法律規定的，如果現金賬面與實際用現金的數量不為一致，那么就會導致會計信息的真實性很難得到保障。

（四）內部控制管理制度形式化

多數鄉鎮單位的內部管理制度都未能完善建立起來，且現金明細賬目也未能建立，相應的平臺系統應用不足。由于會計記賬工作也不能根據上級的要求每日將工作做好，往往是在年終階段通過一次性的登記入賬處理。這樣財務財政收入很難將鄉鎮政府的實際情況反饋出來。且會計人員在日常工作期間，還會將一些其他工作兼任，這樣就會導致不同職務的崗位需求劃分很難落到實處，導致現金審查工作很難根據具體的工作要求及時的進行調整，整改鄉鎮政府財務管理始終保持一個混亂狀態。

二、改進鄉鎮財政收支設計結果的相關舉措

鄉鎮政府的財務管理工作需要通過制度約束引導落實，所以鄉鎮政府通過往來款項定期清理與制定報表的形式，尋找專業人員做好該項工作，通過對來往款項的性質進行控制管理，能夠將清理方案逐步建立起來，同時結合政府以及相關部門的制度要求，給資金的投資與應用提供相應的依據條件。

還有及時縣級財政以及相關的管理部門，需要針對各個鄉鎮政府財務管理的問題，將管理辦法以及處理手段措施明確起來，保證國有資產的登記以及核對工作都能夠與賬面真實情況有效性吻合，這樣國有資產也能更具備安全性以及系統性，能夠給各項收支審計工作提供有利的依據條件。

針對審計整改的強制力的引導，需要對一些重點的鄉鎮單位進行批評或處罰警示，避免整個地區都形成一種趨勢，直接影響上級部門的權威性以及影響力，這樣財政紀律之下鄉鎮政府的各項工作都能有理有據，同時還能避免一些違法亂紀的問題產生，而導致整改工作一推再推，影響審計收支工作的整體質量，損害國家整體的經濟利益。

參考文獻：

[1]王世平，李敏杰.鄉鎮財政、財務收支結構中存在的問題及其對策[J].江西審計與財務，2002（8）：12-13.

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