招錄協調機制下司法警官院校警務化管理探析

吳媛媛

【摘 要】2018年3月21日，中央機構編制委員會辦公室、人力資源社會保障部、司法部、教育部、財政部、國家公務員局聯合印發了《關于進一步加強司法行政機關人民警察招錄培養工作的意見》，隨著警察招錄便攜機制的落地，各大司法警官院校培養人才目標的重要保障警務化管理成了迫不及待需要改變的任務，本文借助分析目前警務化管理存在的一些問題，進而提出了一些創新性的改革對策，為培養更多、更優秀的司法行政人才而努力。

【關鍵詞】警務化管理；職業道德教育；創新；個性

2017年1月8日，司法部印發《2016--2020年監獄戒毒人民警察隊伍建設規劃綱要》，明確提出“健全從司法警官院校畢業生中招錄人才的規范便攜機制”。2018年3月21日，中央機構編制委員會辦公室、人力資源社會保障部、司法部、教育部、財政部、國家公務員局聯合印發了《關于進一步加強司法行政機關人民警察招錄培養工作的意見》，全國司法行政系統所屬的17所司法警官院校中的6個國控專業被列入到此范圍內，全國司法類警官院校除了中央司法警官學院是唯一的一所本科院校外，其他司法警官院校都是高職高專類院校，每個省份這些院校每年招錄學生都是按照本省份的專科線提前批次錄入的，從整體素質來說，學生的整體水平并不是很高，學生管理工作壓力很大，就業前景也很窄。2018年3月國家六部委印發的這個《意見》，讓全國司法警官院校看到了春天，2019年9月新入學的學生是實施便攜機制下招錄的第一屆學生，這屆學生的招錄分數一定打破了常規，由于所報人數的增多，最高分都達到了本一的分數線，大家喜出望外之余，另一個問題也擺到了我們面前，對于這些高分的學生來說，我們的警務化管理該作出怎么樣的調整才能適應新時代、新形勢下司法警官院校的學生管理，進而培養出高素質人才為我國司法行政系統作出更大的貢獻。

一、司法警官院校警務化管理現狀

在招錄協調機制改革的背景下，在互聯網+時代的科技進步的推動下，警務化管理要與時俱進。將其作為培養高素質技能型警務人才的手段已是大勢所趨，如果還是用傳統的落后的思維，盲目、生硬地執行條文式的警務化管理模式，恐怕難以實現人才培養的教育目標。

首先，警務化管理具有一定的傳統性。過于關注管理職能，強調統一性及共性，學生只能被動接受，整個管理模式對于學生而言就是限制。在這種管理機制之下，警務化管理模式在落實過程中成為學生全面發展的限制因素，部分學生甚至在被管理過程中對于這種模式產生了厭惡心理，進而出現學風不正、作風散漫等問題。其次，警務化管理具有一定的保守性。“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。”習近平總書記明確闡述了創新之于國家、民族和人民的重要性和必要性。警務化管理由傳統的軍事化管理模式演變而來，雖有改動但卻無明顯創新。很可能導致學生的思維固化，不利于創新型人才的培養。最后，警務化管理注重共性，忽視個性。警務化管理追求統一性、整體性，確實有利于在學生群體中形成紀律意識和集體意識。但也有它的弊端，弊端就是它可能會壓制了個性的存在和發展，使警務化管理走向機械化。

二、創新警務化管理實效的對策

創新警務化管理必須打破傳統封閉式軍事化管理存在的局限性，轉變管理理念，堅持“以人為本”，將警務化管理、教學活動、社團組織活動等方面有效的結合起來，并滲透到學生實際生活中，與之和諧融合。

（一）轉變管理理念，一切以學生為本。

由以前“管理者與被管理者”的關系轉變為“朋友與朋友”的關系。學管工作人員要對學生更深層的內心情感、情緒、思想活動有深入的了解以及必要時進行引導和疏通，增加柔性管理，該將學生的利益放在核心位置，積極與學生溝通交流，了解學生在學習、生活中存在的實際問題，真正做到“一切為了學生”。只有使學生真正的體會到學校的溫暖，老師的關愛，才會對學校的管理真心的心悅誠服，從內心主動接受管理，從而形成良好的自律意識和內在心理約束意識。

（二）嚴格管理前提下，營造濃厚學風。

司法警官院校區別于普通院校主要在于警務化的管理，這種管理體制下的學校從思想上就重武輕文，如何在警務化管理中尋找到文武兼修的平衡點，是值得人深思的。平日學生的一日生活制度中日常性事務太多，枯燥乏味，但又迫于壓力不得不集中精力去完成，如： 站隊集合、隊列訓練、體能訓練等。除此以外，學生的整體素質不高，上課遲到、睡覺、玩手機現象也很嚴重，在這種情況下，警務化管理太死板、太教條，容易讓學生產生厭煩心理，不利于學生管理，所以在制定管理制度手冊時，應該充分考慮到學生訓練和休息時間，以及充分利用學生的業余時間積極開展豐富多彩的社團活動，并利用實訓時間帶學生到實踐一線單位進行見習，加深學生對自己未來工作的切身體會，深刻了解到警務化管理對他們的意義，進而營造濃厚的學習氛圍。

（三）加強警務化管理，突出警察職業道德素養的教育。

司法警官院校作為新時代司法行政系統警務人員的重要培養基地，那么學院就必須具備鮮明的警察職業特色。首先，警校學生要樹立堅定的政治性。在相應的警務化管理過程中必須注重政治建警的原則，最重要的就是通過加強思想政治教育得以實現。其次，警校學生樹立一種甘于奉獻的端正信念，在日常的管理學習以及訓練過程中，必須將司法警察職業的基本責任、工作使命以及光榮神圣的職業特點滲透入每一個教育細節之中，從而促使其警察意識的思維和行為水平能力能夠潛移默化的提升。最后，警校學生要建立一種嚴明公正的紀律觀念，任何警校都應當嚴格的貫徹“從嚴治警”方針，養成公正、廉潔的行為習慣，在將來的工作崗位上能公正、客觀、科學的執法，做一名合格的司法人民警察。

三、結束語

綜上所述，司法警官院校承擔著為我國培養司法行政系統優秀人才的重任，警務化管理又是警察院校的一個特色，也是培養技能型人才的重要保障。因此加強對其管理模式研究具有重要意義。本文就分析目前我國司法警官院校警務化管理存在的一些問題，結合新時代、新形勢下對人才培養的要求提出了一些創新建議，希望本文對我國警察院校警務化管理水平的提升有所促進作用。

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