全面從嚴治黨視域下高校師生聯合黨支部建設研究

劉笑丹 屈宏

摘 要：“高校師生聯合黨支部”是區別于“高校師生黨支部共建”的一種新型高校黨建模式，具有融合性、動員性、創新性等諸多優勢。全面從嚴治黨是十九大報告的重要內容，是研究高校師生聯合黨支部建設的指導思想，探究全面從嚴治黨視域下高校師生聯合黨支部的優勢、作用及其建設過程中遇到的問題并提出整改建議，對于促進教學相長、培養鍛煉大學生黨員、增強黨在青年中的影響力和凝聚力具有重要意義。

關鍵詞：全面從嚴治黨;高校;黨建

2018年7月4日，習近平在全國組織工作會議上指出：“加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。”同年中共中央發布了《中國共產黨支部工作條例（試行）》，指出高校黨支部的重要任務是：“保證監督黨的教育方針貫徹落實，鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位，加強思想政治引領，筑牢學生理想信念根基，落實立德樹人根本任務，保證教學科研管理各項任務完成。”大連理工大學在加強高校基層黨支部建設中不斷開拓創新，探索新型高校黨支部建設模式，建立了師生縱向聯合黨支部。本文結合大連理工大學中國近現代史研究所師生聯合黨支部建設實際，總結高校師生聯合黨支部建設的經驗和路徑，力求為探索高校師生聯合黨支部建設范式提供有益借鑒。

一、高校師生聯合黨支部建設的實踐探析

黨的十九大報告明確指出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，其中第十四條便是堅持全面從嚴治黨。報告指出：“勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。”必須堅定不移地推動全面從嚴治黨向縱深發展。黨的基層組織是黨執政的組織基礎，擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾等重要職責，是全面從嚴治黨的細胞。高校基層黨組織作為立德樹人的重要載體，必須在建設中創新基層黨建形式，全面貫徹從嚴治黨的基本要求。

大連理工大學自2017年開展了黨建工作創新，積極推出了師生聯合黨支部建設新型模式，即在一個專業或者一個研究機構內部，以導師和學生的縱向連接為支撐建立師生合一的黨支部組織形式。大連理工大學中國近現代史研究所師生聯合黨支部便首次采用了教師、學生聯合進行黨組織活動的形式，嚴格遵照基層黨組織干部選拔標準，選拔吸收了包括教師、學生在內的基層黨組織支部委員，保證支部決策能夠兼顧師生的共同利益與關注點，提高支部決策的合理性。該支部創新采用的師生聯合黨支部建設形式，既是統一的聯合整體，又在內部劃分了不同黨小組開展具體活動，既有分，又有合，靈活多樣地開展黨內組織活動和學習，取得了初步成效。第一，強化教師引導功效。師生聯合黨支部的基層黨支部組織形式更有利于強化教師的引導功效。教師黨員作為師生聯合黨組織的重要成員，在進行聯合黨組織活動時發揮了主力軍的作用。例如，在大連理工大學中國近現代史研究所師生聯合黨支部活動中，教師常常分享自身教學、出差時的所見所聞，并將黨性修養蘊含其中，潛移默化地影響學生，發揮了積極的引導作用。第二，調動學生積極性。學生黨員作為師生聯合黨支部的一員，會因處在這樣一種新型的黨支部而感到自豪，也常會因有教師的參與而更加積極主動地參加支部活動，這種聯合形式在無形中便調動起了學生的積極性與主動性，是一種有益的全新嘗試。第三，黨內政治生活更為嚴肅、徹底。始終嚴肅黨內政治生活是中國共產黨的政治優勢和優良傳統。“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”高校基層黨組織作為黨內政治生活的重要載體，其組織形式的科學性、嚴謹性不容忽視。高校師生聯合黨支部這一創新形式，可以在一定程度上防范基層黨組織進行黨內政治生活時受到“熟人圈子”“不好開口”等一些形式、官僚主義作風的侵襲。

高校師生聯合黨支部具有融合性、動員性、創新性，能夠在一定程度上強化教師的引導作用、調動學生參與的積極性與主動性，使黨內政治生活更加徹底、嚴肅。但在實踐過程當中亦發現了一些問題：首先，師生融合程度不夠。以大連理工大學中國近現代史研究所師生聯合黨支部為例，由于受限于教師群體上課、科研的工作量，做不到次次進行黨支部活動均能有教師群體全員參與。另外，為了方便溝通交流，師生聯合黨支部內部教師、學生群體分別成立了交流微信群。雖是現實所需，但這在一定程度上妨礙了教師群體與學生群體的深度聯合。其次，由于師生聯合黨支部建設仍處于初步嘗試階段，因此尚未形成完善的獎懲機制，尤其對于教師群體的不配合不參與行為無法有效規避。最后，由于教師黨員和學生黨員圈子的斷層，教師黨員和學生黨員難以形成真實、有效的溝通鏈，以進行更高效的黨性修養培育。

二、高校師生聯合黨支部建設的整改路徑探究

十九大報告中對如何加強基層黨組織建設提出了一系列具體要求，據此進行高校師生聯合黨支部建設，并結合實際存在的一些問題，提出高校師生聯合黨支部建設的整改路徑，是響應全面從嚴治黨要求的題中應有之義。

（一）加強高校師生聯合凝聚力，“以師帶生”堅決貫徹黨的政治主張

十九大報告明確指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”

高校師生聯合黨支部不是高校里普通的基層黨支部，它是具有創新形式的新型基層黨支部。這便要求高校師生聯合黨支部發揮出自身優勢，建立完善的“以師帶生”的引導機制。高校教師作為黨性修養較高的基層黨員，有理由也有義務幫助黨性修養、政治判斷力尚不完善的學生黨員提升自身黨性、政治性，真正將“師生聯合”的效用發揮出來，形成高校政治修養的堅強堡壘。以大連理工大學中國近現代史研究所師生聯合黨支部為例，具體整改措施可以從以下方面入手：首先，明確教師黨員職責，形成系統規范的引導體系。其次，實行黨組織內部責任制，“一師配一生”形成黨性修養培養小組。最后，根據黨中央最新精神，及時對接培育內容，真正做到實時貫徹。

（二）加強高校師生聯合黨支部思想建設，承擔好高校馬克思主義理論宣傳工作

十九大報告明確指出：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。”加強黨支部建設是貫徹全面從嚴治黨精神的基礎和前提，而在高校中的師生聯合黨支部新形式，更有新的任務與職責。

黨中央發布的《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定了高校基層黨支部的職責所在。對于所屬馬克思主義學院的中國近現代史研究所師生聯合黨支部來說，馬克思主義基本理論的學習和掌握是優勢項目，但僅僅自身掌握是不夠的，如何內化于心，外化于行，將這一優勢推廣出去才是關鍵所在。對此，可以通過以下新舉措加以嘗試：成立“師生聯合宣講團”，每期一個馬克思主義理論宣講專題，吸收對此專題有研究興趣的教師黨員和學生黨員結成“對子”，就這個議題在全校范圍宣傳與推廣。

（三）加強高校師生聯合黨支部組織建設，創新黨支部活動方式

十九大報告強調，黨的基層黨組織建設要：“堅持‘三會一課制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。”高校中的黨支部，作為高校黨建工作的重要載體，肩負著培育新生學生黨員的重要職責。

高校基層黨組織要毫不動搖的堅持“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按期上好黨課。大連理工大學中國近現代史研究所師生聯合黨支部作為整合師生黨員的新型基層黨支部，要在組織建設上發揮出“師生聯合”的優勢。針對支部內部學生黨員今后的職業規劃，可以嘗試定期舉辦師生聯合大講堂，制定某位教師作為課堂指導，指派多名學生以黨中央最新的方針政策、會議內容、先進黨員人物學習等內容進行聯合講授，既修煉了黨性，更鍛煉了講授技巧與能力，可為以后步入工作崗位做鋪墊，可謂一舉兩得。同時號召本支部積極分子參與黨支部相關活動，擴大活動影響力，防止高校基層黨組織出現弱化、虛化、邊緣化等問題。

三、高校師生聯合黨支部建設的內在規律探循

“高校師生聯合黨支部”這一新型黨支部建設尚處于起步階段，仍有許多經驗教訓值得摸索和借鑒。在黨中央全面從嚴治黨的思想指引下，大連理工大學中國近現代史研究所師生聯合黨支部建設取得了初步成效。本文嘗試總結其實際建設經驗，力求探尋高校師生聯合黨支部建設的內在規律以供研究參考。

平衡好師生聯合的程度與方式是辦好高校師生聯合黨支部的關鍵。

高校師生聯合黨支部建設關鍵在“師生聯合”，但如何聯合，以何種方式聯合是大學問。這里既要平衡好教師黨員與學生黨員在認知水平、思想意識等各方面的差異，又要平衡好聯合黨支部進行各項活動的規模和時間，是一項十分復雜充滿挑戰性的工作。大連理工大學中國近現代史研究所師生聯合黨支部創新采用師生聯合的支部建設方式，并配備內部黨小組，將教師黨員、學生黨員獨立自治與整個支部統一協調活動結合起來。這一模式雖尚有進步空間，但仍取得了初步成效，舉辦了多次有意義的黨內活動，值得借鑒。

明確高校師生聯合黨支部目標，形成切實合理的制度體系是保障。

全面從嚴治黨思想明確提出“制度治黨”的要求，強調指出：“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力”。明確高校師生聯合黨支部建設的目標，形成切實合理的師生聯合支部建設體系是辦好高校師生聯合黨支部的重要保障。高校師生聯合黨支部的建設目標要響應黨中央號召，嚴格按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》所規定的建設任務和目標行事，加強思想政治引領，筑牢學生理想信念根基，落實立德樹人根本任務，保證教學科研管理各項任務完成，努力培養優秀的建設者和接班人。

筑牢高校師生聯合黨支部思想建設主線，引領高校黨建新形式。

高校基層黨組織是宣傳黨中央思想的重要陣地，而高校學生由于年齡、心理均處在發展階段又具有一定特殊性，如何在拔節孕穗期實現思想政治上的成長成熟，需要大力引導。高校師生聯合黨支部能夠發揮“以師帶生”的特殊教育優勢，通過教師黨員人格魅力、教育感染力等形式更容易潛移默化地對學生黨員進行思想引導，是具有可操作性、充滿實效性的新型高校黨建模式。對于筑牢高校基層黨組織思想陣線的戰斗堡壘，提高學生黨員思想道德素質，堅定馬克思主義信仰，鞏固馬克思主義在高校意識形態領域指導地具有積極意義。

參考文獻

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基金項目：本文系2018年度遼寧省高校黨建研究立項課題“全面從嚴治黨視域下高校師生聯合黨支部建設研究”（課題號：2018GXDJ-YB006）研究成果。

作者簡介：劉笑丹，大連理工大學馬克思主義學院，博士，研究生;屈宏（1978- ），大連理工大學馬克思主義學院，副教授，研究方向：馬克思主義理論。