激活基層黨組織“細胞”著力提升基層黨建

[摘要]基層黨組織是全面落實黨的路線方針的一線壁壘，同時，也是各項工作得以順利開展的基石所在。十九大會議報告明確指出，要不斷加大社會治理制度建設力度，健全黨委領導、政府負責、社會協同、民眾參與、法治保障的社會治理體系，不斷促使社會治理的智能化、社會化、專業化以及法治化水平的提升。這也是基層黨組織開展黨建工作的基本要求。

[關鍵詞]基層黨建;提升;組織力;創新

[作者簡介]張慧芝（1982-），女，漢族，甘肅蘭州人，中共青海省委黨校黨史黨建教研部，副教授，碩士研究生，研究方向：黨史及黨的建設學說。

[中圖分類號] D267.9[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2019）07-0041-02

在十九大報告中，習近平明確提出，黨的決策部署、方針政策能否得到全面落實，其關鍵在于基層黨組織建設，因此，要始終將提高組織力作為工作重心，充分發揮政治功能，加大企事業單位、社會組織、街道社區等基層黨組織建設力度，以此來對黨的政策、方針等加以宣傳，貫徹執行相關規定，對基層工作展開科學領導，凝聚廣大群眾的力量，全面推動社會改革發展。

2018年是基層黨建至關重要的一年，基層黨建工作始終以新時代黨的組織路線和建設要求為出發點，對黨提出的要求加以全面落實，明確責任，狠抓薄弱環節，想盡一切辦法克服困難，確保基層黨組織的組織力得到全面提高，也由此切實提升了基層黨建工作水平。

全面落實黨建工作責任落實制度。始終以“書記抓、抓書記”作為工作重心，不斷提高基層書記的思想認知，并以此指導具體工作，切實擔負起責任，始終要以“抓好基層黨建”作為自身工作的重中之重。具體來說，落實基層黨建工作，要從以下幾個層面展開：其一，構建并不斷完善工作清單體制。將各級黨組織書記的具體責任明細化，所要落實的項目條例化，同時，要建立與之相適應的考核體系，確保在開展工作的過程中有理可依、有章可循，要確保基層黨建工作能夠具體化，以此來約束并激勵各級黨組織書記的責任。其二，構建合理的考核制度，狠抓述職評議工作。在對各級黨組織書記的年終述職評議考核過程中，要始終圍繞黨組織會議規定的考核項目及內容展開，并依照實際情況，構建相應的約談問責體制，將考核評議結果與年度最終考核掛鉤，將責任真正落實，并嚴格管理，以此保障基層黨建工作得以有效落實。其三，強化約談問責力度。依照黨的各項工作要求，對工作開展成效展開全面考核，對于工作落實不到位，工作開展不及時的相關責任人進行約談問責，同時，對于推進黨建工作不作為、亂作為、嚴重懈怠的相關責任人從嚴問責，并可依照實際情況作出相應懲處，確保各項任務要求落到實處。

黨建工作是否能夠得以有效展開并取得成效，其最為關鍵的在于是否具有科學合理的對策舉措，因此，必須要加大對現有對策方案的核查力度，結合具體工作實際情況，不斷進行優化調整，確保基層黨建工作取得更好成效，從本質上來說，要想確保對策方案得到有效落實，就必須要充分利用組織工作項目化推進這一策略。其一，黨建項目掛圖作戰。各級黨組織必須要以中心工作內容為主，并結合當地的實際情況，針對重點推進項目制定落實方針，對項目的核心任務、具體工作流程、相關責任人以及項目完成期限等作出明確規定，除此之外，還需依照項目完成實際情況制定項目臺賬，憑著這種方式，不斷推動工作順利展開，同時也能起到良好的監督作用。其二，加大監督和指導力度。可通過巡查考核、專項核查、隨機評議等方式來加強對基層黨建工作項目的監督力度。因此，基層黨建工作必須要突出一個“實”字，落到實處才能起到作用，黨支部要充分發揮其政治權利，采取強硬措施，要杜絕“形式主義”的出現，只有這樣，黨組織和廣大民眾才能擰成一股繩，黨組織的純潔性、紀律性、嚴肅性才能得到保障。

全面落實管理考核制度，補齊工作短板。基層黨建工作是否能得到全面提升，其關鍵在于工作短板是否補齊，因此，在具體的考核過程中，必須要以薄弱環節作為考核重點，找準問題所在，并及時采取應對措施，才能有效推動黨建工作的順利展開。其一，考核方式的轉變。要依照實際情況，轉變以往一成不變的考核模式，注重過程考核，針對黨務臺賬管理混亂等突出問題，在全縣落實“1+11”工作臺賬模式，并加大對臺賬的監督管理力度，展開實時跟蹤考核。在狠抓基層黨建工作的過程中，要深入落實管理考核制度，注重日常考核力度，補齊工作短板。其二，對考核結果加以有效利用。從當前的實際情況來看，很多地方在基層黨建工作目標責任考核中都以重點項目落實情況作為重要考核指標，始終以“圍繞中心、服務大局”作為工作開展基礎，重點突出基層黨建在維持社會穩定、推動經濟發展、完成脫貧攻堅任務等方面取得的成效，將考核結果，作為對基層領導班子績效評定和干部選拔的主要依據。

始終堅持突破創新，促使整體提高。工作要想取得實質性突破，始終離不開創新，不斷創新，才能更好的推動基層黨建工作，進而確保整體工作得到全面提高。始終以中心工作為核心，在各行各領域深入推進黨建工作，確保基層組織和黨員的模范帶頭作用得到充分發揮。因此，只有不斷創新，不斷突破，才能在改革發展、脫貧攻堅等中心工作中取得實質性進展，也方能促使基層黨建工作整體水平的不斷提高。

按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》中的相關要求，在不同領域，黨支部需要從實際情況出發，肩負起各自的責任和任務。要找準基層黨建中的問題所在，并及時提出解決對策，讓每一位黨員和廣大民眾都能切身體會到黨的凝聚力和向心力，確保黨建工作得以貫徹落實。基層是黨建工作的難點所在，同時，也是最能體現黨建成效的。只有不斷提高基層黨建工作水平，才能激發每一位黨員的積極性，也才能引導廣大民眾主動參與到黨建工作中來，為實現中華民族偉大復興提供強大動力。