開放基金管理對國家重點實驗室發展的重要作用

王亞琴

摘要 國家重點實驗室開放基金是重點實驗室推動學科基礎研究與發展，開展高層次人才培養的重要手段。水稻生物學國家重點實驗室秉承“開放、流動、聯合、競爭”的方針，自2006年起設立開放基金，在資助對象、資助形式、評審制度、經費與考核管理等方面形成了一套行之有效的運作和管理方式。“十二五”以來，水稻生物學國家重點實驗室共資助34個開放課題，重點資助水稻生理、抗逆、育種利用等方面的研究，有效地擴大了實驗室的影響力，集聚了水稻生物學研究的力量，推動了水稻生物學的發展。

關鍵詞 水稻國家重點實驗室；開放基金；運作；成效

中圖分類號 G647 文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2019）09-0246-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.09.069

Abstract The state key laboratory open foundation is an important measure for key laboratories to carry out basic research， promote laboratory construction and train of highlevel talents. Adhering to the policy of openness， mobility， union and competition， State Key Laboratory of Rice Biology set up the open foundation since 2006， formed a set of effective operation and management methods on sponsoring targets and forms， the appraisal system， funds and examination. Since the 12th fiveyear plan， State Key Laboratory of Rice Biology has sponsored 34 programs mainly focus on the areas of rice physiology， stress resistance and breeding utilization， by which expanding the influence of the key laboratory， gathering the highlevel researchers， promoting the development of rice biology subject.

Key words State Key Laboratory of Rice Biology；Open foundation；Management；Achievement

國家重點實驗室是國家科技創新體系的重要組成部分，其主要任務是根據國家科技發展方針，圍繞國家發展戰略目標，針對學科發展前沿和國民經濟、社會發展及國家安全的重大科技問題，集聚和培養優秀科技人才，開展基礎性、應用性、創新性研究，成為國家創新體系中原始創新成果產出的核心基地[1-5]。國家重點實驗室開放基金（以下簡稱開放基金）是重點實驗室開展學科基礎研究和高層次人才培養的重要手段，是促進實驗室建設的重要資源[6-7]。通過設立開放基金，鼓勵本領域國內外優秀學者，尤其是中青年人才，與實驗室建立聯系，利用實驗室大型儀器設備和數據共享平臺，開展與實驗室主要研究方向相關的研究工作，促成與實驗室研究團隊的長期緊密合作，力爭取得具有國際水平的原創成果，加快推動學科向前發展。

水稻生物學國家重點實驗室（以下簡稱水稻重點實驗室）依托中國水稻研究所和浙江大學，于2003年批準建立，在2006年和2016年生命科學領域國家重點實驗室評估中兩次評為優秀實驗室。水稻重點實驗室圍繞糧食安全這一國家重大戰略需求，以水稻資源學和分子育種研究為重點方向，在水稻種質改良與創新的遺傳學、發育生物學、環境生物學和分子育種等領域開展創新性、前瞻性研究。實驗室秉承“開放、流動、聯合、競爭”的方針，為加強水稻科研領域的學術交流，凝聚水稻科研力量，促進水稻生物學基礎與應用基礎研究的發展進步，培養和鍛煉青年水稻科研人才，自2006年起，水稻重點實驗室設立“水稻生物學國家重點實驗室開放課題”的開放基金。筆者就“十二五”以來水稻重點實驗室開放基金管理模式與運行成效做一總結，以期為同類型重點實驗室開放基金的運行與管理提供參考。

1 水稻重點實驗室開放基金管理模式

近年來，國家設立支持力度更大的實驗室專項經費，用于進一步加強國家重點實驗室建設，使得各實驗室對于支持基礎研究具有了更大的調控手段。黨的“十九大”報告指出，我國的科技管理體制機制還有待進一步健全，科研項目的遴選、規劃、組織實施還應該更加國際化，需要提高管理的科學化水平，建立健全更加科學合理的項目評審制度，使科研項目的各個環節更加規范。新形勢下，為更好地運行好開放基金，實現“瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破”的科技創新發展新要求，需要根據實驗室的自身定位、研究方向和管理理念，進一步探索與完善開放基金的管理方式，尋求更為合理、優化、并具有普適性、適應新發展的管理和運行機制。水稻重點實驗室在十多年的運行中，不斷摸索、不斷完善，取長補短，研究制定了《水稻生物學國家重點實驗室開放基金申報指南》《水稻生物學國家重點實驗室開放課題管理辦法》等條例，為開放基金公平、公開、公正、高效地運行提供保障。

1.1 開放基金的資助對象

青年人才資源是人力資源的核心構成，是整個人力資源中最具創新性、最有潛力、最具可塑性的部分[8]。《水稻生物學國家重點實驗室開放課題管理辦法》規定：開放基金申請者應為具有中級技術職稱以上的院校與科研機構的科研人員或博士后研究人員，優先資助符合上述條件的35周歲以下青年科研人員。因此，水稻重點實驗室對提出申請并符合申報要求的國內外青年科技工作者提供10萬～15萬元/項的開放基金資助，為青年科技人員的前期科學研究提供有力支撐。開放基金，首先注重的是開放，這種開放指的是學術上的開放、學科間的開放乃至國度間的開放[9]。為避免“內部消化”并真正實現開放的意義[10]，水稻重點實驗室規定開放基金的申請者必須為非本重點實驗室的研究人員。

1.2 開放基金的資助形式

開放基金由國家重點實驗室來提供經費、運行管理，由于國家重點實驗室已具備相關的科研條件、軟硬件設施，因此開放的形式比較靈活。主要開放形式有2種：由重點實驗室提供經費資助，申請人獨自完成；由重點實驗室提供經費資助，利用重點實驗室儀器設備等科研條件，參加已被列入重點實驗室研究項目的科研課題，合作完成[11]。

1.3 開放基金的評審

開放基金的評審分為形式審查、初評和復評三個程序。形式審查由重點實驗室秘書完成，對形式不合格的課題不予受理。初評由重點實驗室組織同行專家對申報書進行評審，通過初審后的申報書提交至重點實驗室學術委員會，最后由學術委員會評審討論并投票表決。

1.4 開放基金經費管理

雖然開放基金的單個項目經費資助額度普遍不高，但也需要按照科學化、規范化、精細化的要求，對項目預算編制、項目資金撥付、經費支出管理等進行審查與監督。申請者按照課題需求上報經費預算，經重點實驗室會議討論確定最后資助額度，開放經費按照申請者資助形式的不同采取不同的管理辦法。獨立完成的課題，開放經費分批劃撥到項目負責人所在單位；合作完成的課題，開放經費由重點實驗室統一管理使用，外單位項目負責人依照課題需要憑票實報實銷。

1.5 開放基金的考核

對開放基金的實施過程和績效管理分別通過中期檢查和終期考核進行。開放基金的研究周期一般為2年。與國家自然科學基金一樣，開放基金的項目負責人需要接受中期檢查。中期匯報要求基金負責人以PPT的形式，向專家組進行集中匯報。基金負責人通過與專家學者的探討和交流，獲得課題研究的新思路，新方法，及時糾正試驗方向可能存在的偏差，保證課題能順利進展并達到預期成效。終期考核主要是針對基金資助課題發表的相關論文、專利、專著、成果評議鑒定資料等，同時所有成果必須以第一單位標注“水稻生物學國家重點實驗室”及課題編號，英文標注“State Key Laboratory of Rice Biology”，未標注的驗收時不計入成果。基金負責人以PPT的形式向重點實驗室專家進行匯報，接受專家的質詢，通過答辯的項目方可結題。

2 重點實驗室的主要成效

“十二五”期間，水稻重點實驗室共資助34個開放課題，重點資助水稻生理、抗逆、育種利用等方面的研究，總資助額度達402.98萬元。通過開放基金的運行，擴大了實驗室的影響力，有效聚合了水稻生物學研究的力量，推進了水稻生物學研究的創新與發展。相關研究發表SCI論文28篇、育成新品種3個、獲國家發明專利4件，其中2項研究結果還作為重大成果組成部分，分別獲得國家科技進步二等獎和福建省科技進步一等獎。

2.1 注重基礎研究，揭示水稻生防細菌適應微環境的新機制

水稻功能基因組學與分子育種技術是水稻重點實驗室的主要基礎研究工作，實驗室通過資助優良性狀的分子育種、重要農藝性狀功能基因克隆、性狀控制機理等開放課題研究工作，進一步提升科技創新能力。開放基金“不同來源的Burkholderia seminalis 比較基因組及其環境適應性的分析”課題，研究明確了不同菌株適應水稻根圍等微環境的分子機制，相關論文“Multi-omics analysis of niche specificity provides new insights into ecological adaptation in bacteria”發表在《Nature》出版集團旗下子刊《The ISME Journal》上。

2.2 強調資源開發，促進雜草稻相關研究深入開展

資源開發是支持和保護農業發展的重要方式，是推進農業現代化進程的有效途徑之一[12]。近年來，雜草稻有蔓延的趨勢，特別在北方稻區形成越來越嚴重的為害，同時，雜草稻也可以作為一種育種的資源。水稻重點實驗室從資源利用的角度出發，設立開放基金“雜草稻長胚軸伸長生理機制及其遺傳特性研究” 課題，探索并明確了細胞分裂增殖及細胞伸長生長在雜草稻中胚軸生長不同時期的作用及其對株高的影響，研究結果作為中國北方雜草稻演化進展研究的組成部分，相關論文“Introgression and selection shaping the genome and adaptive loci of weedy rice in northern China”發表在《New Phytogist》上。為進一步促進雜交稻的資源開發，重點實驗室又繼續立項“中國東北雜草稻耐老化特性的遺傳機制”課題，對該研究領域進行滾動地、持續地支持。

2.3 有效保存資源，探索野生稻有利性狀的開發利用

農業生物資源是維持人類生存、健康與發展的最根本物質基礎和戰略資源，也是農業新品種和生命科學源頭創新的材料基礎。保存資源的目的是為了有效保護和利用優良基因，有計劃、有組織地開展定期或不定期的收集工作，擴充現有的種質基因庫，使之保持較高的遺傳豐度[13]。水稻重點實驗室十分注重野生稻等生物資源的保存和應用。依托建立于20世紀90年代的江西省東鄉野生稻原位保存利用圃，水稻重點實驗室將“江西東鄉野生稻的保存利用”項目列為實驗室開放基金的長期資助項目，通過穩定型的經費資助，為相關科研人員深入開展野生稻耐寒性、耐旱性、耐儲藏性的生理機制研究，為野生稻的資源保存及有利性狀的開發利用提供了可靠保障。

2.4 凝聚優勢力量，針對生產需求研制抗病新材料

真菌病害稻瘟病、病毒性病害水稻條紋葉枯病、細菌性病害水稻白葉枯病等水稻病害是影響我國水稻生產的主要病害，因生產上基本沒有其抗性品種，危害嚴重。“十二五”期間，水稻重點實驗室充分利用地方農科院在水稻育種研究的優勢，設立開放課題，凝聚水稻科研力量，面向生產實際開展重點研發。如開放基金“抗條紋葉枯病和稻瘟病粳稻新材料的創制及多抗新品種的選育”課題，通過對種質資源的條紋葉枯病抗性評價，獲得5份抗性較好的新品種，經選育得到兩個多抗水稻新品種，并在生產上推廣應用。課題同時開展晚粳稻花藥培養技術的創新研究，建立了一整套高效實用的花培技術體系，在國內首先探索出密穗型、半矮生型等多個類型品種的適宜取樣葉枕距，顯著提高了綠苗率，相關成果獲得2015年國家科技進步二等獎。此外，開放基金“水稻稻瘟病、白葉枯病抗性基因聚合研究”課題，運用分子標記輔助選育技術成功育成多種抗病新品種，同時還研究了超級稻宜優673的遺傳構成和秈粳屬性，闡釋該品種優良特性的遺傳基礎，相關成果獲得2014年福建省科學技術進步一等獎。

3 結語

國家重點實驗室開放基金是推動實驗室自身發展和適應社會經濟發展的需要，是提高實驗室科研水平和科研效益的有效途徑。水稻生物學國家重點實驗室現已形成了一套行之有效的運作和管理方式。今后的發展過程中，需要不斷地探索與完善更具特色的“開放基金文化”。通過開放基金的運行，為我國農業生產安全、生物安全和生態安全提供科技支撐的新動能。

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