青島特色小鎮(zhèn)建設對策研究

摘要：當今社會互聯(lián)網驅動了一系列產業(yè)變革，各行各業(yè)都在積極響應“互聯(lián)網+”。起源于江浙地區(qū)的“特色小鎮(zhèn)”實現(xiàn)了區(qū)域經濟的轉型和升級，城鄉(xiāng)差距縮小，形成了聚集和規(guī)模的產業(yè)鏈，給當?shù)貛砹司薮蟮慕洕б妗６盎ヂ?lián)網+特色小鎮(zhèn)”已成為區(qū)域經濟發(fā)展的重要趨勢，融入互聯(lián)網大環(huán)境的青島特色小鎮(zhèn)也形成了新的發(fā)展模式和產業(yè)形態(tài)。本文從互聯(lián)網視角出發(fā)，分析了青島特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀、發(fā)展模式和特點，結合青島各區(qū)域的建設實踐，提出了一定問題和相應的發(fā)展建議，為促進青島特色小鎮(zhèn)的建設提供參考。

關鍵詞：“互聯(lián)網+”;特色小鎮(zhèn);發(fā)展模式;產業(yè)聚集;大數(shù)據(jù)

一、青島“互聯(lián)網+特色小鎮(zhèn)”發(fā)展現(xiàn)狀

為貫徹和落實中央、省關于特色小鎮(zhèn)的號召，2016年11月青島市發(fā)布了《關于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的意見》，要求加快打造一批具有青島本土優(yōu)勢、特色鮮明、示范帶動效應明顯的特色小鎮(zhèn)。

目前，青島市人選國家特色小鎮(zhèn)的有膠州李哥莊鎮(zhèn)和平度南村鎮(zhèn)。人選省級特色小鎮(zhèn)共有12鎮(zhèn)，涵蓋交通、能源、制造業(yè)、電商、醫(yī)養(yǎng)、文旅六個領域。青島市特色小鎮(zhèn)建設很快，西海岸新區(qū)的特色小鎮(zhèn)數(shù)量和建設速度尤為突出。新區(qū)的特色小鎮(zhèn)緊緊圍繞自己的產業(yè)、區(qū)位、資源優(yōu)勢，秉持區(qū)域間不重復、不雷同的原則，避免同質化競爭。

青島特色小鎮(zhèn)根據(jù)功能和資源組成，主要有五種發(fā)展模式，分別是工業(yè)主導型、旅游服務型、商貿流通型、特色產業(yè)型、交通樞紐型小鎮(zhèn)。工業(yè)主導型模式特色小鎮(zhèn)主要利用區(qū)位地理優(yōu)勢，結合資源特點，著重舊村改造、商業(yè)開發(fā);旅游服務型小鎮(zhèn)以旅游服務為特色產業(yè)的小鎮(zhèn)，服務設施建設較為完善，景觀設施水平和服務接待能力強，有著先天和后天發(fā)展較為成熟的人文內涵，生態(tài)發(fā)展體系建設較為健全。商貿流通型小鎮(zhèn)有著優(yōu)惠的政策、便捷的交通，客流量大，匯聚人氣、商氣和財氣的優(yōu)勢明顯;特色產業(yè)型小鎮(zhèn)主要依托小鎮(zhèn)當?shù)刭Y源稟賦特色，著力建造新型旅游產業(yè)基地;交通樞紐型小鎮(zhèn)集聚商業(yè)零售、商務辦公、購物休閑等板塊，不斷向著大型商貿中心、物流中心、電商中心等目標發(fā)展。

由于特色小鎮(zhèn)的前身大多是農業(yè)小鎮(zhèn)、工業(yè)小鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)，支柱產業(yè)以單一的農業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)為主。進行特色小鎮(zhèn)建設后，各小鎮(zhèn)不僅突出原有特色，還以特色產業(yè)聯(lián)結其他產業(yè)。比較典型的是各鎮(zhèn)利用當?shù)氐淖匀毁Y源、氣候條件、地理區(qū)位優(yōu)勢，由單一的傳統(tǒng)農產品生產轉向農產品體驗式銷售、生態(tài)園經營、文化產品銷售和旅游經營。

二、開展“互聯(lián)網+特色小鎮(zhèn)”建設的意義

特色小鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農業(yè)小鎮(zhèn)、工業(yè)小鎮(zhèn)轉型升級的重要路徑，打造特色小鎮(zhèn)可以解決部分農村就業(yè)問題，還能將教育、醫(yī)療、科技、高級人才等資源引向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于加快青島城鎮(zhèn)化步伐，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的空間、地理和氣候優(yōu)勢，構筑具有優(yōu)美風景、宜居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍的生態(tài)圈，有利于吸引對環(huán)境有多元化需求的城市人員，緩解城市人口擁擠、交通堵塞的壓力。

而互聯(lián)網與特色小鎮(zhèn)的融合是新時代農村經濟發(fā)展所趨。農村經濟也必須借助互聯(lián)網技術來推動發(fā)展和進步，以形成高效、完整的農產品或工業(yè)品生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)的產業(yè)鏈。此外，消費者越來越追求個性化、差異化的產品特色和服務，在特色小鎮(zhèn)建設中融入互聯(lián)網，不僅有助于小鎮(zhèn)生產與消費者需求的精準對接，合理劃分小鎮(zhèn)的產業(yè)功能、旅游功能、文化功能、社區(qū)功能。互聯(lián)網已成為特色小鎮(zhèn)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，沒有互聯(lián)網的強力介人，特色小鎮(zhèn)的產業(yè)集聚、創(chuàng)新和升級是不可能完成的。只有以當?shù)刈匀弧⑷宋摹a業(yè)為特色，以互聯(lián)網為依托，才能將小鎮(zhèn)構筑成富有自然美、人文美、科技美，集智慧、品質和創(chuàng)新為一體的特色小鎮(zhèn)。

三、“互聯(lián)網+農業(yè)小鎮(zhèn)”建設問題分析

雖然各區(qū)域特色小鎮(zhèn)數(shù)量增長快、建設投入力度大，但由于仍處于初生階段，青島的特色小鎮(zhèn)仍然面對一些問題，關系著特色小鎮(zhèn)未來的長久發(fā)展。首先，特色小鎮(zhèn)在快速建設時，出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展失衡等問題，突出表現(xiàn)為規(guī)劃與執(zhí)行力不平衡、生態(tài)與生產力不平衡、投入與效益不平衡。其次，特色挖掘深度不夠，品牌宣傳力度不大。每個特色小鎮(zhèn)雖然有各目的主導產業(yè)，但是在挖掘產業(yè)特色、產品特色和服務特色時，定位不夠精準，深度不夠，品牌建設和宣傳的力度不大，對外開放程度也有一定欠缺。最后，人才結構不合理，高端人才匱乏。部分特色小鎮(zhèn)由于區(qū)位優(yōu)勢問題，地理位置距青島核心城區(qū)較遠，基本只有原始居民，缺乏建設特色小鎮(zhèn)的高級人才。特別是懂規(guī)劃的設計性人才和專業(yè)性人才匱乏，人才的缺失容易帶來一系列問題。

四、“互聯(lián)網+特色小鎮(zhèn)”的發(fā)展建議

（一）增強宣傳力度，樹立品牌標桿

互聯(lián)網具有信息傳遞速度快、傳播效率高的特點，是提升產品影響力的重要手段，特色小鎮(zhèn)可以利用互聯(lián)網平臺，例如在微信、微博、QQ等新媒體社交平臺上，發(fā)布特色小鎮(zhèn)相關信息，進行品牌宣傳和營銷造勢。在團購網站、旅游網站上，發(fā)布產品和服務、投放廣告，從而在短時間內吸引客流量，提升特色小鎮(zhèn)的知名度和品牌影響力。結合小鎮(zhèn)自身的特色、特征和資源優(yōu)勢，打造極具代表性的品牌，樹立產業(yè)內的品牌標桿和典型，占領市場品牌宣傳的制高點。

（二）深挖特色產業(yè)，加強資源整合

特色小鎮(zhèn)建設的核心是“特色”，各鎮(zhèn)在建設中應重視文化內容與特色小鎮(zhèn)的融合。深度挖掘當?shù)靥赜械牡赜蛭幕瑒?chuàng)新人文環(huán)境和文化內容的存在形式，選擇符合當前傳播趨勢的產品和服務，創(chuàng)立特有的文化標識，以個性化發(fā)展為目標，避免同質化競爭，從而推動當?shù)亟洕陌l(fā)展。定位發(fā)展方向、確立小鎮(zhèn)“特色”后，必須意識到特色小鎮(zhèn)是一個集產業(yè)鏈、投資鏈、服務鏈、人才鏈于一體的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

（三）利用大數(shù)據(jù)，“升級”特色小鎮(zhèn)

利用大數(shù)據(jù)和云計算可以收集特色小鎮(zhèn)投建和運營的基礎數(shù)據(jù)，有效預測客流量和收集、反饋用戶信息，有助于為特色小鎮(zhèn)的體驗者提供科學的導游、導購、導覽和導航等多種服務。此外，互聯(lián)網大數(shù)據(jù)技術能更加深入的挖掘當?shù)氐奈幕瘍群_發(fā)“新穎、愉悅、互動式”的創(chuàng)意出行體驗，科學利用數(shù)據(jù)導向與行為預測技術，實現(xiàn)對特色小鎮(zhèn)體驗者需求和行為的精準判斷。進一步解決和消除當前國內特色小鎮(zhèn)同質化、趨同性建設的問題，需要小鎮(zhèn)有針對性的提高管理運營水平，科學建設配套設施、合理利用項目資金，從而實現(xiàn)產業(yè)“特而強”，功能“聚而全”。

（四）加大人才引進，多元結構培養(yǎng)

一是引進規(guī)劃設計方面專業(yè)性和技術性人才，以均衡配置資源，科學合理的改進城鎮(zhèn)外貌。二是引入創(chuàng)新型管理人才，用于開發(fā)當?shù)靥厣幕Y源較多的家族式或師徒式的中小型企業(yè)。三是吸引互聯(lián)網方面技術人才和市場型營銷人才，以技術帶動產品創(chuàng)新，用營銷帶動產品銷售。四是小鎮(zhèn)企業(yè)與青島高校對接，聯(lián)合培養(yǎng)，建立高素質人才回流小鎮(zhèn)機制，引導大學生返鄉(xiāng)就業(yè)。并為創(chuàng)業(yè)大學生提供金融、信息、中介等配套服務，提供創(chuàng)業(yè)者公寓、人才租房補助。五是對人才采取多元化的培訓方式，提高人才的專業(yè)技能、法律意識和市場意識。人氣注人活力，人才激發(fā)創(chuàng)新，只有實施人才強鎮(zhèn)，人才興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，才能建設一個文明、和諧、高素質的特色小鎮(zhèn)。

參考文獻：

[1]張澤君，隋鳳娟，張建華，張健.“互聯(lián)網”視域下體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究[J].河北體育學院學報，2018，32（3）：5.

[2]房小珍.基于“互聯(lián)網+”派游特色小鎮(zhèn)發(fā)展探討[J].度假旅游，2018（1）.

[3]徐鵬.文化資源產業(yè)化視域下的河南特色小鎮(zhèn)建設研究[J].農業(yè)經濟，2018（9）.

[4]向裕晴，吳世海，張順衡.鄉(xiāng)村振興背景下特色小鎮(zhèn)建設在“特”和“融”建設上的思考[J].科技經濟與管理科學.2018，26（22）：1.

[5]王鵬.產業(yè)集聚基礎上的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建模式探索[J].設計，2018（8）.

[6]潘珠.我國“互聯(lián)網+農業(yè)小鎮(zhèn)”發(fā)展模式研究[J].產業(yè)研究，2018，17（24）：2.

[7]于亞琦，趙俊明.山東特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑研究[J].當代農村財，2018（8）.

[8]唐永，史焱文.特色小鎮(zhèn)規(guī)劃評述[C].2018城市發(fā)展與規(guī)劃.2018.

作者簡介：

趙涵，青島理工大學商學院，山東青島。