風(fēng)險(xiǎn)管理在電力基建工程項(xiàng)目中的實(shí)施

尤晨

摘要：文章針對(duì)電力基建工程的風(fēng)險(xiǎn)管理，首先，對(duì)現(xiàn)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用背景進(jìn)行分析，明確在電力基建工程中適時(shí)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性和必要性，然后，深度剖析風(fēng)險(xiǎn)管理具體實(shí)施過(guò)程及內(nèi)容，為電力基建工程切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：電力基建工程;風(fēng)險(xiǎn)管理;實(shí)施

電力基建工程具有工期長(zhǎng)、投資大、風(fēng)險(xiǎn)多等特點(diǎn)，如果未對(duì)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，將會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行造成嚴(yán)重影響，因此，在電力基建工程中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理極為迫切。對(duì)此，本文圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用背景，對(duì)電力基建工程的風(fēng)險(xiǎn)管理具體實(shí)施策略進(jìn)行深入分析。

1電力基建工程中風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用背景分析

電力基建工程，具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、技術(shù)水平高等特點(diǎn)，工程總體風(fēng)險(xiǎn)主要由多個(gè)分項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)復(fù)合形成的，所以在所有分項(xiàng)的具體實(shí)施過(guò)程中，必須對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)與分析，以此及時(shí)制定行之有效的處理對(duì)策，達(dá)到確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全的目的。電力基建工程面臨到的風(fēng)險(xiǎn)因素包括：施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目組織管理風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)、文件缺失風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。不同類型的風(fēng)險(xiǎn)有各自的特點(diǎn)，在落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)需區(qū)別對(duì)待，選取適宜的管理措施。由此可見(jiàn)，風(fēng)險(xiǎn)管理在電力基建工程建設(shè)中的應(yīng)用是十分必要的，對(duì)保證工程建設(shè)安全，充分發(fā)揮工程應(yīng)用的作用有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2電力基建工程項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素

從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，電力基建項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)要素包括以下幾個(gè)方面：1）施工的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。電力基建項(xiàng)目的施工進(jìn)度直接關(guān)系到后續(xù)的收益，如果工程的進(jìn)度不能按照計(jì)劃執(zhí)行，資金損失會(huì)增加，直接影響到電力系統(tǒng)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。電力基建工程的質(zhì)量受到材料、機(jī)械和技術(shù)等多方面的影響，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，首先影響的是工程的進(jìn)度，工程的施工成本也會(huì)相應(yīng)增加。如果質(zhì)量問(wèn)題得不到及時(shí)解決，后續(xù)工程性能也會(huì)受到影響。3）安全風(fēng)險(xiǎn)。電力基建往往要用到大型的機(jī)械設(shè)備，施工難度也較大，因此安全風(fēng)險(xiǎn)也是風(fēng)險(xiǎn)因素中的重點(diǎn)之一。發(fā)生安全事故之后，不僅影響工期，還可能造成人員的傷亡。4）組織管理風(fēng)險(xiǎn)。電力基建工程涉及到多個(gè)方面的管理，如人員管理、采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督和設(shè)備安排等，復(fù)雜的組織管理框架會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，一些細(xì)節(jié)的忽略往往能影響到整個(gè)工程。5）監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的大型工程施工都會(huì)采用第三方監(jiān)理的方式，這一方面可以保證施工的質(zhì)量，另一方面還可以讓施工更加順利。但是在工程施工的監(jiān)理過(guò)程中，很容易出現(xiàn)監(jiān)理不到位的情況，使工程質(zhì)量得不到有效保障，埋下安全隱患。

3電力基建工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)管理的具體實(shí)施

3.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理總體計(jì)劃

針對(duì)電力基建工程，編制合理的管理總體計(jì)劃有重要作用。然而，這一工作往往很難得到相關(guān)人員的重視。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中一旦發(fā)生問(wèn)題，卻沒(méi)有可行的管理計(jì)劃，則問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步的惡化，最終形成突發(fā)危機(jī)。在制定管理總體計(jì)劃時(shí)，首先，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理基本原理、事故產(chǎn)生原因、事故發(fā)生概率、事故造成的影響、事故應(yīng)對(duì)方式等進(jìn)行深入了解，然后，再通過(guò)計(jì)算，定量預(yù)測(cè)事故所能造成的最終影響，以此完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。該環(huán)節(jié)主要涉及的內(nèi)容包括：項(xiàng)目分解、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因及其對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造成的影響分析、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體與義務(wù)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分析和信息處理規(guī)劃、明確不同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的處理對(duì)策、風(fēng)險(xiǎn)處理成本預(yù)算、制定風(fēng)險(xiǎn)處理對(duì)應(yīng)的時(shí)間計(jì)劃。

3.2項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理的重要基礎(chǔ)，也是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制的先決條件，是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中會(huì)面臨的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與評(píng)判的具體過(guò)程，也就是準(zhǔn)確定位風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生位置，分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因，同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)造成的后果進(jìn)行定性與定量評(píng)估。通常情況下，風(fēng)險(xiǎn)并不容易顯現(xiàn)出來(lái)，絕大多數(shù)情況都“潛伏”在項(xiàng)目的不同環(huán)節(jié)中，或被外部假象蒙蔽，因此，必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特征，運(yùn)用具備一定針對(duì)性的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。對(duì)于電力基建工程而言，其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方式有專家調(diào)查識(shí)別、流程圖識(shí)別、初始清單識(shí)別等，此外，在近幾年還出現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查識(shí)別與財(cái)務(wù)報(bào)表分析識(shí)別等新方法。不同的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，有其固定的適用范圍，優(yōu)勢(shì)和缺陷也十分鮮明。在實(shí)際的項(xiàng)目管理過(guò)程中，需根據(jù)實(shí)際情況采取最佳的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方式，為保證風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可靠性，一般會(huì)采取綜合運(yùn)用多種識(shí)別方式的策略，以獲取良好成效。

3.3項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分析

在完成項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以后，需在明確風(fēng)險(xiǎn)因素的前提下，對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)施深入的分析，借助概率與統(tǒng)計(jì)算法評(píng)價(jià)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生概率和風(fēng)險(xiǎn)的主要影響范圍。通過(guò)有效的評(píng)價(jià)和分析，能為項(xiàng)目建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)管理提供可靠的決策信息，同時(shí)，還能使管理人員運(yùn)用最佳的管理對(duì)策，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，降低由于風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失。從實(shí)施的角度分析，項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分析實(shí)際上就是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的不確定因素實(shí)施預(yù)測(cè)、識(shí)別與分析，同時(shí)，明確項(xiàng)目是否具備承擔(dān)和處理風(fēng)險(xiǎn)的能力。項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分析步驟為：①數(shù)據(jù)采集。對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)分析存在一定關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。數(shù)據(jù)即可以從項(xiàng)目投資人的歷史資料中獲取，也能在項(xiàng)目檔案中提取到。所得數(shù)據(jù)必須具備一定客觀性與統(tǒng)計(jì)條件。在部分情況下，直接數(shù)據(jù)還需得到主觀評(píng)價(jià)，對(duì)此需采取專家調(diào)查等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。②建立風(fēng)險(xiǎn)分析模型。將現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)信息作為前提，定量分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生可能性。一般而言，可使用概率對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生可能性進(jìn)行表示，而且這一可能性大多體現(xiàn)在現(xiàn)金流上，以貨幣的形式進(jìn)行表示。③得出風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果。在風(fēng)險(xiǎn)分析模型構(gòu)建完畢后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的影響實(shí)施評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果緊密結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際。在電力基建工程中，可用于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分析的方法有專家打分、層次分析、敏感分析等。

3.4項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)處理

在完成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分析以后，風(fēng)險(xiǎn)管理人員需要及時(shí)選用合理的應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)，尋求滿足實(shí)際要求的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，以此將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造成的負(fù)面影響降至最低。對(duì)于電力基建工程而言，通過(guò)以上的識(shí)別和評(píng)價(jià)過(guò)程，管理人員能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)特征有一定了解。基于此，管理人員在這一過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題，就是編制可行的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，在不同的策略中，選取最為合理的方法，以保證風(fēng)險(xiǎn)處理效果。

3.5項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)回避和轉(zhuǎn)移

3.5.1風(fēng)險(xiǎn)回避

在完成項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)級(jí)和分析以后，若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)幾率較高，容易造成經(jīng)濟(jì)損失，需采取更改目標(biāo)等方式，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。通常在風(fēng)險(xiǎn)回避過(guò)程中采用如下計(jì)算公式：R=b×ν（1）式中，R代表項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)酬率;b代表風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值系數(shù);ν代表標(biāo)準(zhǔn)離差率。由于項(xiàng)目建設(shè)需消耗大量能源，易對(duì)環(huán)境等造成負(fù)面影響，所以，在項(xiàng)目選址階段，要盡可能避免選擇敏感區(qū)，以此從根源上回避風(fēng)險(xiǎn)。

3.5.2風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

如果項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法回避，則可采用轉(zhuǎn)移的方法降低風(fēng)險(xiǎn)損失。比如，借助合同將一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至其他單位或機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)移對(duì)象包括分包商與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。其中，分包商屬于非保險(xiǎn)性項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，需采用財(cái)務(wù)型非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;而保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)屬于保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，主要是通過(guò)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂合同來(lái)對(duì)項(xiàng)目的部分風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

3.6項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

電力基建工程建設(shè)中，管理人員應(yīng)隨時(shí)掌握項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論管理人員是否能認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)，整個(gè)項(xiàng)目都要處在管理人員的全面監(jiān)控之下。首先，要對(duì)已識(shí)別到的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤，并對(duì)余下的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，確保風(fēng)險(xiǎn)處理計(jì)劃得以順利執(zhí)行，根據(jù)擬定對(duì)策，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施協(xié)調(diào)與處理，將風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失降低到最小范圍;其次，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制成效實(shí)施考察，監(jiān)控殘留風(fēng)險(xiǎn)具體變化，根據(jù)考察及監(jiān)控的結(jié)果，明確是否需要進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，或啟動(dòng)其他新的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，以此有效提升項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和控制水平，達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)損失的根本目的[4]。

結(jié)語(yǔ)：

我國(guó)電力系統(tǒng)正在飛速的發(fā)展中，因此電力基建工程在全國(guó)范圍內(nèi)如火如荼的開(kāi)展。但是由于發(fā)展的速度較快，電力基建工程在具體施工中面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，而且很多風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)可避免的。為了保證工程的質(zhì)量和安全，必須將風(fēng)險(xiǎn)管理引入到施工中，本文針對(duì)電力基建工程風(fēng)險(xiǎn)管理的具體方法展開(kāi)分析，希望能夠給我國(guó)電力基建工程的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用提供一定的參考意見(jiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李善烜.電力基建工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[J].福建質(zhì)量管理，2015（12）：74.

[2]鐘健航.電力基建工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].科技與創(chuàng)新，2016（8）：44+49.

[3]吳申平.電力基建工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理探微[J].智能城市，2016（8）：169.