高職院校貧困生資助工作現(xiàn)狀及對策

楊二賓 付進(jìn)華

【摘? ? 要】高等職業(yè)教育主要培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等第一線需要的高素質(zhì)技能人才。在完善國家教育體制，推動高等教育普及化、豐富化過程中起著重要作用。高職院校的學(xué)生資助工作是一項涉及學(xué)生切身利益和實際困難的事情，完成好資助工作，不僅能讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成大學(xué)夢，也能夠在脫貧攻堅的戰(zhàn)斗中起到巨大作用。但是高職院校現(xiàn)當(dāng)下也存在著不少問題。本文通過分析當(dāng)前高等職業(yè)院校在學(xué)生資助工作方面存在的問題，探索今后的發(fā)展方向，提出了部分相應(yīng)完善的措施。

【關(guān)鍵詞】高職院校? 貧困生資助? 現(xiàn)狀及對策

中圖分類號：G4? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2019.14.002

高等職業(yè)教育的發(fā)展，既能助推我國高等教育普及化，也能推動國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。然而由于受地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡因素的制約，貧困生依然是制約高等職業(yè)教育的發(fā)展的重要因素，加上高職院校自身發(fā)展的“瓶頸”，以及高職院校學(xué)生的特點，在貧困生資助工作方面存在不少問題需要我們解決。

一、高職院校資助工作存在的問題

（一）資助管理中心人員隊伍較為薄弱

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部財政部中國人民銀行銀監(jiān)會<關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款工作的若干意見>的通知》原則上按學(xué)校1：2500的比例配備相應(yīng)的貧困生資助專職工作人員，但是由于高職院校本身編制較少，人員緊張，整體資助隊伍人員較少，并且相對不穩(wěn)定。各學(xué)院和系部，資助人員由老師或者輔導(dǎo)員兼任，他們在政策業(yè)務(wù)水平和實際工作能力方面參差不齊。同時各個擔(dān)任資助工作的老師在工作經(jīng)費、辦公設(shè)備等方面也是存在極大的滯后性。加上高等職業(yè)院校學(xué)生資助老師把主要精力放在審核和申報受助資格等工作上，簡單地認(rèn)為學(xué)生資助工作就是為了幫助和解決學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中的困難。因此，部分院校的資助工作緊緊停留在完成任務(wù)，物質(zhì)資助，很難實現(xiàn)習(xí)主席扶貧與“扶志”“扶智”相結(jié)合的要求。

（二）貧困生身份認(rèn)定機(jī)制不夠完善，操作性差

目前，貧困生的認(rèn)定主要依賴于學(xué)生提供的家庭情況調(diào)查表，這份調(diào)查表本身具有的強(qiáng)制性和權(quán)威性，值得商榷。村委會、原就讀高中、縣鄉(xiāng)民政局、街道辦，任何一個公章都可以，導(dǎo)致很多學(xué)生提供的家庭情況調(diào)查表有很大的隨意性。通過當(dāng)?shù)氐娜嗣}關(guān)系幾乎每位同學(xué)都能開到相應(yīng)的證明，加大了學(xué)校認(rèn)定真正貧困生的難度。這就造成一些確實貧困的學(xué)生得不到資助，而有一部分學(xué)生頂著“貧困生”的頭銜，享受著不應(yīng)屬于他們的資助。

（三）對貧困生的“扶志”、“扶智”較少

習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述中，要求扶貧與“扶志”、“扶智”相結(jié)合才是當(dāng)前脫貧攻堅的治本良方。學(xué)生資助應(yīng)當(dāng)是通過幫助貧困學(xué)生接受高等教育，提高他們的科技文化素質(zhì)，使他們掌握在社會生存的一技之長，提升他們未來就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。但是高職院校的學(xué)生本身學(xué)習(xí)的文化素養(yǎng)水平整體不高，很多貧困生在接受國家資助中存在“心安理得”、“等靠要”等思想，部分學(xué)生甚至在拿到獎助學(xué)金之后購買高消費品。

二、完善貧困生資助工作的建議

（一）整合領(lǐng)導(dǎo)，完善資助隊伍建設(shè)

要加強(qiáng)資助隊伍建設(shè)，完善資助體系，提高資助工作的執(zhí)行力。按照“盡銳出戰(zhàn)”的總要求，促進(jìn)資助工作提檔升級，在新時期脫貧攻堅戰(zhàn)役中發(fā)揮重要作用，挑選部分有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、能力強(qiáng)的教師，組成專職的資助管理隊伍，學(xué)校可以在編制范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置整、人員配備穩(wěn)定，滿足學(xué)生資助工作需要。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高資助工作人員的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)對資助工作者政策、業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，提高他們的管理水平和政策執(zhí)行力，確保學(xué)生資助政策全面落地。

（二）量化資助評選體系，杜絕一表評審制

貧困生的認(rèn)定單純依靠貧困生家庭情況調(diào)查表，學(xué)生的貧困量化公信力較低，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平導(dǎo)致的貧困差距難以體現(xiàn)。因此在日常生活學(xué)習(xí)中，建立量化的貧困指標(biāo)體系，將國家助學(xué)資金運用到真正貧困的學(xué)生身上顯得更為科學(xué)和人性化。將學(xué)生日常的消費行為、學(xué)習(xí)行為、勞動行為、家庭現(xiàn)狀等情況綜合起來，以權(quán)重為基礎(chǔ)進(jìn)行賦分，采用綜合評價的方法可以直觀全面的反映出學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況，也能提高資助工作的準(zhǔn)確性和可靠性，也符合準(zhǔn)確把握不同地區(qū)、不同群體教育需求，分類制定教育脫貧舉措中“分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力”的脫貧政策。

（三）擴(kuò)寬資助渠道，注重人文關(guān)懷

傳統(tǒng)高校的資助往往注重“經(jīng)濟(jì)脫貧”而忽視“心靈脫貧”，經(jīng)濟(jì)補償較多而精神扶貧不足，在心理健康教育和思想教育方面較為缺乏，因此，在高校資助脫貧工作中，要突出學(xué)生的主體地位，去掉貧困這個稱謂，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)的積極性，提供多渠道的勤工助學(xué)崗位，加強(qiáng)學(xué)生自立自強(qiáng)教育，鼓勵他們參與各種競賽，培養(yǎng)一技之長，以貧養(yǎng)能力，才能讓他們不掉隊。同時，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，培養(yǎng)他們積極向上的心態(tài)，能夠樂觀的面對生活，對未來樹立希望和信心，用雙手改變明天的生活。

高職院校資助關(guān)系著學(xué)生的切身利益，認(rèn)真落實學(xué)生資助工作是老師應(yīng)盡的職責(zé)，責(zé)任到人、資助到人是資助工作者的義務(wù)。“資助育人、德育為先”是新形勢下資助工作的發(fā)展方向，既要把握學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的資助工作，也要注重新時期學(xué)生思想政治教育工作，探索資助育人工作的新途徑、新方法。

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