加強高校二級學院黨建工作的思考

曹禮和

摘 要：高校二級學院黨組織建設是高校黨的建設的重心和基礎。如何發揮黨建引領作用，以高質量黨建推動二級學院的發展逐漸成為高校黨建工作的重要課題。本文以問題為導向，結合實際案例，提出了加強和推進二級學院黨建工作的幾點認識和思考。

關鍵詞：二級學院;黨建工作;問題與思考

二級學院作為高校的基本單元，承擔著高校人才培養的重要任務。二級學院黨組織處在學校工作的第一線，是黨聯系師生的橋梁和紐帶，也是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎。新形勢下高校二級學院黨組織必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨建引領人才培養，加強自身建設，促進二級學院發展，發揮基層黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用。

一、二級學院黨建工作存在的主要問題

（一）對黨建工作的重要性認識不足，理論學習不夠深入

二級學院黨建基礎比較薄弱，重業務、輕黨建思想觀念仍普遍存在。政治理論學習不夠深入，黨建工作尚未得到全體教師的充分理解、重視和支持，甚至個別基層黨組織書記也抱著應付心態。在很多高校的績效考核中，教學和科研工作考核是硬指標，黨建工作被視為一項“軟任務”。有的人甚至形象地說，黨建工作往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來可以不要”。

（二）黨建內容缺乏體系、教育方式單一，工作缺乏創新性

二級學院黨建工作的制度化建設相對滯后，黨建內容體系不夠完善，對黨員的教育和管理方式也比較單一。在大多數情況下，二級學院黨組織都是按照學校黨委和組織部門的指令和要求來開展黨建活動的，規定動作不走樣，但黨建工作的積極性、主動性和創新性明顯不夠。同時，在基層黨建工作中還存在黨務與業務、黨務與行政不協調，甚至出現黨政“兩張皮”的現象。

（三）黨支部活動不規范，基層黨組織的戰斗堡壘作用不強

目前很多基層黨組織的活動方式仍然主要以開會、學習文件的方式進行，普遍存在以會議落實會議的現象，組織形式較單一，缺乏活力和創新。每次政治學習和支部主題黨日活動，往往是“上面熱熱鬧鬧，底下冷冷清清”。教師黨員承擔黨支部工作的積極性也不高，支部書記角色尷尬，工作抓手疲軟。部分黨支部軟弱渙散，民主生活會流于形式，黨支部的凝聚力不強。

（四）部分黨員的精神懈怠，黨員的先鋒模范作用有所弱化

隨著社會上的一些不良思潮的涌入，使高校部分黨員的思想、信念、信仰等受到了的沖擊。個人主義、自由主義和實用主義有所抬頭，部分黨員的黨性意識、組織觀念明顯淡薄。有些教師黨員思想松懈，進取精神不強，不關心政治，也不關心學校的發展。有些學生黨員的入黨動機不純，在入黨后不能嚴格要求自己，也缺乏奉獻精神，起不到先鋒模范作用。

二、推進二級學院黨建工作的幾點思考

（一）以政治為核心，牢記使命，確立黨建工作地位

高校肩負著培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人的歷史使命。加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證，落實這一任務，基礎在二級學院。二級學院黨組織承擔著基礎性關鍵作用，既是教育、團結廣大師生員工的政治核心，同時也是黨在高校教學、科研、管理一線的戰斗堡壘。所以要充分發揮二級學院黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用。二級學院黨組織要始終把政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護”，全面落實黨的路線方針政策。二級學院黨組織負責人要認真履行好黨建工作第一責任人職責。在工作中，首先要明確自身地位。二級學院黨組織處于學校黨委和基層黨支部的中間環節，起著承上啟下、前后銜接的作用。其次要加強制度建設。完善二級學院黨組織的各項會議制度和議事規程，保證黨政工作職責明晰、權責相宜。同時，要加強政治理論學習，用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二級學院黨組織應該堅持每月召開一次黨委中心組（擴大）學習，參加人員包括學院領導、黨委委員和黨支部書記等。

（二）以發展為目標，主動作為，落實黨建工作任務

穩定是前提，安全是底線，發展是硬道理。二級學院黨組織要始終堅持抓好黨建促發展的工作理念。黨建工作不是喊口號，也不是在做秀，關鍵是要真正落實落細落地。二級學院黨組織必須圍繞中心，服務大局，把黨建工作任務與學院的發展目標有機統一，主動作為，推動二級學院的改革和發展。按照教育部新時代高校黨建“雙創”工作要求，二級學院黨組織應該做到“五個到位”：一是黨組織領導和運行機制到位;二是政治把關作用到位;三是思想政治工作到位;四是基層組織制度執行到位;五是推動改革發展到位。在工作中，二級學院黨組織應該積極主動作為，發揮黨建引領作用，通過制度創新和政策引導，全程參與學院的教學和科研工作，充分調動全體教職工的工作積極性、主動性和創造性，共謀二級學院發展大計。近兩年來，工商管理學院黨委以本科教學工作審核評估為契機，以學校升級進位、實現碩士學位授權擴點為目標，圍繞落實“五個聚焦聚力”，抓重點、補短板、做特色、建機制、創優勢，進行了一系列的整合與改革，謀劃學院發展，努力將工商管理學院建設成為“學科高地”和“龍頭學院”。

（三）以支部為重點，教育黨員，激發黨建工作新活力

高校黨支部是黨聯系師生的橋梁和紐帶，支部建設是黨的建設的重心和基礎。二級學院黨組織一定要加強黨支部建設，重點做好幾個方面的工作：一是選優配強支部書記。教師支部書記原則上選用“雙帶頭人”（黨建帶頭人、學術帶頭人），學生支部書記可以由輔導員教師兼任。支委成員應該是責任心強、業務過硬、群眾基礎好的黨員。為了便于開展工作，院系的負責人與支委成員可以交叉任職。二是規范組織生活。“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，必須貫徹落實。支部主題黨日是落實“三會一課”制度、加強黨員教育管理的有效載體，按規定每月必須開展一次。三是創新支部活動方式。應該鼓勵支部走進企業或其他高校“結對子”，開展豐富多彩的黨建活動。同時，為了增強師生凝聚力，教師黨支部也可以與學院工會聯合開展戶外活動，主動聯系民主黨派教師，團結黨外人士，匯聚人心、鼓舞士氣，促進學院事業的和諧發展。近兩年來，工商管理學院已有兩個教師黨支部分別與武漢人福醫藥、武漢南瑞公司進行了黨支部交流合作。同時，學院也先后組織教工黨員與全體教師共赴洪湖瞿家灣、赤壁古戰場、江夏小朱灣開展黨建活動，效果很好。

（四）以品牌為引領，三全育人，創新黨建工作新模式

高校黨建的品牌化是提升黨建工作水準的必由之路及大勢所趨。高質量、高品質的品牌活動能夠充分調動廣大教職工及學生參與黨建工作的主觀能動性，逐步凸顯基層黨建工作的品牌化效應，增強其影響力和凝聚力。在二級學院黨建品牌建設中，一是必須體現先進性和創新性。黨建品牌必須體現黨員的先進性，體現為人民服務的宗旨，貫徹黨的執政理念和方針。同時黨建品牌必須具有創新性，把握時代的脈搏， 擁有與時俱進的精神和勇氣。二是必須具有實效性和推廣性。黨建品牌必須立足當下，真正為廣大師生解決問題， 為他們提供優質高效的服務。同時還要突出亮點和特色，使其易于推廣，真正讓基層黨建品牌走進師生的生活中。三是必須具有影響力和凝聚力。黨建品牌是否成功，取決于黨建品牌在群眾和基層黨員中的認可度，是否對群眾具有積極的榜樣示范和帶動作用，是否具有強烈的影響力和凝聚力。近幾年來，工商管理學院黨委以創建“先鋒行動”黨建品牌為引領，開展“一個品牌、兩類課堂、三項精品、四塊陣地”為主要內容的特色系列黨建活動，逐步構筑“三全育人”工作體系，聚焦“五個思政”，充分發揮黨員先鋒模范作用，提高了基層黨組織的戰斗力。學生黨黨總支也積極探索黨建新模式，主動黨建帶團建，推進“讀書工程”，做好 “三個示范”，實現了“六個對接”。

（五）以作風為抓手，從嚴治黨，嚴肅黨建工作紀律

作風建設是黨的建設的永恒主題。習近平總書記指出：黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。作風建設永遠在路上。高校的作風建設要聚焦自身主業主責，突出“育人為本”這個中心，圍繞高校黨的思想建設和作風建設，緊抓工作制度建設、師德師風建設、學風建設，以優良黨風轉作風、促校風、帶學風，在高校中營造優學優教、風清氣正的環境，使社會主義核心價值觀深入人心，培育出品學兼優、德才兼備的社會主義接班人。二級學院黨組織要始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，狠抓作風建設，積極開展黨風廉政教育，要求黨員干部嚴格執行中央八項規定精神，堅決反對“四風”，以優良的作風促教風帶學風。當前全國正在開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，我們要以此為契機，深入開展調查研究，認真檢視反思突出問題，切實抓好整改落實，嚴肅黨建工作紀律，努力開創二級學院黨建工作的新局面。

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