淺析基層財(cái)政部門人力資源激勵(lì)機(jī)制

【摘 要】 基層財(cái)政部門在我國財(cái)政系統(tǒng)中是非常重要的一部分，是我國職能系統(tǒng)中非常關(guān)鍵的一環(huán)，起著不可替代的重要作用。對基層財(cái)政部門而言，人力資源管理對其非常重要，是基層財(cái)政部門能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵因素。為了加強(qiáng)基層財(cái)政部門的人力資源管理，從而促進(jìn)基層財(cái)政部門更好的運(yùn)行，本文對基層財(cái)政部門人力資源激勵(lì)機(jī)制展開了分析。

【關(guān)鍵詞】 基層財(cái)政部門 人力資源 激勵(lì)機(jī)制

前 言

基層財(cái)政部門對我國的重要性不言而喻，但是當(dāng)前在基層財(cái)政部門的人力資源激勵(lì)中卻存在著很多人力資源激勵(lì)的問題，極大地限制了基層財(cái)政部門的運(yùn)行。因此，有必要對這類問題進(jìn)行分析，然后找到解決措施，這樣才能提升基層財(cái)政部門人力資源管理的水平，從而令其更高效的運(yùn)行。

一、基層財(cái)政部門人力資源存在的主要問題

（一）不完善的考核制度。基層財(cái)政部門考核制度不完善的問題比較明顯，現(xiàn)有的考核標(biāo)準(zhǔn)不清晰并缺乏合理性，而且在考核時(shí)也沒有對職工進(jìn)行充分了解，因此對職工所做的評價(jià)客觀性不足。基層財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)內(nèi)部不同的崗位設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)，但在考核中卻只是執(zhí)行同一套標(biāo)準(zhǔn)，這樣就導(dǎo)致考核目標(biāo)不清晰，考核因此失去了真正的作用和意義。基層財(cái)政部門的職位較為穩(wěn)定，導(dǎo)致考核缺少了層次性，沒有實(shí)施末尾淘汰的考核機(jī)制，考核的目的性不明確。

（二）獎(jiǎng)懲制度缺失。完善的獎(jiǎng)懲制度是保證考核能夠順利實(shí)施的基礎(chǔ)，基層財(cái)政部門的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)由于反腐倡廉的原因已經(jīng)取消，以評優(yōu)樹模、以優(yōu)選拔等更靈活的獎(jiǎng)勵(lì)方式未能在基層財(cái)政部門的獎(jiǎng)懲制度中得到徹底落實(shí)，滯后、獎(jiǎng)罰不分明的問題明顯，人為因素的影響非常大，獎(jiǎng)懲機(jī)制因此失去了原有的價(jià)值。

（三）晉升制度落后。基層財(cái)政部門當(dāng)前的晉升制度不完善、不公平的問題普遍存在，表現(xiàn)出了明顯的輕業(yè)績、重資歷的問題，這導(dǎo)致很多職工的積極性都受到了影響[1]。優(yōu)秀職工的作用因此得不到發(fā)揮，基層財(cái)政部門也因此不能高效運(yùn)行，甚至還導(dǎo)致內(nèi)部出現(xiàn)了很多不和諧的聲音和矛盾，導(dǎo)致了很多的隱患。

（四）培訓(xùn)方式缺乏先進(jìn)性。基層財(cái)政部門內(nèi)部有著不同的崗位，這就需要基層財(cái)政部門針對不同崗位制定更有針對性的培訓(xùn)計(jì)劃，這樣才能發(fā)揮培訓(xùn)的效果。但是時(shí)間、技術(shù)等限制了基層財(cái)政部門培訓(xùn)工作的正常開展，依然在使用大講堂式的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，不僅無法獲良好的培訓(xùn)效果，還無法激發(fā)職工的積極性。

二、基層財(cái)政部門人力資源激勵(lì)機(jī)制的建立

（一）調(diào)整完善考核制度。調(diào)整績效考核制度是建立人力資源激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)，應(yīng)完善考核制度的深化改革，使考核體系更加公平、更加科學(xué)。基層財(cái)政部門應(yīng)以遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)為前提，結(jié)合自身特點(diǎn)以及不同崗位類型制定有針對性的考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣不僅能夠提升考核的公平性，還能夠發(fā)揮考核本來的作用。考核還要深入到基層職工群體中，給予基層職工參與考核的權(quán)力，這樣才能提升考核的全面性，從而對職工做出最客觀，最正確的評價(jià)。

（二）公開競爭、平等選拔。公開、公正是基層財(cái)政部門建立人力資源激勵(lì)機(jī)制必須要遵守的原則，為了更好的發(fā)現(xiàn)人才和運(yùn)用人才，基層財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行公開、公正的崗位競爭制度，除了內(nèi)部挖掘以外，還應(yīng)該積極面向社會(huì)選拔人才，這種方式可以讓基層財(cái)政部門的用人制度更加公平，對激勵(lì)機(jī)制的落實(shí)也有積極的促進(jìn)作用。基層財(cái)政部門應(yīng)儲(chǔ)備更多的人才，打破不合理的人才運(yùn)用機(jī)制，為優(yōu)秀人才提供更廣闊的空間，為基層財(cái)政部門的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（三）積極開展專業(yè)培訓(xùn)。基層財(cái)政部門應(yīng)在現(xiàn)有的培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上結(jié)合基層財(cái)政工作的實(shí)際情況制定更加多元、更有針對性的培訓(xùn)辦法，讓職工都能夠以崗位需求為基礎(chǔ)獲得真正的培養(yǎng)，從而做到強(qiáng)化崗位技能，并在工作中發(fā)揮更大的力量[2]。另外基層財(cái)政部門的培訓(xùn)工作也要跟緊時(shí)代的腳步，對職工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)要加入現(xiàn)代科技元素，使職工掌握更多現(xiàn)代化技能，從而提升工作效率。基層財(cái)政部門也該對培訓(xùn)方式進(jìn)行創(chuàng)新，將傳統(tǒng)的灌輸式培訓(xùn)改為交流式培訓(xùn)，這樣培訓(xùn)工作的效率將得到明顯提升，而職工也將更樂于參加到培訓(xùn)工作中。

（四）建議立責(zé)任分解與獎(jiǎng)懲制度。基層財(cái)政部門要建立責(zé)任分解與追究制度，按照工作職責(zé)，對工作任務(wù)與工作目標(biāo)進(jìn)行量化分解，并實(shí)行嚴(yán)格的考核制度;要根據(jù)考核結(jié)果加大獎(jiǎng)懲力度，保證財(cái)政工作有序進(jìn)行。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，對有學(xué)習(xí)成效的職工要制定獎(jiǎng)勵(lì)制度，學(xué)費(fèi)報(bào)銷制度，從而激發(fā)職工自主學(xué)習(xí)的積極性，不斷提高職工整體素質(zhì)。

（五）激發(fā)職工的工作積極性。基層財(cái)政部門要對人力資管理的重要作用有一個(gè)清晰的認(rèn)知，要將更多的精力投入到人力資源管理中，要本著“珍惜人才、尊重人才、服務(wù)人才”的理念進(jìn)行人力資源管理。給予人才更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為人才提供公平競爭和展示自我的平臺，讓他們在平臺上更高效、更積極的工作，為基層財(cái)政部門的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，并不斷對自身的各項(xiàng)能力進(jìn)行強(qiáng)化，從而在職業(yè)道路獲得更好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基層財(cái)政部門的進(jìn)步。

例如某基層財(cái)政單位在內(nèi)部實(shí)施了競爭制度，并定期開展了內(nèi)部培訓(xùn)考核，所有職工都可以通過培訓(xùn)和考核競爭更好的崗位和福利待遇，通過這種方式，在該單位內(nèi)部形成了非常積極的工作氛圍。

結(jié)束語

綜上所述，基層財(cái)政部門一定要正視自身在人力資源激勵(lì)中存在的不完善的考核制度、獎(jiǎng)懲制度缺失、晉升制度落后、培訓(xùn)方式缺乏先進(jìn)性等問題，通過調(diào)整完善考核制度、公開競爭、積極開展專業(yè)培訓(xùn)、激發(fā)職工的工作積極性等方式建立良好的人力資源激勵(lì)機(jī)制，為基層財(cái)政部門健康、高效的運(yùn)行提供保障，為我國財(cái)政系統(tǒng)的健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 劉勇.基層財(cái)政部門人力資源激勵(lì)機(jī)制探究[J].市場觀察，2015，13（S1）：68-69.

[2] 于濤.基層公共部門人力資源激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新研究[J].中外企業(yè)家，2014，09（24）：16-18.

作者簡介：張彩玲（1975.10.01），女，漢族，籍貫：甘肅省敦煌市，職務(wù)/職稱：敦煌市基本建設(shè)工程預(yù)決算審核管理中心 職工/中級經(jīng)濟(jì)師，學(xué)歷：本科，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理;