宜賓旅游業投融資現狀及問題

【摘 要】 宜賓市旅游資源豐富，政府高度重視旅游業的發展，各區縣積極制定政策促進旅游業的投融資發展，取得一定成效。旅游投融資環境的改善，有利于旅游項目獲得更多的資金支持，從而促進當地旅游業的發展。為更好的制定促進宜賓市旅游業發展的投融資政策，改善當地旅游業投融資環境，本文特對宜賓市旅游業投融資現狀進行調查，分析目前存在的問題，為制定政策提供一定依據。

【關鍵詞】 宜賓市旅游業 投融資 問題

一、宜賓市各區縣旅游投資現狀

近年來，宜賓市高度重視旅游業投資，各區縣積極制定促進旅游發展投資政策，通過建立國有投資公司、引進企業共同開發、開展PPP項目、發行債券等方式開展投融資，不斷推進旅游項目的落地，促進了宜賓市旅游業的發展。

通過調研我們可以得出，宜賓旅游投融資主要依賴各區縣自己成立的國有投資經營公司和制定支持政策吸引民營企業投資，旅游投資項目主要集中在旅游基礎設施和旅游景點打造上。這些投融資政策的實施和運行，從一定程度上改善了宜賓旅游環境，但無法從根本上促進整個旅游產業的提升。

（二）宜賓市各區縣投資環境現狀

我們將宜賓市投資環境分為社會條件、經濟條件和產業發展情況三個方面，每個方面通過具體指標進行細化，得出整個宜賓市投資環境。從分析得出，宜賓市旅游市場廣闊，有較好的本土人口基礎，城鎮人口比例較好，居民可支配收入高，有利于旅游業的發展，這為旅游項目投資的開展打下重要的市場基礎。從宜賓市旅游產業本身發展來看，景區收入不高，星級酒店和旅行社配套發展不是很好，旅游資源品位較高，但開發不夠。

二、宜賓旅游業投融資存在的問題

（一）投融資環境不佳。

旅游業是投入少、效益好、創匯多、可帶動相關產業的發展和增加就業機會，并促進國際經濟交往的產業。宜賓市地處西南腹地，是川、滇、黔三省結合部。首先，宜賓市雖然自然、文化旅游資源十分豐富，但因城鄉交通、通訊、金融等公共服務設施條件與東部沿海經濟發達地區相比有較大差距;其次，宜賓市經濟發展水平有限，加上距離較北京、上海、廣州等一線大城市較遠，總體市場規模有限;再次，政府工作方式和相關政策對投資者吸引力有限，宜賓旅游業的發展在吸引外資投資方面還沒有形成零突破;最后，旅游業雖然對當地經濟帶動作用強，但由于行業整體效益不突出，投資效益不具有明顯的吸引力，加上人們觀念認識上的滯后，使得宜賓市民間資金沒有被很好地引導并投入到旅游業的開發與建設之中，從而導致宜賓旅游業整體投資環境不佳。

（二）投資主體不強。

投資主體對整個投資項目的成敗起著決定作用，投資主體的資金實力、行業背景和項目運作能力關系到整個旅游項目的成敗。從宜賓市旅游業投融資運行現狀看，投資主體主要由各區縣成立的國有投資運營公司和招商引進公司組成。雖然投資主體公司積極推進當地旅游項目的建設和發展，但存在規模小、運營能力不足、效率低等問題。現階段投資主體不強，主要表現在以下方面：一是資本規模小，投資能力有限。從調查顯示，各縣（區）成立的國有投資運營公司注冊資本少，公司員工數量有限，投資運營的項目單一。二是現階段運營的旅游投資運營公司運營能力不強。本土國有投資運營公司為政府新組建的旅游公司，沒有獨立的旅游市場運作經驗，缺乏打造一流旅游項目的人才和能力。引進的投資公司要么不具有旅游行業投資運營經驗，要么資本實力有限。三是整個宜賓市國有投資運營公司分散在本地區縣，運作項目集中在本地，缺乏基于宜賓全市的整體開發和布局。

（三）投融資模式單一

目前旅游項目開發建設的資金來源渠道，大致包括下面四種方式：政府財政投入、金融機構貸款、資本市場融資和民間投入。從宜賓市現階段投融資看，以政府主導的投融資模式是目前投融資的主要方式，包括政府直接投融資和政府利用政策引導投資。宜賓市各縣（區）政府財政實力有限，依賴政府投資的模式很難從根本上提升整個旅游投資市場環境。宜賓市旅游投資模式單一主要體現在：一是依賴政府主導。宜賓各區縣投融資要么政府直接設立國有投資平臺公司，要么采用PPP模式進行基礎設施投資，引進的民營資本實力有限。宜賓市各縣（區）地處西部經濟欠發達地區，地方財政收入有限，僅僅依靠政府投資和財政稅收優惠引導投資，顯然是杯水車薪，對需要大額投資的旅游項目來說遠遠不夠。二是融資渠道狹窄。除了依賴政府投資外，招商引資引進的民營企業實力有限，更多只能自籌資金，無法從銀行獲得大額貸款，更不能從資本市場通過公開發行股票和債券進行直接融資。

（四）投融資政策支持有限

投資政策關系到能否吸引企業冒各種風險在當地開展投資，融資政策關系到能否在遇到現金流困難時為企業及時提供融資。宜賓市各縣（區）政府主要使用財政獎勵、稅收優惠、土地政策等方式鼓勵民營資本在當地進行投資，在融資上多采用貸款利息補貼的方式。這些政策的實施，不足以吸引或保障企業的投融資，具體表現有：一是投資政策支持吸引力有限。任何企業投資決策的關鍵不在于獲得政府財務上的補貼，而在于政府提供好的市場環境進行商業開發，以及與政府一起開發獲利后能夠獲得自己應有利潤的政策保障。二是融資政策沒有抓住重點。宜賓市當前政策對企業融資支持很少，一是貸款利息補貼，二是對企業上市運營后的獎勵。這兩項融資鼓勵政策，都無法在企業遇到現金流困難的時候對企業融資開展及時的幫助，缺乏當企業遇到財務困難時支持企業采用多種融資方式的有效政策，比如鼓勵開展資產證券化，為大項目提供政府擔保等。

【參考文獻】

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[3] 鄭瑩.遼寧省旅游投資環境評價[].資源與產業，2008 （4）：73-77.

作者簡介：謝喻江，男（1984.8-），漢族，四川大竹，會計碩士，副教授，研究方向：金融投資、企業財務管理與財務會計。