環境保護背景下社會責任會計信息的披露

平昕

【摘 要】 進入二十一世紀以來至今，我國經濟取得了巨大發展，但隨之而來的是環境的污染，中國面臨的環境問題和節能減排壓力逐漸增大，企業作為社會經濟體系中的重要組成部分，在這種時代背景下更應該積極承擔社會責任并向外界披露。本文以中國石油集團2018年社會責任會計報告為例，首先對社會責任會計信息的披露狀況進行分析，接著找出其現存問題，最后從政府、企業和社會三個層次提出改進社會責任會計信息披露機制的相關對策。

【關鍵詞】 環境保護 中國石油集團 社會責任會計信息? 信息披露

一、引言

習近平同志在十九大報告中曾提出：“要構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。積極參與全球環境治理，落實減排承諾。”因此，企業在實現自身價值的同時，履行社會責任應該作為企業文化的一部分。但是，我國社會責任會計信息披露起步較晚，且不夠完善，企業經濟利益最大化和社會整體效益最大化是存在矛盾點的，因此找到二者的平衡點是尤為重要的。

二、中國石油集團社會責任會計信息的披露狀況

（一）社會責任會計的披露結構。中國石油集團的社會責任會計信息采用非會計基礎型信息和會計基礎信息結合的形式，在主體介紹部分利用非會計科目的形式，在業績數據方面采用會計基礎信息，2018年的社會責任報告的主體部分分為四個板塊，分別包括能源供應、生產運營、員工發展和社會貢獻。每一個板塊包括相應部分的當前時代主題，企業為國家乃至世界的可持續發展做出的貢獻以及用數據說明企業做出的努力。除此之外，社會責任報告從管理層、治理層責任，利益相關者等角度闡述了企業向各方承擔的社會責任。對于企業重點扶持的項目，社會責任報告以專題的形式呈現，采用數據與文字結合的方式。

（二）社會責任會計的披露內容。中國石油集團的社會責任績效指標采用業績數據的方式進行數據計量，包括財務與運營、安全、環境、員工及社會貢獻五個部分，每個方面下設要點，每個要點通過定量的方式比較企業近五年的數據信息。例如在環境方面采用化學需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量等五個指標進行量化，直觀地表現出企業在當年各指標的貢獻情況，并與其他年份進行比較，觀察數據變化及分析變化發生的原因。

中國石油集團除了在社會責任報告中進行披露外，企業在2018年年度財務報表附注中也說明了沒有可能發生將會對本集團的財務狀況或經營業績有重大不利影響的環保方面的或有負債，同時也披露了現時無法合理估計建設中的或未來的環保法規所引起環保方面的負債后果，后果也可能會重大。

三、社會責任會計信息披露的現存問題

（一）缺少會計要素信息。從中國石油集團官網上披露的有關社會責任的內容來看，企業很少使用貨幣量化的形式對社會責任信息進行披露，所以無法在財務報表中作為項目進行反映，由于企業缺乏社會責任相關會計要素，進而導致企業會計信息披露不夠完善，難以使外界確定信息的真實性，這些行為導致社會責任相關的信息難以被財務報表的使用者準確獲取，由此造成的社會責任會計信息不對稱將影響投資人的投資選擇。例如，企業財務報表的固定資產和無形資產的項目沒有單獨列示企業承擔社會責任的相關資產，另外企業在參與社會公益事業發生支出時，將其直接計入營業外收入中。

（二）缺乏橫向可比性。中國石油集團2018年的社會責任會計報告的業績數據部分顯示了各有關指標近五年的變化情況，以此可以進行縱向比較，發現變化的原因并進行分析。然而，企業沒有按照行業標準進行同行業的比較，中國石油集團采取的是編制獨立報告進行社會責任信息的披露，但是在報告的編制中，與同行業的同類信息指標比對較少，只是跟企業以前年度的數據指標進行比較披露，缺乏一定的可比性。從這里也反映出了我國石油行業在社會責任會計信息披露方式沒有統一標準，其體系也未形成，增加了利益相關者獲取企業社會責任會計信息的難度，使得報告使用者難以判斷企業的社會責任績效。

四、改進信息披露機制的相關建議

（一）政府層面要制定完善的法律法規。政府部門要加快完善社會責任會計的法律法規，明確企業社會責任的概念、披露內容、披露模式，以強制性法律法規的形式呈現出來，通過法律的形式來規范社會責任報告的披露內容，如為了沿襲傳統會計要素，可以將社會責任會計要素分為社會責任資產、社會責任負債、社會責任權益等幾個方面，在社會責任報告中加以披露。設置社會責任會計制度下的具體會計科目，同時確定如何計量各個會計科目的金額大小。

（二）企業層面要完善社會責任報告。企業要成立相應的社會責任管理工作委員會。委員會應由總部各部門負責人組成，對社會責任策略和規劃等做出重大決策。同時設立外部專家委員會，通過定期召開溝通會，聽取他們對公司社會責任管理與實踐方面的專業建議，為公司決策提供支持。在此基礎上積極開展社會責任領域的相關研究，制定并實施社會責任培訓計劃，推進與國內外同行業的社會責任交流與比較，持續提升公司全員社會責任認知和履責能力，積極對海外社會責任實踐的信息進行披露，開展相關專項研究，為公司更好地履行社會責任提供依據。

（三）社會層面要積極履行監督職責。社會的監督職責可以通過引進第三方獨立審計機構，對中小企業的社會責任報告進行專項審計，對企業形成強約束力，防止企業的舞弊行為，比如編造虛假信息或刻意披露公司履行社會責任方面的積極行為而掩蓋消極行為。與此同時，要健全對中小企業社會責任會計信息的審計程序與方法，規定出具審計報告的標準形式。注冊會計師應嚴格監督企業是否對每一方利益相關者履行了相應的社會責任，針對社會責任報告是否按照適用的編制基礎編制并進行公允反映發表對應的審計意見，出具審計報告，形成對中小企業的外部獨立監督。

【參考文獻】

[1] 王楚喆. S能源企業社會責任會計信息披露的案例研究[D].中國財政科學研究院，2017.

[2] 中國石油集團：2018年企業社會責任報告書[Z]