不同體育科學文獻載體特征分析

韋立欣 謝小平

摘 ?要：通過對成都市體育服務業發展的文獻資料、政策文件和成都市體育產業統計數據分析， 梳理成都市體育產業發展狀況，進而提出成都市體育產業發展建議。

關鍵詞：體育產業 ?發展現狀 ?發展建議

中圖分類號：G80 ? 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2019）07（b）-0207-02

隨著《國務院加快體育產業發展促進體育消費實施意見》的發布，成都市市委市政府高度重視成都市體育產業發展，先后發布了《成都市人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》（成府發〔2016〕6號）、《成都市體育發展“十三五”規劃》以及《成都創建國際賽事名城行動計劃》等一系列的體育產業發展政策，為成都市體育產業發展指明了方向，推動成都市體育產業轉型升級。本文主要從成都市體育服務業發展的文獻資料、政策文件和成都市體育產業統計數據分析，梳理成都市體育產業發展狀況，進而提出成都市體育產業發展建議，對促進成都市體育產業發展具有一定的參考價值。

1 ?成都市體育產業發展現狀

1.1 產業結構進一步優化

2015年國家體育總局聯合國家統計局發布了《國家體育產業統計分類》，在2008《體育及相關產業分類（試行）》的基礎上，新增了體育傳媒與信息服務、體育旅游、體育健康、體育金融與資產管理服務等新的體育產業融合發展業態，為各地方省市摸清體育產業發展提供了指導依據。2016年成都市體育局以《國家體育產業統計分類》對成都市體育產業發展進行了摸底調查統計，并且編制了《成都市體育產業發展統計調查報告》。報告顯示：2015年成都市體育產業總規模達392.24億元，實現體育產業增速達到91.73%，實現體育產業增加值140.42億元，占地區GDP生產總值的1.3%。其中體育服務業總規模達到254.1億元，占比達到64.7%，實現增加值達108億元，占當年體育及相關產業增加值的76.95%[1]。相較于2015年國家體育服務業占體育產業總規模比例達到33.4，成都市體育服務業結構進一步優化，體育服務業也成為成都市未來體育產業發展的核心基礎。

1.2 體育賽事助推成都市體育產業發展

為進一步提升成都國家化城市的影響力，成都市提出打造“國際賽事名城”的發展定位。成都市于2018年2月，發布了《成都創建國際賽事名城行動計劃》，提出到2035年，將成都建設成為國內一流、國際知名的國際賽事名城，對成都市2018～2035年體育賽事發展提出了階段性的發展目標規劃[2]。2015年，成都市體育局成功推出“運動成都”定制賽事，以參與性、趣味性和娛樂性為切入點，加大豐富了人們的全民健身活動，激發群眾參與體育賽事活動的熱情，促進體育消費，為成都體育賽事產業發展奠定了基礎。

根據2015年《成都市體育產業統計報告》，成都市2015年共舉辦國際級、國家級、職業聯賽、市級等正式賽事383項（不含民間非正式賽事），參賽人數超過21萬人，觀眾超過123.9萬人次，實現賽事收入1345萬元，拉動消費超過27580萬元[2]。成功舉辦了ATP250成都公開賽、國際乒聯世界巡回賽以及世界體育舞蹈大賽等15項國際體育賽事，打造了“熊貓杯”國際青年足球錦標賽、成都·都江堰雙遺馬拉松賽以及溫江中國馬術節等自主品牌賽事，助推成都市體育產業發展。

1.3 產業化項目提升成都綜合實力

2006年成都溫江國家體育產業基地被評為首批國家體育產業示范基地，2015年，國家發改委、國家體育總局公布了全國35個體育產業聯系點城市，成都市是四川省唯一一個聯系點城市[3]。2017年成都西嶺雪山被評為國家體育旅游示范基地創建單位，2019年都江堰市虹口景區漂流項目入選國家體育產業示范項目名錄，由此可見，成都市已經形成了以國家體育產業示范基地與國家體育旅游示范基地為龍頭發展極，形成強有力的示范引領帶動作用，帶動了成都周邊體育產業發展，提升了成都市體育產業發展的綜合實力。

2 ?成都市體育產業發展存在問題

2.1 體育競賽表演市場不夠繁榮與活躍

成都市體育競賽表演市場發展與成都市國際體育賽事名城的發展定位不相符。第一，成都體育競賽表現市場規模相對較小。當前我市體育競賽表演活動市場規模為4311萬元，占體育產業市場總規模0.11%，在成都市體育服務業結構中占比最低，遠低于全國體育競賽業的占總規模的0.9%的發展水平。第二，雖然成都在2016年成功舉辦了一系列國際比賽，但其中大部分都不是這項運動的頂級賽事，項目較為偏門，缺少頂級品牌效應，且這些品牌賽事都屬于申辦賽事，不僅需要高昂的申辦費用，而且由于所有權歸屬于國際體育組織，不利于成都市賽事旅游長序穩定發展，第三，缺乏有影響力的自主品牌賽事;第四，職業體育賽事發展薄弱。目前，成都市職業體育俱樂部僅有四川金強籃球俱樂部，而當前職業聯賽水平并不高，球迷群體規模有限，一定程度上影響競賽表演業產業發展。第五，成都市體育賽事運作主體市場化程度不高，除成都雙遺馬拉松等部分賽事由企業運作外，大部分賽事均由體育相關政府部門主辦，由于該類賽事缺乏效益考核，導致賽事市場化運作程度較低，商業價值開發不充分。

2.2 體育產業專項扶持政策和配套措施不完善

雖然《成都市人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》對體育產業引導和扶持、用地、稅費價格、公共體育場館補貼等方面提出了扶持政策，但目前這些政策尚未落地實施。如成都市目前尚未設立體育產業發展專項資金，尚未落實企業用水用電用氣稅收的優惠措施，很大程度上會影響社會資本投資體育服務業的積極性。另外，促進體育產業發展的聯動機制尚未建立，目前主要以體育部門為主，相關職能部門的作用未得到有效發揮，職能部門合力尚未形成。

3 ?發展建議

3.1 引爆體育競賽表演業

圍繞成都市打造“國際賽事名城”的發展定位，加快建設成都奧林匹克中心，積極申辦、引入具有國際影響力的綜合性大型體育賽事，制定《成都市重點培育品牌體育賽事名錄庫》。充分利用成都市豐富的山水資源，在現有賽事的基礎上，積極培育、扶持一批成都市自主品牌賽事，并且對部分前期投入高、社會效益好能突顯成都文化內涵的體育賽事，政府需加大扶持力度，不斷引進和培育專業化的體育賽事運作管理企業，推動體育賽事經濟活躍發展。研究制定專門的賽事扶持政策，進一步降低辦賽成本，提升賽事社會效益，對舉辦體育賽事和活動或為舉辦體育賽事和活動提供場地，以及贊助重大體育賽事和活動的經營單位給予稅收優惠政策。鼓勵成都市各區縣依托各區縣的資源特色，大力培育并逐步形成各自的品牌體育賽事，形成“一區（縣）一品”的發展格局。

3.2 完善促進體育服務業發展的相關政策

學習上海、北京等地的經驗，嘗試通過各種渠道設立體育產業發展引導資金，采取項目補貼、貸款貼息和獎勵等方式，重點支持體育產業基地、體育旅游基地、體育產業項目、園區等各類體育產業聚居區，處于成長期的體育企業、本市和國內外知名體育賽事以及體育社會組織面向大眾的健身服務等項目，吸引民間資本進入體育產業[4]。鼓勵各類體育產業投融資基金落戶成都，創造有利于體育服務業多元化投資和推出的環境。

3.3 加強人才保障

完善體育產業人才培養體系，加強人才保障，積極探索“政產學研用”一體化的人才培養模式，政府體育部門通過公開選拔、招聘等途經，引進一批具備體育經濟、體育管理、體育賽事策劃等方面知識的復合型人才，充實體育管理隊伍。鼓勵有條件的高校結合自身實際開設體育產業、體育旅游、體育賽事運作與管理等相關課程體系，培養賽事運作與管理、體育產業運營、體育健身休閑管理的專業人才，為成都市體育產業發展提供有力的人才保障與智力支撐。

參考文獻

[1] 成都市體育局.成都市體育產業統計報告[R].2016.

[2] 成都市體育局.成都創建國際賽事名城行動計劃[Z].2018.

[3] 國家建體育產業聯系點成都成唯一入選城市.中國社會科學網[EB/OL].http：//www.cssn.cn/gd/gd_rwxn/gd_zxjl_1695/201508/t20150813_2119082.shtml.

[4] 成會君.體育產業發展引導資金的功能定位、引導機理及運行機制[J].天津體育學院學報，2016（1）：12-17.