新時(shí)代我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合動(dòng)因與對(duì)策思路

鄧曉陽(yáng)

【摘? ? 要】以我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為研究對(duì)象，運(yùn)用SWOT-AHP（層次分析法）得出我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅四個(gè)方面共計(jì)40個(gè)指標(biāo)。結(jié)果表明：我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)，機(jī)遇大于威脅，發(fā)展最優(yōu)戰(zhàn)略為SO戰(zhàn)略。從國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境來(lái)看，選擇SO戰(zhàn)略是由我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)存性和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定的，具有必要性和歷史階段性。

【關(guān)鍵詞】體育產(chǎn)業(yè)? 高質(zhì)量發(fā)展? 創(chuàng)新對(duì)策

中圖分類號(hào)：G4? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2019.16.008

一、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)TSWOT理論分析

1.優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納就業(yè)能力強(qiáng);“家族式”企業(yè)數(shù)量龐大;國(guó)民收入增多，體育賽事交流頻繁;加入WTO與發(fā)達(dá)國(guó)家享有“普惠制”待遇;體育產(chǎn)業(yè)增速快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度;體育產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綱要;體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，投資市場(chǎng)多元化;奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，體育人口指數(shù)增長(zhǎng);群眾運(yùn)動(dòng)蓬勃興起，城鎮(zhèn)化建設(shè)加快;國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷繁榮，提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。

2.劣勢(shì)。體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，占GDP比重少，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);體育用品業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)聯(lián)系不緊密;體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后客觀影響國(guó)民體質(zhì);缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)不高;著名品牌企業(yè)少，科技含量低，缺乏品牌效應(yīng)，同質(zhì)化嚴(yán)重;資源浪費(fèi)嚴(yán)重，勞動(dòng)力低廉，粗放型發(fā)展，缺少高素質(zhì)人才;體育服務(wù)業(yè)占比重不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;體育消費(fèi)市場(chǎng)動(dòng)力不足，缺乏精品賽事及體育中介機(jī)構(gòu);體育場(chǎng)館投資渠道窄、場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)效益差、功能單一;體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平落后。

3.機(jī)遇。《全民健身計(jì)劃（2016-2020）》《健康中國(guó)2030規(guī)劃剛要》等系列政策;引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略;國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)奠定良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);現(xiàn)代信息技術(shù)提供巨大銷(xiāo)售平臺(tái);提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，增加附加值，完善產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié);推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，加大自主研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化率;加快全球化進(jìn)程，培育自身體育市場(chǎng)，開(kāi)展國(guó)際合作;城市化進(jìn)程加快，擴(kuò)大體育輻射功能;主體產(chǎn)業(yè)地位更加突出，完善國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)創(chuàng)造廣闊市場(chǎng)需求。

4.威脅。體育消費(fèi)市場(chǎng)拓展遲緩;體育產(chǎn)業(yè)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制不協(xié)調(diào);國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)難以大規(guī)模進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng);海外和三資企業(yè)投資減弱，國(guó)營(yíng)、集團(tuán)企業(yè)動(dòng)力不足;體育產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、法制化管理滯后;國(guó)外品牌代工廠的回遷或轉(zhuǎn)移;國(guó)內(nèi)中低端體育產(chǎn)品供大于求;國(guó)家對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)扶持不夠;國(guó)際企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，歐美一線品牌強(qiáng)烈沖擊;體育企業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)型升級(jí)陷入被動(dòng)。

二、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

1.SO戰(zhàn)略。①嚴(yán)格控制高能耗、高污染、低效益的體育制造業(yè)準(zhǔn)入投產(chǎn)，提升體育用品業(yè)自主品牌和自主技術(shù)向高端化發(fā)展。②實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，整合、兼并、重組“家族式”企業(yè)小、散、亂的格局，支持中小型企業(yè)從技術(shù)、人才、規(guī)模等方面升級(jí)換代。③重視產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)國(guó)際合作，深入研究發(fā)達(dá)國(guó)家各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，掌握WTO規(guī)則。④落實(shí)體育產(chǎn)業(yè)配套政策，制定符合省、市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列機(jī)制、體制。⑤吸納社會(huì)力量參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立以市場(chǎng)資源為導(dǎo)向的發(fā)展模式。⑥積極申報(bào)、主辦國(guó)際性、綜合性大型賽事，通過(guò)體育賽事改造城市基礎(chǔ)設(shè)施。

2.WO戰(zhàn)略。①加大體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，制定配套的政策、規(guī)章、法規(guī)支持體系，設(shè)立體育服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。②探索超級(jí)賽事和超級(jí)體育品牌的形成，擴(kuò)寬體育產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、娛樂(lè)等行業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。③重視各板塊體育的分工與協(xié)作，加快學(xué)校體育、競(jìng)技體育、群眾體育的相互銜接。④強(qiáng)調(diào)科技與體育產(chǎn)業(yè)的融合，及時(shí)吸取先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用，做好科技創(chuàng)新與升級(jí)。⑤建立科學(xué)的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、檢測(cè)、考核和管理體系。⑥引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)理念，改變過(guò)去只重視體育制造業(yè)，忽視體育服務(wù)業(yè)的觀念。

3.ST戰(zhàn)略。①加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，因地制宜，維護(hù)政府與市場(chǎng)的公平與高效。②培養(yǎng)專一性、多元化的體育復(fù)合人才，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施科教興體，人才興體。③提煉核心產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。④放開(kāi)民間、業(yè)余賽事權(quán)利，簡(jiǎn)化辦賽程序，減少行政干預(yù)。⑤提高全民健身意識(shí)，注重各類健身人群消費(fèi)意識(shí)和鍛煉行為的引導(dǎo)，生活觀念的轉(zhuǎn)變，體育消費(fèi)行為的培養(yǎng)。

4.WT戰(zhàn)略

①下放行政權(quán)力，重視政府的引導(dǎo)，適度參與管理，處理好行政與市場(chǎng)的關(guān)系。②繁榮體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，提供形式多樣、內(nèi)容豐富的體育消費(fèi)品，處理好供給側(cè)與需求側(cè)之間的矛盾。③建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，增加財(cái)政投入，創(chuàng)新支持方式。④多渠道爭(zhēng)取外國(guó)政府、國(guó)際組織基金，吸納社會(huì)力量參與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。⑤激發(fā)地方政府發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力，理清體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)的關(guān)系，落實(shí)相關(guān)稅收、金融、土地等相關(guān)政策。

三、結(jié)語(yǔ)

本研究運(yùn)用SWOT-AHP得出我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅四個(gè)方面共計(jì)40個(gè)指標(biāo)。構(gòu)建的四種戰(zhàn)略依次為：SO戰(zhàn)略（0.001734）、TS戰(zhàn)略（0.001700）、OW戰(zhàn)略（0.001607）、WT戰(zhàn)略（0.001275）。SO戰(zhàn)略是體育產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、教育、科技等發(fā)展環(huán)境來(lái)看，選擇SO戰(zhàn)略是由我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)存性和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定的。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能，改造和提升以傳統(tǒng)制造業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，加快體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢(shì)所趨，刻不容緩。選擇科學(xué)、合理的戰(zhàn)略關(guān)乎未來(lái)經(jīng)濟(jì)興衰，具有必要性和歷史階段性。

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