淺析中小學(xué)內(nèi)部審計

摘 要：內(nèi)部審計是建立于單位內(nèi)部，用于監(jiān)督評價本單位財務(wù)收支活動的真實性、合法性，是審計監(jiān)督體系的重要組成部分。如何完善中小學(xué)內(nèi)部審計工作，更好地配合學(xué)校的教育教學(xué)工作，是當(dāng)前中小學(xué)內(nèi)部審計部門都應(yīng)該積極思考的問題。

關(guān)鍵詞：中小學(xué) 內(nèi)部審計 重點 提高水平

從近幾年教育審計的結(jié)果來看，發(fā)生的問題越來越多，形式多樣，說明內(nèi)部審計沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，內(nèi)部控制制度流于形式，內(nèi)審人員素質(zhì)良莠不齊，很多中小學(xué)根本不單獨設(shè)置內(nèi)審部門，內(nèi)部審計人員嚴(yán)重匱乏，種種情況阻礙了內(nèi)部審計工作的發(fā)展，導(dǎo)致單位在內(nèi)部監(jiān)督上出現(xiàn)漏洞。

一、中小學(xué)內(nèi)部審計的重要性

（1）有效的內(nèi)部審計能充分發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)督的職能。近年來，隨著教育規(guī)模的擴大，教育投入、教育經(jīng)費不斷增長，學(xué)校的項目也越來越多，經(jīng)濟管理復(fù)雜化成度提高，各種風(fēng)險隨之而來，這就要求加強內(nèi)部審計監(jiān)督。

（2）內(nèi)部審計可以評價內(nèi)部控制制度的有效性，促使被審單位強化內(nèi)部控制管理，提高應(yīng)對風(fēng)險的能力，并使內(nèi)部工作的流程安全有效。學(xué)校的內(nèi)部審計可以有效的促進(jìn)促進(jìn)內(nèi)部控制的完善。內(nèi)部審計通過分析問題產(chǎn)生的原因和影響，協(xié)助單位上層管理者完善內(nèi)部控制，促進(jìn)內(nèi)部控制的健全，維護(hù)內(nèi)部控制的建設(shè)。

（3）內(nèi)部審計可以有效預(yù)防舞弊和腐敗問題，保護(hù)干部，打擊違法行為。內(nèi)部審計人員與其他成員廣泛接觸、密切聯(lián)系，對學(xué)校內(nèi)部文化、教學(xué)環(huán)境最為熟悉，在預(yù)防舞弊方面具有無可比擬的優(yōu)越性。內(nèi)部審計存在的本身，對于腐敗就有震懾作用，內(nèi)部審計機構(gòu)根植于單位內(nèi)部，對單位的經(jīng)濟事項、管理制度，財務(wù)狀況各方面都很了解，對財務(wù)數(shù)據(jù)也很敏感，容易察覺到各種異常和風(fēng)險，能夠很好的預(yù)防腐敗。

二、中小學(xué)內(nèi)部審計的重點

（1）做好預(yù)算管理及資金收支流程的內(nèi)部審計。預(yù)算的審計重點在于預(yù)算的執(zhí)行，每年10月將預(yù)算執(zhí)行情況審計結(jié)果上報上級部門，分析執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題并做處理。其次，資金收支是單位經(jīng)濟事項的中心。內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)將重點放在事前審批;審批單與報銷單是否對應(yīng)一致;是否執(zhí)行“三重一大”事項報備等。

（2）做好政府采購及資產(chǎn)管理流程的內(nèi)部審計。學(xué)校采購相關(guān)資產(chǎn)時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購管理辦法，按規(guī)定的采購程序及采購方式進(jìn)行采購，招投標(biāo)手續(xù)齊全;資產(chǎn)出入庫時要有專人驗收并逐級簽字，及時辦理出入庫手續(xù)，明確責(zé)任并派專人管理;資產(chǎn)報廢時要履行相應(yīng)的報廢程序。

（3）做好建設(shè)項目的內(nèi)部審計。重點做好以下幾個方面：建設(shè)項目的招標(biāo)程序是否合法;建設(shè)項目變更的程序是否完備;設(shè)備及材料采購是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)資金的支付是否有明確的進(jìn)度安排;工程監(jiān)理及竣工驗收報告是否真實合法等。

（4）做好經(jīng)濟責(zé)任的內(nèi)部審計。單位的內(nèi)審部門應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)任職期間學(xué)校的經(jīng)濟事項、資金收支等內(nèi)容進(jìn)行審計，查看是否有違規(guī)問題。

三、如何提高中小學(xué)內(nèi)部審計的水平

（1）提高對內(nèi)部審計工作的重視。首先，中小學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該革新觀念，內(nèi)部審計的主要任務(wù)已不僅僅是檢查經(jīng)濟活動，更增加了完善單位管理的任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)觀念的革新直接導(dǎo)致內(nèi)部審計地位的提高;其次，完善中小學(xué)內(nèi)部審計制度，中小學(xué)要按照自身的實際制定并不斷完善內(nèi)審制度，并嚴(yán)格地按照規(guī)章制度開展工作。

（2）提高內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。單位要設(shè)專職內(nèi)審人員，實行內(nèi)部審計人員執(zhí)證上崗;加強繼續(xù)教育，對他們進(jìn)行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高綜合業(yè)務(wù)水平;制定合理的獎懲制度，充分發(fā)揮審計人員的主觀能動性;加強內(nèi)審人員的思想道德建設(shè)，提升職業(yè)素養(yǎng)，筑牢思想防線。

（3）更新內(nèi)部審計方法和技術(shù)。內(nèi)部審計不應(yīng)停留在財務(wù)方面，應(yīng)該創(chuàng)新觀念，更新審計方法和技術(shù)。要定期召開內(nèi)部審計研討會，探討一段時期單位的內(nèi)部審計成果，客觀分析內(nèi)部審計對單位帶來的影響，通過分析幫助單位重新定位決策，改善管理和績效，降低成本，提高教育管理水平;積極與其他單位進(jìn)行經(jīng)驗交流，借鑒優(yōu)秀的方法，與時俱進(jìn);及時了解內(nèi)部審計的先進(jìn)技術(shù)并量力采用，結(jié)合單位實際，建立一套完備的審計管理信息系統(tǒng)，全程控制，多方防范風(fēng)險。

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作者簡介：喬書利，女，1988.10.23 ?山東省臨沂市，臨沂實驗中學(xué)中級會計師。