房地一體化數據庫建設淺析

樂美燕 劉建興

摘要：本文根據農村房地一體化確權登記工作需求，簡要闡述了房地一體化數據庫建設流程、方法及數據庫質量檢查。

關鍵詞：房地一體化;數據庫建設;質量檢查

農村房地一體確權登記是將農村宅基地和集體建設用地及地上的建筑物、構筑物實行統一調查、登記、頒證。建立房地一體化數據庫，能夯實農業農村發展基礎，完善了農村房地數據的一體化管理，有助于提高農村治理體系和能力現代化水平。

一、數據庫建庫內容

房地一體數據庫主要包括土地權屬、房屋調查、房屋測量、基礎地理、影像、元數據等信息。

1）土地權屬數據主要包括宗地的權屬、位置、界址、面積等。

2）土地利用數據主要包括行政區（含行政村）圖斑的權屬、地類、面積、界線等。

3）地籍調查數據包括界址點、線，四至、地籍調查表等地籍調查成果。

4）房屋調查和測量信息成果。

5）登記數據應包括登記過程中相關申請、審批、登記等資料數據。

6）基礎地理數據主要包括測量控制點、境界、交通、水系、居民地等。

7）元數據包括描述確權登記數據的內容、覆蓋范圍、質量、管理方式等有關的信息。

二、數據庫建庫流程

數據建庫采用GIS軟件，將軟件平臺生產的數據根據定義的屬性結構導出;對非生產平臺生產調查數據根據建設流程建立文件數據庫。

（一）對土地和房屋登記紙質資料和電子資料、宗地和房屋實地照片、權源材料和戶籍資料進行掃描加工，建立地籍與房屋檔案數據庫;

（二）對地籍要素和房屋測量數據進行數據質量檢查、數據分層，建立地籍與房屋圖形數據庫;

（三）對權屬核實成果數據進行屬性錄入整理，建立地籍與房屋屬性數據庫;

（四）將地籍與房屋檔案庫、地籍與房屋圖形數據庫和權屬核實成果數據通過宗地編號進行圖屬關聯掛接，建立圖屬一致的房地一體化數據庫。

三、數據庫建庫方法

（一）數據預處理

數據預處理主要是對空間要素部分的地形、宗地數據及其空間上的自然幢進行處理。包括進行圖層的整理提取，并按圖層進行分層管理，并給基礎圖中每幢房屋賦予屬性信息。對圖形進行拓撲構面等處理后形成空間要素數據庫。

（二）宗地數據處理

宗地數據處理主要包括宗地編號、界線信息、屬性信息錄入和權籍調查信息錄入的處理。

1、宗地編號處理：根據預處理的宗地圖形，利用建庫軟件自動提取宗地編號，選擇好要進行編號的地籍子區，設置好地籍子區層名、子區代碼字段、土地所有權類型、宗地特征碼、編號順序和編號規則后，對宗地號進行編排。

2、宗地界址提?。禾崛∽诘亟缰伏c信息和界址線信息，宗地界址信息根據權籍調查表處理。不動產數據中的宗地界址點是以宗地節點來構建，也就是宗地面積用界址點算面積，因此在宗地界址處理過程中，對宗地拓撲處理不能打破地塊的界址點和地塊節點關系，保證數據處理前后宗地的拓撲結構一致。

3.、宗地地籍調查權屬信息：依據權籍調查表信息完成宗地地籍權屬調查信息的建庫處理

（三）房產數據處理

1、幢、層、戶屬性信息處理：依據權籍調查表信息，逐幢、逐層、逐戶錄入房產相關的幢層戶信息。

2、以幢為單位，逐層根據權籍調查信息進行核對，修改補錄。

3、根據整理好后的樓盤表。逐戶信息進行進行錄入。

（四）房屋落宗處理

房屋落宗處理包括自然幢構建和房屋與宗地信息關聯處理。自然幢是空間上建立宗地與房產的樞紐，以地籍數據的房屋面為基礎構建自然幢。

依據房屋面構建自然幢，進行房屋幢落宗處理。

結合幢基層落宗和分層分戶圖平移旋轉，建立幢和分戶圖基層面的空間套合，從而構建自然幢。

對于存在對應幢的分戶圖，可以進行分攤項目和幢之間的掛接。從轉換好的數據中調用分攤信息進行核對后，建立分攤信息與幢的關聯。

將調查形成的分層分戶圖成果轉換成圖片成果，以不動產單元號命名分層分戶圖。從而建立分層分戶圖的文件存儲。

四、數據融合入庫

數據處理完后，進行數據入庫工作。入庫分為兩個環節：一是數據模擬入庫;二是數據正式入庫。

將作業庫中的數據建庫成果更新到不動產登記信息系統中。在數據整理建庫過程中，系統內的存量登記數據庫是在動態更新的，同時存量數據遷移節點到系統正式運行發證期間存在一段增量數據有待更新入庫。通過建庫成果增量更新入庫的方式確保系統和數據的有效銜接，保證系統數據成果的準確性和完整性。

（一）基礎數據收集

1、作業數據庫：數據作業完成后的數據庫;

2、作業前數據庫：在進行數據作業前備份的數據庫;

3、現勢數據庫：日常使用中的現勢數據庫;

4、數據補充錄入或是修改的字段列表;

5、是否在數據作業期間有地籍調查數據入庫（屬性）行為。

（二）信息提取

1、增量信息提?。含F勢數據庫與數據作業前數據庫的數據對比分析，對比成果應該分為：新增、修改、不變。將新增、修改的數據鎖定，不允許進行數據修改。

2、關系表新增信息提?。喊ú粍赢a單元關系表、建設用地使用權變化關系表、房地產權變化關系表、建設用地使用權所屬宗地關系表。

3、新增信息提取：數據作業庫各屬性表通過主鍵信息與作業前數據庫進行對比分析，若在作業前數據庫中不存在，則為新增。

4、修改信息提?。簲祿鳂I庫各屬性表主鍵信息與作業前數據庫進行對比分析，若在作業前數據庫中存在但除主鍵以外任何一個字段不一致，則為修改。

（三）增量包檢查和修正

具體檢查內容包括：數據本身字段結構符合性檢查，數據表內部指標邏輯關系檢查，數據表間邏輯關系檢查，與現勢庫數據的主鍵唯一性檢查。

（四）模擬入庫和檢查

對增量信息和修改信息分別進行模擬入庫。數據更新后，數據庫表之間邏輯關系檢查，驗證更新后是否存在數據庫錯誤。

（五）正式入庫

根據模擬入庫情況，確認數據更新無誤后進行正式增量更新。并對入庫數據總量、增刪改情況、入庫情況等分析形成入庫報告。具體入庫如下：

①原始數據的拓撲檢查。②原始數據庫下載。③權籍數據庫的制作。④宗地數據完善。⑤自然幢數據完善。⑥房屋建筑面積的錄入。⑦戶屬性數據完善。

五、結語：

房地一體化確權登記頒證工作是維護農民權益、社會和諧穩定、促進鄉村振興的重要基礎性工作。房地一體化數據庫的建立，使房地信息數據步入了數字化、信息化、網絡化和規范化的管理程序，進一步發揮確權成果的作用，為農村空間利用規劃建設提供了智能、便捷和一體化服務。

參考文獻：

[1]牛利斌、肖德明。榆中縣農村房地一體確權登記建庫方法探討。《地理空間信息》2018年第7期。

[2]《江西省不動產登記數據庫標準（試行）》（贛國土資發〔2017〕25號）