農業規模經營過程中風險分擔機制研究

李敏

[摘 要]近幾年來，農業生產掀起了適度規模經營發展的浪潮，農戶面臨的風險不斷擴大，其風險也愈加繁雜，致使農業的生產過程和經營極其不穩定。通過相關文獻的閱讀和分析，文章首先闡述了有關農業規模經營的概念和理論基礎，發現農業規模經營過程中所存在的相關風險，諸如自然、市場、技術、社會等風險，試圖通過調整產業種植結構、提升產業化深度、完善農技推廣體系、培育專業合作組織等方式來應對風險。研究目的在于了解農業規模經營過程中風險的變化以及發展趨勢，構建有效的風險分擔機制，從而為農業規模經營的順利發展提供理論依據，同時也有利于推動農業的可持續發展。

[關鍵詞]農業規模經營;風險分擔機制;可持續發展

[中圖分類號]F326.13 [文獻標識碼]A

隨著我國現代化和城市化進程的推進，我國農業生產模式正逐步地轉變成適度規模經營，與此同時，農業規模經營處在市場化與現代化的進程中。農業生產經營總是存在各種風險，這些風險不單單影響農戶的收入，而且對社會、經濟都具有廣泛的間接影響。在有關農業規模經營的研究中，多數學者認為需要適度的農業規模，其主要研究了其實現路徑和發展意義，缺乏對農戶在實現農業規模經營過程中面臨的一般風險的研究，而對農戶收入起決定性作用的恰恰是這種一般風險。

1 農業規模經營的概念

農業規模經營是在一定條件下，通過土地流轉的方式，把土地的經營主體從普通的農戶轉變成當地的專業種植大戶或者專業合作組織，從而改變農業的生產模式，分散經營變成集約經營，以專業化的手段規模經營土地，合理配置生產要素和其他要素。農業規模經營不可與土地規模經營相當，除了土地的規模化，還包括生產的規模化以及其他配置的規模化。所以，不是說土地規模越大，農業經營收益就越高的。

2 農戶風險類型

2.1 自然風險

農作物的主要特征是強烈依賴自然因素，所以因氣候季節、病蟲害、天災人禍等自然因素的改變都可能使農業生產陷入風險之中，這種自然風險是不可控制的，也是無法避免的，規模經營也無法改變這一事實，所以這一風險也是農業規模經營中所面臨的主要風險。目前，我國農業的基礎設施建設較為薄弱，抗自然風險能力也很脆弱。

2.2 市場風險

亦指農產品價格風險。指由于農業生產需要很長的周期，農產品的價格頻繁波動，且缺乏農產品品種、質量和供需關系等市場信息，以致農業經營主體未能及時了解市場變動，調整種植計劃，導致經營虧損，陷入困境，無法正常進行農業生產活動。農業規模經營的生產行為主要是針對市場銷售，其面對的市場風險也較為凸顯。

2.3 技術風險

指農業技術應用等現實效益和預期效益產生偏差的可能性。由于農產品品種培育的改善、生產技術的提高等技術方面的因素，在無法明晰外部環境的情形下，而使農業經營產生經濟上的損害。一方面，從農業技術的難易程度來看，其工藝制作過程不夠煩瑣，保密機制不完善，且種植業普遍具有經驗型技術特點，導致農業技術極易被模仿。最開始應用新技術的主體相較于模仿者產生了很多的生產成本，降低了收入，導致與最初預期的效益產生了偏離。另一方面，農業生產可能會出現應用技術失敗的情況。農業的生產主要依賴于自然環境、季節的變化，農業技術的應用要參考時令，要想利益最大化，就要正確適當地應用農業技術，如果不恰當地應用技術，就可能導致生產技術應用的不成功，造成不可估量的損失。盡管應用這種技術失敗的可能性很小，但是這一風險也不能被忽略。

2.4 社會風險

指因個人或團隊的失誤、疏忽大意、心存僥幸、居心不良等行為引起的風險。譬如，盲目或者過量地施灑農藥和化肥，使農作物產生農藥殘留，嚴重影響農產品的安全質量，過量施用還會造成土壤鹽漬化，改善土質，污染環境，造成不良影響。社會風險主要包括政策風險、經營風險、信用風險等。其中，政策風險是指因農業生產經營主體決策者自身能力不足或由于市場信息不對稱等條件而做出的錯誤決策，造成經濟上的損失，如果決策得當，可以使農業生產要素最優化配置，使生產者得到更多的利益。經營風險是指有由于農業生產的經營者對勞動力管理不善而引發的風險。信用風險亦指違約風險，指其中一方當事人不按照約定的合同內容履行相應的義務，從而使另一方當事人經濟虧損。

3 應對農業規模經營過程中風險的分擔機制

自“家庭聯產承包責任制”之后，順應當下的農業經濟時代發展了規模經營模式，隨著這種模式的實施，農業生產也伴隨著各種風險，為了應對農業規模經營過程中出現的種種風險，迫切需要完善風險分擔機制，可以從下列角度著手：

3.1 調整產業種植結構，規避自然風險

現如今，自然風險仍舊是阻礙農業發展的最主要風險，當出現自然風險時，人力是無法阻止的，如果大面積地種植同一種農作物，在自然風險來臨之際，或許會導致農作物顆粒無收，造成較大損失。所以應對這種風險，農業經營主體應該適當調整產業種植結構，比如分片區種植多種類農產品，不要大面積規模的種植同一種類農作物，通過多樣化的方式種植農產品以期來降低農業生產所面臨的自然風險;或選擇種植在惡劣天氣下存活率高、風險較小的農作物，使農業風險達到最低。在抵御風險的同時也要因地制宜，不同的地區采取不同的風險分擔機制。例如在臺風、強暴雨多發地區要加強建設耕地的水利基礎設施，提高農業生產的防汛抗災能力;在病蟲害易發地區要經常對農作物進行實地觀察和檢測，把疫情遏止在萌芽之中。

面對自然災害的時候，只依賴于人民群眾自身的力量是遠遠不足的，在天災面前人民群眾是渺小的，在這種情形下，亟待各級政府的力量。各級政府應該刻不容緩地出臺相關財政扶持，加大資金投入來幫助農民一起抵御自然風險。

3.2 提升產業化深度，規避市場風險

農業生產具有很強烈的季節性特點，農作物的生長需要一定時間，一旦在農田里種植農作物種子，就很難再更改成其他品種，然而農作物的價格是無法提前得知的，且不具有重復性，是根據市場的供求情況而定的，不能依賴過去的經驗，同時價格還具有滯后性，一般只有農作物瓜熟蒂落時才能確定大概價格。

近幾年來，由于市場信息的不明朗，競爭激烈，農民也沒有足夠的能力擴大市場，越發增加了農產品的銷售難度，農產品滯銷情況時有發生，給農民造成了一定的經濟損失。在種植農作物進行決策時，大部分農戶都是依據去年的農產品價格來進行適當的微整，但是無論如何更改，還是存在一定的市場風險。針對這種風險，農戶應該轉變想法，不能只是單一地發展種植業，可以嘗試農作物種植與農產品加工相結合，提升產業化深度，來規避市場風險。當出現農產品供大于需產品賣不出去時，可以把農產品深度加工，比如辣椒做成辣椒醬、橘子做成罐頭之類加工方法。開展農作物的加工業，可以通過改變農作物的銷售形態來改變銷售方式，以此來增加出售形式，這樣可以有效地提升農民抵御市場風險的能力。

3.3 完善農技推廣體系，規避技術風險

造成農業的技術風險有多種原因，其最基礎的原因就是農機推廣體系匱乏且農民自身素質過低。針對這種風險應該特別關注培訓人民群眾的技術，最大限度地利用各種資源，多種方式促進農戶的技術培訓，全方位有效地提升農民的整體綜合素質。農技推廣體系是針對農業生產經營的，是為了緩解農產品銷售難的局面，降低農民的損失，應該由政府出面構建網絡推廣系統，搭建相關平臺，有效地規避技術風險。

3.4 培育專業合作組織，規避社會風險

農戶在進行農業生產活動時，長期伴隨著不同的風險，為了規避風險，通常會采取一些措施來應對，但是這些措施可能會誘發其他的風險。例如有些規模經營產業區通過流轉的方式改變了土地的經營主體，且租金經常出現漲幅，引發了土地承包者和農民之間的矛盾，對社會穩定造成不利的影響，在這種社會風險情況下，農民逐漸自發形成了專業合作組織，雖然目前這種形式還不夠成熟，但是確實可以有效的抵御社會風險。

4 結論

基于本文的分析探討，筆者認為，農業規模經營過程中的風險規避應該從以下幾點方向著手。首先，應該明確了解農業規模經營的概念內涵，充分認清農業規模經營過程中有可能出現的種種風險;其次，由于地域的不同，面臨的風險也各不相同，要因地制宜，具體情況具體分析;最后，要聯合政府根據市場情況具體制定最優化的風險分擔機制。總之，為了農業長遠發展考慮，農業規模經營是發展的必然趨勢，不能畏懼伴隨的風險，要認真正確地對待風險，切合實際地規避風險，確保農業生產有序開展，推動我國的農業發展。

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