新形勢下邊疆地區高校反恐的有效路徑

摘 要：當今世界局勢風云多變，新形勢下，受不確定的因素影響，恐怖主義保持高發的態勢，其全球性、社會化、危害性等特征，使我國反恐面臨巨大的壓力，尤其周邊地區形勢日益嚴峻。而邊疆地區由于地緣特殊性，反恐壓力與日俱增，同時，作為人群密集區的高校，反恐手段相對單一，機制相對薄弱，往往是恐怖主義的高發地，為切實從根源上分析原因，提出合理有效的反恐措施，從“人防”和“技防”兩方面入手，切實保障師生生命安全，維護校園安全穩定。

關鍵詞：高校；反恐；問題；人防；技防

習近平總書記提出“要堅決依法懲處和打擊暴力恐怖活動，筑牢民族團結、社會穩定、國家統一的銅墻鐵壁”。高校作為重要的社會單元，其校園安全穩定直接影響著社會綜合治理的大局，承擔著保障師生安全、維護社會穩定和諧的重要任務，而邊疆地區高校大多緊鄰其他國家，反恐形式較為復雜，恐怖主義活動有跨境趨勢，從現實中看，目前邊境地區高校反恐意識較為薄弱，手段較為單一薄弱，因此，結合邊疆地區高校實際情況，提出切實可行的措施具有重要意義。

1.邊疆地區高校恐怖主義高發的原因分析

1.1地理位置原因

邊疆地區高校地理位置較為特殊，決定了反恐局面的特殊性，一方面，受周邊國家恐怖主義影響較大，目前，國際恐怖主義出現讓周邊各國發展的趨勢；另一方面，由于國際深度交流合作，邊疆地區入境人員較多，人員較為多元，給社會治理帶來壓力。

1.2高校管理原因

根據高校反恐知識問卷調查顯示，高校師生對反恐缺乏必要的認識，未從思想上真正認識反恐的重要意義，且綜合目前來說，高校對學生反恐教育相對滯后，僅僅存在于安全教育，同時，缺乏專業的反恐教育隊伍；在內部管理上，缺乏反恐聯動機制，應急手段較為單一，管理上的漏洞，使恐怖主義實施趁虛而入。

1.3學生層面原因

高校青年學子世界觀、人生觀、價值觀正在形成，且對事情的判斷能力較為模糊，在這一階段，學生性格較為沖動，行為缺乏計劃性和目的性，容易被恐怖分子利用；同時，對于恐怖主義，學生普遍存在僥幸心理，認為恐怖主義較為遙遠，尚未形成對恐怖主義的真正認識。

2.“人防”和“技防”雙管齊下，打贏高校反恐斗爭

2.1發揮好“人防”的戰斗堡壘作用

發揮好“人防”的主動能動性，一是要擴大宣傳教育，強化教育。采用講座、座談會等形式對學生反恐知識教育，將反恐納入新生安全主題教育，在全校形成反恐氛圍；拓展學生反恐知識面，為學生提供有針對性的反恐演練培訓，提高應急應變能力和事件防控能力建立專業化高水平的師資隊伍進行培訓教育，從思想上提高重視，同時，二是要在輔導員層面下狠功夫，輔導員承擔著學生思想政治教育的重要職能，在日常工作中，要時常將反恐教育融入到班級、宿舍，時常關注了解學生思想動態，做好思想第一防線，真正讓學生入腦入心；三是要發動師生，建立“師生反恐”聯動機制。要創新反恐方式方法，建立“師生反恐”聯動機制，將學校領導、教師、校園保衛人員、班干部、宿舍長納入反恐隊伍，提高反應速度和能力，確保反恐工作機制無縫對接，形式反恐高壓態勢。

2.2提高技術支持，做好“技防”安全保障

由于歷史和現實原因，邊疆地區高校經費較為不足，高校安防設備較為陳舊老化，不能滿足新形勢下反恐斗爭的新局面。為鑄造高校安全的銅墻鐵壁，邊疆地區應當結合當地人文、地理特點，尋求技術支持，建立高校預警系統和突發情況處理系統，加大資金預算投入，更新現代安全防范技術手段和設備，如：增設攝像頭和人臉識別系統、報警系統、預警系統，形成發現問題、預警報告指揮中心調動、接受指令、執行命令的聯動系統機制。同時，要強化與當地公安、消防等政府部門的聯系，必要時請求其進行技術支持和資源共享，在此基礎上，要做好技術人員的培訓工作，要緊跟高校安防技術時代潮流，不斷更新技術手段，建設好技術人員人才合理梯隊。

綜上所述，邊疆地區高校反恐，應當充分發揮“人防和技防”的聯動效應，全校參與，雙管齊下，真正打贏新形勢下的反恐斗爭。

參考文獻

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[2] 張家英，譚天宋.邊疆地區高校大學生反恐意識及應急能力培養研究——以廣西百色市三所高校為例[J].教育現代化，2018，5（15）：287-288+300.

作者簡介：宋佳雄（1992.9），男，漢族，山西文水縣，大學本科，學士學位，助理講師，輔導員，廣西建設職業技術學院，研究方向：大學生思想政治教育、紅色文化教育。

基金項目：本文是2016年度廣西教育系統維護學校安全穩定自籌項目《廣西高校反恐問題及對策研究》的研究成果（高校組），課題編號：20161C110；