論行政事業單位會計風險及其防范和控制

華峰

摘 要：隨著市場經濟的不斷發展，行政事業單位會計風險越來越顯著，暴露出來的問題越來越多，加強行政單事業位的風險控制是我們所要面對的問題。在中國現行的社會主義市場經濟制度下，通過加強行政事業單位會計風險的防范與控制，不僅可以有效防范腐敗問題的發生，還有利于形成良好的社會氛圍。

關鍵詞：行政事業單位會計風險；風險防范；風險控制

隨著市場經濟的不斷發展，行政事業單位控制在不斷加強，但是由于現實因素，行政事業單位工作還存在非常大的風險，行政事業單位會計風險以及防范與控制不是一蹴而就的，而是需要不斷探索新的模式與方式方法，由此來促進行政事業單位會計風險的進一步縮小與完善。

一、加強行政事業單位會計風險控制的重要意義

（1）有助于避免違規行為的發生

強化行政事業單位控制與貨幣資金管理制度、費用報銷制度等能夠讓會計活動在有約束的情況下進行，讓會計人員能夠更加合理使用相關職權。

（2）有助于保障國有資產的安全

行政事業單位的資產是國家的資產，加強行政事業單位會計風險的控制有利于監督機制的形成，能夠更加從源頭上減少貪污，防止舞弊。

（3）可以促進單位管理效率的提高

會計風險管理與控制有利于單位內部人員的審核，有利于相關工作人員依法辦事，在整體上提高辦事的效率，促進辦事制度的提高。

二、行政事業單位會計風險的形成原因

（1）行政事業單位相關人員意識薄弱。在行政事業單位會計風險產生于暗影之中，很多風險人員對風險沒有足夠的認知，沒有給予充分的重視，許多高層管理者對會計相關知識沒有很好了解，沒有對會計工作進行具體的監督。再就是會計人員的素質沒有提高，行政事業單位由于受到相關的機構編制的影響，沒有配備十分專業的會計人員，對財務會計知識，還有的會計人員對會計工作的重要性認識不夠，有的會計工作人員虛報工程項目支出，給國家的財產造成嚴重的損失，對政府的形象造成了非常惡劣的影響。

（2）行政事業單位內控體系存在缺陷。許多行政事業沒有十分重視內控制度，沒有發揮內部控制制度對單位會計的促進作用。一方面，內部控制制度十分不健全，有的建立了相關的內控制度，有的不符合相關的實際情況，還有的行政事業單位由于編制少、人手不足，造成管理的漏洞，沒有辦法實現內部控制。缺少行之有效的內部控制制度，行政制度的內部控制在具體執行的過程沒有被充分重視，沒有得到充分執行，領導的權力沒有得到有效的約束，容易導致相關腐敗問題的產生。

（3）外部因素的影響。外部因素對于會計風險也產生了十分重要的作用，它體現在部分政府對行政事業單位業務干預。比如，在當地政府為了完成相關國民生產總值的考核，就會要求當地的企業按照非常虛增的工業產值，相關的行政事業單位就只能按照虛假的財務數據對企業進行相關的獎勵。再就是外部監督的缺失，行政事業單位管理體制改革的深化以及反腐敗工作的不斷深入，有利于監督力度的不斷加大。但是外部監督主要是檢查相關違法問題，對會計全過程的監督不夠。

（4）檔案保管、信息建設滯后。會計檔案的保管與會計信息系統的管理同樣對風險產生了一定的影響，一方面，許多行政事業單位雖然重視檔案管理，出現檔案損毀的情況，但是部分單位并沒有重視對會計信息系統的管理與維護，導致會計信息泄露與失真。

三、加強行政事業單位會計風險控制的主要措施

（1）提高會計風險防范意識，重視會計人員綜合素質的提高。要盡可能防范會計工作存在的風險，有利于提高相關人員的防范意識，提升會計人員相應的業務能力和綜合素質，單位領導應當加強對單位會計風險防范工作的重視，會計工作人員應該定期對單位負責人進行相關的培訓。會計人員的業務能力與思想道德對行政事業單位的風險控制具有決定性的作用，不斷促進自己專業能力的提高，讓他們能夠不斷更新，不斷提高自己的業務能力，適應新變化、新要求，進一步激發會計人員的專業知識培訓，要設置完善的績效考核制度，對業務能力突出、責任性強的工作人員進行表彰與獎勵，進一步激發道德感與責任感，提高會計信息的質量。

（2）建立可行、完善的內部控制制度。在行政事業單位下，要根據實際的需要建立行之有效的內部控制制度，要始終遵循國家法律法規以及崗位不相容的原則，實現審核人與具體執行人相分離，有效防范在會計工作中可能發生的舞弊現象，可以成立區級的會計中心，由會計中心負責區里行政事業單位的賬務處理工作，嚴格把握相關資產管理工作，對于大額訂單，應該經由主管部門批準之后方能執行。

（3）加強對單位固定資產的管理。固定資產的管理是會計工作的一個比較難以突破的難點，也是非常容易產生會計風險的環節。單位工作人員應該不斷加強固定資產價值核算的工作，準確記錄各項資產的原值，各級審計部門應該對固定資產進行定期審計，及時發現單位固定資產管理存在的問題，減低相關的會計風險。

四、總結

隨著行政事業單位對會計風險防范工作的重視以及對風險防范措施的不斷完善，相信行政事業會計風險會不斷地降低，行政事業單位會計風險控制工作更加科學化與規律化，有利于社會的和諧與穩定，為我國反腐倡廉工作的順利推進起非常重要的作用。

參考文獻

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