電力工程合同施工階段合同管理要點研究

崔洪巖

摘? ? 要：目前隨著我國的經(jīng)濟的發(fā)展，電力已成為人們工作和生活的重要基礎(chǔ)，更為企業(yè)發(fā)展運行中提供了條件，這也使電力行業(yè)迎來了發(fā)展機遇，而在目前電力項目增多的同時，電力合同管理也成為其中最重要的環(huán)節(jié)。就電力工程項目來說這是一項施工周期較長投資較大的工程，而施工階段又是整個施工項目中資金投資較大的環(huán)節(jié)，那么做好電力工程中合同的管理才可以保證工程的順利開展以及質(zhì)量，另外還對企業(yè)的長遠發(fā)展有著重要意義，那么本文則對電力工程合同施工階段的合同管理要點做出具體的分析。

關(guān)鍵詞：電力工程項目;施工階段;合同管理

1? 前言

目前在經(jīng)濟的不斷發(fā)展下，我國也越來越重視知識產(chǎn)權(quán)。而合同的管理工作更是各行業(yè)有著重要地位，包括電力企業(yè)。但是在電力工程管理合同還關(guān)乎整個施工項目中的所有環(huán)節(jié)，有著系統(tǒng)、動態(tài)性以及全過程性的特點，那么在對此合同進行管理工作時還需要由各個部門進行密切的配合，只有這樣才可以保證合同管理工作的順利開展。

2? 合同管理在工程建設(shè)中的重要性

在目前的市場經(jīng)濟體制下，合同管理管理是工程項目的核心工作，在具體的工程項目中每一項環(huán)節(jié)的實施都需要按照合同的制定來進行。這也從側(cè)面反映出來合同的重要性。目前隨著經(jīng)濟體制的不斷完善，合同的管理也得到了改善，那么這也需要相關(guān)政府部門做到配合，通過有關(guān)法律來制約合同的制定以及實施，對合同管理通過目標責任的分解，來保證合同雙方的執(zhí)行。

另外合同的妥善管理還可以規(guī)避未來可能會發(fā)生的糾紛，一旦發(fā)生糾紛以及其它事件時還可以根據(jù)合同作為依據(jù)進行評判。那么在電力工程項目這一點更是重要，其中由于電力項目過長的施工周期以及較為繁瑣的施工環(huán)節(jié)，這些都可以通過合同進行監(jiān)督和執(zhí)行。

3? 合同管理在電力工程項目中的作用和地位

合同管理在電力工程項目中十分重要，不僅關(guān)乎著雙方的權(quán)力以及雙方需要履行的法律一度，同時還是項目管理工作的重心，以下則對其作用做出舉例。

3.1? 工程項目管理工作的中心

電力工程項目的合同管理工作直接影響著整個項目的施工環(huán)節(jié)，在總工程中每個施工環(huán)節(jié)以及工程項目的實施狀況都離不開合同內(nèi)容。那么在對合同進行簽訂工作時只有對承包范圍、內(nèi)容、質(zhì)量標準、工期等工作確定后，然后由雙方確認，再按照合同進行下一步工作的開展，這也是整個施工項目的中心。

3.2? 承發(fā)雙方享有權(quán)力、履行義務(wù)的法律基礎(chǔ)

在電力工程合同條例中清楚的對雙方的義務(wù)、權(quán)力進行了劃定，例如合同中規(guī)定的甲方工程進度款項的支付，以及乙方需要按照工程圖紙進行施工要求等，以上都可以通過合同進行監(jiān)督和約束，不僅保證了甲乙雙方的權(quán)益，同時還可以根據(jù)合同提高工程質(zhì)量。

3.3? 處理各種糾紛的有效依據(jù)

在工程中甲乙雙方與業(yè)主之間可能會發(fā)生糾紛，那么在面對這些糾紛時則可以通過合同中的規(guī)定以及要求進行評判和解決，其中還可以為電力工程項目施工中提供法律依據(jù)。

4? 目前電力工程施工階段合同管理工作存在的問題分析

在現(xiàn)階段的電力工程施工階段合同管理中存在或大或小的問題，如雙方缺少合同意識以及法律觀念，甚至有些建設(shè)方缺少合同管理理念等這些都是目前合同管理工作的重點問題。

4.1? 缺乏必要的合同意識與法律意識

目前在項目中雖都會進行合同簽訂，而簽訂合同的目的則是最大程度的保證雙方的效益，以及明確雙方的職責。那么這就需要在合同的簽訂時按照國家法律法規(guī)的制定進行，只有這樣才可以發(fā)揮合同的法律效應(yīng)，但是在具體的合同簽訂中，往往會存在合同雙方忽略合同的法律效應(yīng)，沒有辦法通過合同來保證自身的合法權(quán)益。另外在合同的實施環(huán)節(jié)中缺少客觀性，不遵守合同的條約，更是有一些單位私自篡改合同條款，那么這一狀況則會很大的影響雙方的友好性，以及對另一方的權(quán)益造成傷害。

4.2? 重視工程建設(shè)輕視合同管理

目前我國對合同管理的重視度并不高，但在國外，合同管理的工作直接影響著該承包工程是否會盈利。這也是我國在工程中出現(xiàn)問題糾紛的關(guān)鍵所在。例如在我國目前不重視合同管理造成的條款內(nèi)容不清晰、沒有邏輯性、合同檔案丟失損壞等現(xiàn)象，以上都是忽略合同管理所造成。另外若從管理角度來看的化，還需要相關(guān)部門重視施工合同管理工作，最大的改善施工管理合同出現(xiàn)的問題以及完善合同管理手段。

4.3? 招標投標管理與合同管理出現(xiàn)脫節(jié)

在電力合同管理中與工程中的招標投標管理有著重要聯(lián)系，當然這里提到的合同主要是關(guān)乎共層質(zhì)量以及施工進度的條款。但是在實際的施工工作中，合同管理工作與招標投標管理則是分部門進行管理，只有完成招投標工作后這份環(huán)節(jié)的合同才會提交給相關(guān)管理人員，但是在這一環(huán)節(jié)中往往較為形式化，這就會導(dǎo)致招投標管理工作與合同管理工作的脫節(jié)。

4.4? 難以按照合同進行索賠

在實際的施工項目中對很少出現(xiàn)合同索賠事件，但是這并不能證明在實際的施工中雙方都會按照合同條款認真履行。通常在電力工程項目的施工中往往會出現(xiàn)因涉及變更出現(xiàn)不能按照合同進行，那么這一現(xiàn)象也會增加施工成本。但是在出現(xiàn)這一現(xiàn)象時大多施工企業(yè)則不按照合同進行索賠，那么這也增加了市場中惡性風氣的形成。

4.5? 相關(guān)法律法規(guī)無法為部分合同的履行與管理提供保障

目前我國對合同的履行非常重視更是頒布了《合同法》以及《招標投標法》，最大程度的保障各項工程項目雙方的利益。但是在實際的工程項目中仍存在著少數(shù)單位不招標、不報健或者是在招標之后在進行報健，以及強制要求承包企業(yè)進行墊資和隨意壓減造價和工期現(xiàn)象，那么這些都會影響施工合同不能發(fā)揮作用。

4.6? 缺少專業(yè)人才

電力工程項目中施工環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，同時項目中的工程報價較為專業(yè)，那么這就需要相關(guān)工作人員對電力工程施工中的環(huán)節(jié)有著清楚的了解認識，另外還需要具備較專業(yè)的法律知識，只有這樣才可以保證合同管理。但是在實際的合同管理工作中并沒有專業(yè)的管理人員，以及企業(yè)不重視管理人員的個人技能，這就會導(dǎo)致合同條款不清晰等現(xiàn)象。

5? 提升電力工程項目施工階段合同管理的有效措施

如何才可以提高電力工程項目施工階段的合同管理，這就需要企業(yè)雙方提高合同的認識。只有提高對合同的認識才會對此加以重視，從而提高合同管理。

5.1? 提升合同認識

首先要讓施工方認識到合同管理的重要性，以及合同管理的作用，要讓施工方明確的知道合同管理工作可以保護自身權(quán)益，同時還是避免糾紛的有效手段。另外在施工中還需要讓相關(guān)人員對此有明確的認識，只有這樣才可以全面的提高合同管理工作。

5.2? 強化合同管理

強化合同管理工作則需要從上往下分級實行，當企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視合同管理工作時，對其制定出完善的合同管理體系。再由相關(guān)人員進行管理。另外企業(yè)方還可以建立相關(guān)的管理部門以便更好的對合同以及工程項目中的文件進行管理。

5.3? 樹立索賠意識，積極索賠

目前我國很多企業(yè)對合同作用沒有清晰的認識，當遇到有關(guān)各人利益的事情時忽略了合同作用，那么這就需要施工企業(yè)重視合同作用，拋掉傳統(tǒng)的理念，遇到有關(guān)于損壞個人權(quán)益的事情時大膽的通過合同條約要求索賠，同時還需要對合同條款進行分析和研究，更好發(fā)揮合同作用。

6? 結(jié)論

目前隨著經(jīng)濟發(fā)展我國定電力行業(yè)也在逐漸增多，同時競爭也越來越大，那么這一過程中電力企業(yè)若想要最大的保證企業(yè)利益則需要重視合同的管理，分析合同中的有關(guān)條例，只有這樣才可以更好的運用合同，使電力企業(yè)在保護個人利益的同時得到更好的發(fā)展。

參考文獻：

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