我國農(nóng)業(yè)科技傳播現(xiàn)狀問題探討

王銘浩 張麗群

【摘要】近幾年，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術越來越先進。農(nóng)業(yè)科技信息傳播能夠推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展，然而我國的農(nóng)業(yè)科技信息傳播在科研教育、傳統(tǒng)運行體制、市場經(jīng)濟、投資、農(nóng)業(yè)科技成果轉化率以及隊伍建設等方面存在諸多問題，要進一步推進我國農(nóng)業(yè)科技信息傳播的應用，就要從政府、創(chuàng)新、投資結構、學習借鑒發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技信息傳播等多方面進行改善，促進我國農(nóng)業(yè)科技信息傳播。

【關鍵詞】農(nóng)業(yè) ?科技 ?信息 ?傳播

人類社會的發(fā)展離不開傳播活動，同樣農(nóng)業(yè)發(fā)展也離不開農(nóng)業(yè)傳播。農(nóng)業(yè)傳播是指農(nóng)業(yè)傳播者利用各種傳播媒介進行農(nóng)業(yè)相關政策和技術傳遞的活動。而農(nóng)業(yè)科技傳播作為農(nóng)業(yè)傳播的重要部分，是傳播學最早關注的領域之一。農(nóng)業(yè)科技傳播主要傳播的是農(nóng)業(yè)科技信息和知識，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟社會的進步。

一、我國農(nóng)業(yè)科技傳播現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村科技傳播的內容不全

科技傳播是技術傳播，也是信息傳播，其傳播的內容必定是能夠使受眾受益的。但就目前而言，農(nóng)村科技傳播的內容卻較為單一。多為技術層面的傳播，而且基本上都是一些不具備先進性的技術，普適性的技術傳播無疑不能創(chuàng)新更多新的東西。當然，最主要原因還是在于我國現(xiàn)有農(nóng)民的普遍素質較低。從受眾的角度來看，農(nóng)村既希望有好的技術支撐，但他們又無法消化好。農(nóng)民不能夠對科技信息引起足夠重視，他們不會主動地去獲取科技信息，多數(shù)時間都是在跟從他人。導致基層科技傳播機構無法將已成型、成熟、可靠的農(nóng)業(yè)科技傳予農(nóng)民。造成科技傳播內容不全，這個問題產(chǎn)生的原因是雙向的。

（二）政府對信息傳播的監(jiān)管缺乏

長期以來，農(nóng)業(yè)科技市場都是處在自我發(fā)展階段，并沒有一套嚴格規(guī)律的機制來約束其發(fā)展，簡單的市場調節(jié)已不能滿足當今農(nóng)業(yè)科技信息傳播的發(fā)展。要想推進農(nóng)業(yè)科技信息傳播，就必須以政府為主導，為其注入新的血液。目前，我國很多基層農(nóng)業(yè)科技傳播人員素質還是很低，傳播主體復雜，從而導致傳播達不到預期效果，由惠農(nóng)成為坑農(nóng)，提高基層人員的科技素質和管理能力是根本。所以，政府主導農(nóng)業(yè)科技信息傳播勢在必行。

（三）傳統(tǒng)農(nóng)技推廣機構服務方面

農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系作為覆蓋全國的農(nóng)業(yè)科技傳播的經(jīng)典傳統(tǒng)形式，是最常見、最有效的農(nóng)業(yè)技術推廣方式，在農(nóng)業(yè)科技傳播中發(fā)揮著政府主導作用。根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)年鑒2016》資料顯示，截至2015年底，全國共設立國家農(nóng)技推廣機構7.9萬個，共核定批準人員編制60萬個，實有農(nóng)技人員58萬人。全國絕大多數(shù)農(nóng)技推廣機構已實現(xiàn)全額撥款，人員工資納入財政預算。2012-2015年，中央財政每年投入26億元，用于全國2550個農(nóng)業(yè)縣開展基層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作，帶動地方財政投入約100億元支持農(nóng)技推廣工作。各級農(nóng)技推廣機構成為公益性推廣服務的主要力量，責任農(nóng)技員和包村聯(lián)戶是主要工作方式;在比較效益好、附加值高的園藝、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)等社會組織逐漸成為農(nóng)技推廣的重要力量;農(nóng)業(yè)科研院校作為成果和技術的源頭，通過承擔農(nóng)技推廣項目、建設試驗示范基地、深入基層從事成果轉化與技術指導，在農(nóng)技推廣服務中發(fā)揮越來越重要的作用。

（四）傳統(tǒng)農(nóng)技推廣機構服務方面

農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系作為覆蓋全國的農(nóng)業(yè)科技傳播經(jīng)典形式，是最常見也是最有效的農(nóng)業(yè)技術推廣方式，在農(nóng)業(yè)科技傳播中發(fā)揮著政府主導作用。根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)年鑒2016》資料顯示，截至2015年底，全國共設立國家農(nóng)技推廣機構7.9萬個，共核定批準人員編制60萬個，實有農(nóng)技人員58萬人。全國絕大多數(shù)農(nóng)技推廣機構已實現(xiàn)全額撥款，人員工資納入財政預算。2012～2015年，中央財政每年投入26億元，用于全國2550個農(nóng)業(yè)縣開展基層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作，帶動地方財政投入約100億元支持農(nóng)技推廣工作。各級農(nóng)技推廣機構成為公益性推廣服務的主要力量，責任農(nóng)技員和包村聯(lián)戶是主要工作方式。在效益比較好、附加值較高的園藝、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)等社會組織逐漸成為農(nóng)技推廣的重要力量。農(nóng)業(yè)科研院校作為成果和技術的源頭，通過承擔農(nóng)技推廣項目、建設試驗示范基地、深入基層從事科技成果轉化與技術指導，在農(nóng)技推廣服務中發(fā)揮越來越重要的作用。

二、我國農(nóng)村科技傳播體系建設的對策

（一）構建農(nóng)村科技傳播的主體體系

就目前而言，我國從事農(nóng)業(yè)科技傳播活動者，無論是相關機構，還是企業(yè)組織，或是政府部門，任何一個機關單位在實施各項活動時多是以政府牽頭，如農(nóng)業(yè)技術推廣部門、專業(yè)科技機構等，這些都是政府組織。正是由于過于重視系統(tǒng)機制建設，從而導致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科技應用之間的矛盾始終存在著，并且兩者之間出現(xiàn)非一體化的現(xiàn)象。因此，應該對這些機構和組織進行優(yōu)化，或合并，或采取其他方式，形成統(tǒng)一的科技傳播體系。

（二）加強政府的監(jiān)管調控

在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，農(nóng)業(yè)科技傳播體系的建立也應以市場為導向。政府根據(jù)市場經(jīng)濟的原則，制定相應的機制和優(yōu)惠方案進行宏觀調控，維持整個農(nóng)業(yè)科技傳播系統(tǒng)的平衡。對基層農(nóng)業(yè)科技傳播人員采用選派選育選聘的工作機制;將傳播模式和機制構建創(chuàng)新化，實行績效工資、獎勵和競爭機制，提高基層工作人員的工作熱情;用政策法規(guī)來促進行業(yè)的自律和公平;建立農(nóng)業(yè)科技信息傳播平臺，鼓勵各農(nóng)業(yè)企業(yè)的交流與合作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，拓寬農(nóng)業(yè)科技信息傳播路徑。

（三）加強新媒介傳播內容的把關

隨著傳媒技術發(fā)展的日新月異，農(nóng)業(yè)科技傳播的媒介越來越多樣化。要不斷進行技術升級、改造和更新，掌握農(nóng)業(yè)科技傳播技術的前沿動態(tài)，拓寬農(nóng)業(yè)科技傳播渠道，加大農(nóng)業(yè)科技傳播的力度、廣度和深度。在通過互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒介傳播農(nóng)業(yè)科技信息的時候，要特別重視傳播內容的真實性、實用性等，杜絕虛假信息對農(nóng)民生產(chǎn)生活造成的不良影響，樹立新媒介在農(nóng)民心目中的權威性和公信力。

（四）反饋方面

高效傳播渠道的一個重要特征是能夠保證信息回流，科技信息不僅要傳下去，農(nóng)民對信息的意見和建議也要能夠及時地收上來，這樣在開展下一輪傳播活動時才能做到有的放矢。因此，要不斷提高傳播者對“三農(nóng)”的認識，增加農(nóng)村工作的理論和方法學習，讓傳播者從慣性思維中跳出來。要真實了解農(nóng)民意愿，以便更好地做好農(nóng)業(yè)科技傳播工作。同時，也要不斷暢通和完善傳播者和農(nóng)民直接交流的渠道，特別是要增強農(nóng)民的創(chuàng)新思維和能動性。樹立起“科技興農(nóng)，科技致富”的觀念，讓農(nóng)民愿意與傳播者合作，愿意表達自己的科技需求和反饋應用效果。只有這樣，農(nóng)業(yè)科技傳播的目的和作用才能真正發(fā)揮出來，也才能最終促進農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和農(nóng)村社會經(jīng)濟的進步。

（五）重點發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)科技傳播者的作用

一般地，農(nóng)業(yè)科技推廣站多設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關，或設在市鎮(zhèn)范圍內，這些帶有附庸性的機構其人員較少，多數(shù)站點只有幾個人。然而，這些站點在傳播過程中所發(fā)揮的作用卻相當大，他們能夠直接與農(nóng)戶對接。能夠及時了解到廣大農(nóng)戶的信息需求，并能夠及時作出相應的回應。從技術層面看，他們也能夠及時為廣大農(nóng)戶提供一定的支撐。因此，基層農(nóng)業(yè)科技傳播者的作用在農(nóng)村科技傳播中應該得到充分發(fā)揮。

（六）借鑒經(jīng)驗提高農(nóng)業(yè)科技成果轉化率

國外許多農(nóng)業(yè)發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)科技傳播體制上都具有可借鑒的東西。例如，美國等發(fā)達國家，已經(jīng)成立了一些組織化比較高的農(nóng)業(yè)協(xié)會來進行農(nóng)業(yè)指導，這樣的組織包含了80%以上的農(nóng)戶，農(nóng)民占主要部分，并在農(nóng)業(yè)傳播中起主導作用，然而，在我國，只有很少一部分農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)協(xié)會，起到的作用并不是很大。在丹麥，實行以農(nóng)民自發(fā)組織起來的農(nóng)業(yè)協(xié)會為主導，這樣的農(nóng)業(yè)科技傳播體制，不僅能夠激發(fā)農(nóng)民的積極性，也會積極采用新技術，不斷創(chuàng)新，也可以有效進行學習互動。因此，借鑒國外優(yōu)秀案例的經(jīng)驗，可以提高農(nóng)業(yè)科技傳播效率，發(fā)現(xiàn)國外與我國在農(nóng)業(yè)科技傳播的共同點，借鑒其解決辦法，剔除其不合理或者在我國不適用的方面，有效提高農(nóng)業(yè)科技成果轉化率。

三、結語

建立起與市場經(jīng)濟相適應的新型農(nóng)業(yè)推廣體系，加快農(nóng)業(yè)信息的傳播與普及速度是提高農(nóng)業(yè)信息化水平、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。要想使農(nóng)業(yè)信息更好的發(fā)揮出其應有的作用，離不開快速、高效、準確的信息傳播體系，這一體系的建立不僅要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)參與者自身的努力還需要國家的統(tǒng)一規(guī)劃與資金支持，同時各地政府還應根據(jù)本地區(qū)的需要完善地方農(nóng)技服務體系。只有不斷提高農(nóng)業(yè)信息化、科技化水平才能從根本上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的局面，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體系促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

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