聯(lián)合國(guó)在構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系中的作用與對(duì)策

謝楚豪

摘 要：新時(shí)期，為了有效的研究聯(lián)合國(guó)在構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系中的作用與對(duì)策，需要工作人員積極分析與討論，文章結(jié)合進(jìn)一步闡述，明確了其作用，總結(jié)了幾點(diǎn)有效的對(duì)策，希望進(jìn)一步研究能夠?yàn)橄嚓P(guān)研究盡有效助力。

關(guān)鍵詞：聯(lián)合國(guó);國(guó)際關(guān)系;作用;對(duì)策

為了確保區(qū)域穩(wěn)定，聯(lián)合國(guó)在此過程中發(fā)揮著重要作用，基于此，需要提高對(duì)于聯(lián)合國(guó)的認(rèn)識(shí)能力，以此才能確保新型國(guó)際關(guān)系有效構(gòu)建。文章深入實(shí)際，對(duì)其相關(guān)工作開展進(jìn)行了有效研究，具體分析如下。

一、聯(lián)合國(guó)在構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系中的作用

首先，根據(jù)新時(shí)期的實(shí)際情況來看，聯(lián)合國(guó)是目前全球范圍內(nèi)成員最多、具備高度動(dòng)員能力以及影響力的國(guó)際間綜合性機(jī)構(gòu)組織，針對(duì)構(gòu)建國(guó)際關(guān)系有著突出的作用。盡管當(dāng)前聯(lián)合國(guó)在各項(xiàng)舉措或行為之中存在一定的問題以及不足，但聯(lián)合國(guó)仍然是毫無疑問最具備突出作用以及深度意義的組織，具備其他組織所無法比擬的突出意義。通過聯(lián)合國(guó)這一組織進(jìn)行國(guó)際間交流與理念的實(shí)踐工作，能夠更好提升整個(gè)工作的宣傳效果，為其后續(xù)運(yùn)作夯實(shí)基礎(chǔ)。另外，聯(lián)合國(guó)是國(guó)際合作的最大平臺(tái)，在相互依賴的世界中，各類全球性問題都主要在聯(lián)合國(guó)的平臺(tái)或框架下加以應(yīng)對(duì)，在此過程中，國(guó)際社會(huì)的交流頻率和互動(dòng)深度都是其他機(jī)制所無法達(dá)到的，這樣的優(yōu)勢(shì)對(duì)于實(shí)踐新型國(guó)際關(guān)系顯然是有利的。因此，聯(lián)合國(guó)應(yīng)該成為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的重要平臺(tái)和推動(dòng)力量。

其次，伴隨目前全球化程度的不斷提升與完善，聯(lián)合國(guó)是目前全球范圍內(nèi)具備最為多元化機(jī)構(gòu)以及最為尖端組織的聚集地。在目前全球范圍內(nèi)共同致力于人類進(jìn)步、發(fā)展以及安全等問題的工作上，聯(lián)合國(guó)具備最前沿的人才資源以及豐厚的財(cái)力基礎(chǔ)，因此才能更好推動(dòng)國(guó)家之間的協(xié)同工作，用以更好補(bǔ)充國(guó)際之間的理念關(guān)系支持，不僅能在各個(gè)領(lǐng)域鋪設(shè)，更能滿足實(shí)踐的需求。中國(guó)作為最為重要的聯(lián)合國(guó)成員之一，能夠深度通過聯(lián)合國(guó)了解到目前全球范圍的形勢(shì)以及需求，并且從中吸收先進(jìn)的理念以及技術(shù)，用以更好反哺中國(guó)的自身發(fā)育。與此同時(shí)，也能夠?qū)⒅袊?guó)的想法傳播整個(gè)世界，驅(qū)動(dòng)整個(gè)世界范圍內(nèi)協(xié)同進(jìn)步，達(dá)到更好的互惠發(fā)展的目的。

最后，以互動(dòng)的視角來觀察聯(lián)合國(guó)，其最為明顯的優(yōu)勢(shì)在于能夠在潛移默化間推動(dòng)新型國(guó)際關(guān)系的建設(shè)，并且也能夠助力其他聯(lián)合國(guó)之間的發(fā)展與進(jìn)步，尤其是部分邊緣化、不發(fā)達(dá)的國(guó)家為了更好突出自身的形象，聯(lián)合國(guó)為其供給了一個(gè)全新的契機(jī)。從目前的實(shí)際情況來看，為了更好敦促新型國(guó)際關(guān)系的發(fā)展，首要任務(wù)即為繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合國(guó)的運(yùn)作理念。其次，要讓更多的國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家認(rèn)可聯(lián)合國(guó)的存在價(jià)值，要始終以和平、共處的原則，推動(dòng)國(guó)家之間的資源交換以及利益驅(qū)動(dòng)，達(dá)到互相協(xié)助、互相發(fā)展的目的。最后，則需要通過更多的措施，使得聯(lián)合國(guó)的形象越發(fā)提升，帶動(dòng)其地位發(fā)展。

二、聯(lián)合國(guó)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的途徑

（一）回歸《聯(lián)合國(guó)憲章》精神，重塑聯(lián)合國(guó)權(quán)威

正如前文中所強(qiáng)調(diào)的，聯(lián)合國(guó)是對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》的深度發(fā)揚(yáng)與傳承，二者在最終的思想行動(dòng)上達(dá)到了高度的統(tǒng)一，所以聯(lián)合國(guó)的所有思想以及任務(wù)行動(dòng)，都需要以《聯(lián)合國(guó)憲章》中的理念為核心與基礎(chǔ)。在過去聯(lián)合國(guó)的發(fā)展過程之中，由于過于追求成效或者利益，而使得《聯(lián)合國(guó)憲章》中的精神以及原則沒有遭到應(yīng)有的重視，盡管聯(lián)合國(guó)帶動(dòng)了諸多國(guó)家的發(fā)展以及進(jìn)步，但其口碑、形象等都不同程度上地受到了損害，因此聯(lián)合國(guó)在新時(shí)期想要更多進(jìn)步，就必須要從《聯(lián)合國(guó)憲章》出發(fā)。與此同時(shí)，需要注意的是聯(lián)合國(guó)還具備國(guó)際間爭(zhēng)端的判定問題，所以為了從根本上解決冷戰(zhàn)過后聯(lián)合國(guó)邊緣化的問題，就需要充分發(fā)揮自身的組織協(xié)調(diào)作用，針對(duì)目前已有的資源進(jìn)行更好地修復(fù)，力求更好帶動(dòng)國(guó)際間的發(fā)展與進(jìn)步，做到全球范圍內(nèi)的人類幸福。在轉(zhuǎn)變與變化的過程之中，聯(lián)合國(guó)不能只一味以利益關(guān)系出發(fā)，而是要始終保持公開、公正的各項(xiàng)原則，在追求正義價(jià)值的同時(shí)，還能夠提升工作的可操作性，確保聯(lián)合國(guó)在國(guó)際工作上具備更多的聲量。

（二）保持聯(lián)合國(guó)的協(xié)調(diào)中心地位，提升聯(lián)合國(guó)的協(xié)調(diào)能力

在全新的國(guó)際關(guān)系建設(shè)過程之中，高度強(qiáng)調(diào)了協(xié)調(diào)、進(jìn)步的幾個(gè)原則，即要強(qiáng)化國(guó)家之間的溝通交流以及共同運(yùn)作，才能在原有的基礎(chǔ)上得到更多的資源置換，實(shí)現(xiàn)互惠共利的局面。而在這一工作的過程之中，聯(lián)合國(guó)即為最為主要的平臺(tái)以及空間，從這一點(diǎn)上來看，聯(lián)合國(guó)必須發(fā)揮好自身的中間作用，才能協(xié)同多元主義的進(jìn)步。聯(lián)合國(guó)要發(fā)揮好自身的平臺(tái)作用，組織多方國(guó)家或組織展開交流與互動(dòng)，通過設(shè)置成熟的交易合同、成本核算等工作，更好驅(qū)動(dòng)不同之間的組織展開合作，并推動(dòng)其合作意識(shí)的形成。聯(lián)合國(guó)要深入發(fā)揮自己的組織職能，讓更多的國(guó)家之間展開互動(dòng)交流，包括發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的互動(dòng)，為其深入交互提供保障。此外，正如前文中所說，聯(lián)合國(guó)還具備突出的協(xié)調(diào)職能作用，因此在部分國(guó)家尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的國(guó)家，一旦其出現(xiàn)了管理不善或在協(xié)調(diào)溝通上較為薄弱的情況時(shí)，聯(lián)合國(guó)可發(fā)揮自身的作用，以豐富的經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)其他國(guó)家展開更好的交流協(xié)作工作，只有提升了國(guó)家之內(nèi)的協(xié)調(diào)作用，才能推動(dòng)全球范圍內(nèi)的發(fā)展。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)聯(lián)合國(guó)改革

任何組織、單位都需要根據(jù)發(fā)展形勢(shì)以及實(shí)際需求進(jìn)行改革和調(diào)整，聯(lián)合國(guó)作為國(guó)際間的大組織，更需求進(jìn)行改革深化。然而，聯(lián)合國(guó)牽扯諸多國(guó)家的切身利益，因此不可避免對(duì)改革工作持有不同意見與需求，保障每一位參與聯(lián)合國(guó)國(guó)家的需求。而這一問題就導(dǎo)致了目前盡管聯(lián)合國(guó)改革的需求非常大，但在實(shí)際運(yùn)作的過程中改革情況難以推進(jìn)。在這樣的需求下，聯(lián)合國(guó)就必須從國(guó)家之間的國(guó)際關(guān)系入手，只有完善處理妥帖國(guó)際間的關(guān)系，才能在改革問題上做到有所成效、有所突破。從具體情況來看，首先聯(lián)合國(guó)要遵循從簡(jiǎn)到易的原則，使得聯(lián)合國(guó)的效率得到有效的提升與進(jìn)步，剔除不必要且冗雜的部門后，在進(jìn)行包括安理會(huì)等大型機(jī)構(gòu)的調(diào)整。其次，在改革工作的過程中不能一味只追求效率與結(jié)果，而是始終要以循序漸進(jìn)地原則進(jìn)行各項(xiàng)工作，推動(dòng)不同國(guó)家之間的利益能夠更好交互，尤其是在部分重點(diǎn)區(qū)域以及部門展開率先調(diào)整，才能更好以點(diǎn)引領(lǐng)全面發(fā)展，獲得最好的改革成效。

（四）提升聯(lián)合國(guó)的全球治理能力

全球治理是實(shí)踐新型國(guó)際關(guān)系的重要方式和途徑，以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系建設(shè)也有助于推動(dòng)全球治理進(jìn)程的發(fā)展。聯(lián)合國(guó)作為最大的政府間國(guó)際組織，在應(yīng)對(duì)各領(lǐng)域的全球性問題上都不遺余力，也提供了很多公共產(chǎn)品，例如各治理領(lǐng)域的基本原則和規(guī)范框架。

然而，在部分問題的處理上聯(lián)合國(guó)的權(quán)威性相對(duì)較低，甚至出現(xiàn)了邊緣化的問題，而造成這一問題的原因不僅是聯(lián)合國(guó)本身，也有其地區(qū)特有屬性的原因?qū)用?，而?lián)合國(guó)的解決措施即為提升自己的綜合實(shí)力，助力國(guó)際關(guān)系的修復(fù)。首先，聯(lián)合國(guó)仍然需要進(jìn)一步提升自己的組織能力。在不同組織的協(xié)同作用之下，能夠推動(dòng)不同工作的協(xié)助落實(shí)。尤其是要對(duì)各項(xiàng)問題展開率先地了解以及研究，才能通過更多的數(shù)據(jù)以及信息展示聯(lián)合國(guó)的能力和價(jià)值，有效調(diào)度每一位聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的問題責(zé)任意識(shí)。目前，聯(lián)合國(guó)在包括環(huán)境治理、經(jīng)濟(jì)原則問題等工作，都采取了上述的策略。但伴隨國(guó)際件問題的進(jìn)一步深化與復(fù)雜，聯(lián)合國(guó)仍然需求更好提升自己的組織協(xié)調(diào)能力。其次，聯(lián)合國(guó)必須提升自身的資源與能力的整合。作為全球范圍內(nèi)資源最多、能力最強(qiáng)的機(jī)構(gòu)，僅僅擁有上述資源是不夠的，還需求進(jìn)一步強(qiáng)化自身的資源整合能力，使得當(dāng)需求資源使用的時(shí)候，能夠做到第一時(shí)間的反饋并且獲得最佳的使用效果。

三、結(jié)語

面對(duì)全球治理的轉(zhuǎn)型、新興大國(guó)的崛起、地區(qū)治理的興起，聯(lián)合國(guó)的應(yīng)對(duì)并沒有達(dá)到世人的期待，聯(lián)合國(guó)在國(guó)際秩序和全球治理中的中心地位面臨重大挑戰(zhàn)，甚至出現(xiàn)邊緣化的趨勢(shì)?；诖?，通過以上研究，總結(jié)了聯(lián)合國(guó)國(guó)際關(guān)系管理工作開展的途徑，希望有效闡述，能夠進(jìn)一步為相關(guān)工作開展提供有效保證。

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