現(xiàn)代學(xué)徒制下校企合作現(xiàn)狀分析與運(yùn)行機(jī)制研究

趙海峰 郭燕 段向軍 顏緯

摘要：“現(xiàn)代學(xué)徒制”是培養(yǎng)職業(yè)技能人才的有效方式，本文針對(duì)當(dāng)前校企合作中存在的一些問題，分析了其存在原因，提出了現(xiàn)代學(xué)徒制下校企合作改進(jìn)方法，結(jié)合我院工業(yè)機(jī)器人專業(yè)建設(shè)過程，給出了一些校企合作建議，希望能激發(fā)行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)院校校企合作的積極性。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代學(xué)徒制；校企合作；分析；研究

一、現(xiàn)代學(xué)徒制概述

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)全球化、技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)的自由化的綜合作用下，世界的經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來越富有競(jìng)爭(zhēng)性，很多國(guó)家出現(xiàn)了“無就業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”現(xiàn)象。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也深陷其中：一方面，農(nóng)村和城市失業(yè)率有所上升；另一方面，珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)相繼出現(xiàn)“技工荒”現(xiàn)象。究其緣由是各國(guó)職業(yè)教育培養(yǎng)的高技能人才總量不足、職業(yè)教育結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀已經(jīng)無法適應(yīng)飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求。基于現(xiàn)存狀況，各國(guó)都在試圖尋找適合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)教育方式和方法。于是，始于13 世紀(jì)前后的傳統(tǒng)“學(xué)徒制”（傳統(tǒng)意義上的學(xué)徒制是指在實(shí)際工作過程中以師傅的言傳身教為主要形式的職業(yè)技能傳授形式，通俗地說即“手把手”地教）開始和現(xiàn)有職業(yè)教育制度結(jié)合，并且在各國(guó)政府的支持和法律保障下，形成了產(chǎn)教結(jié)合的培訓(xùn)新方式-現(xiàn)代學(xué)徒制。現(xiàn)代學(xué)徒制的“現(xiàn)代性”是相對(duì)于“傳統(tǒng)”而言的，現(xiàn)代學(xué)徒制是通過學(xué)校、企業(yè)深度合作，教師、師傅聯(lián)合傳授，對(duì)學(xué)生以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式。德國(guó)推行的“雙元制”職業(yè)教育，澳大利亞以“TAFE”為基礎(chǔ)的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)、以及英國(guó)現(xiàn)在推行的“青年訓(xùn)練計(jì)劃”等，都屬于現(xiàn)代學(xué)徒制的范疇。因此，可以說現(xiàn)代學(xué)徒制是學(xué)校職業(yè)教育與傳統(tǒng)學(xué)徒制良好結(jié)合的產(chǎn)物。

在我國(guó)，現(xiàn)代學(xué)徒制的提出是在2011 年，是基于培養(yǎng)具有必要理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐技能的高素質(zhì)、技能型專門人才的培養(yǎng)目標(biāo)，職業(yè)院校與用人單位在政府的引導(dǎo)下通力合作， 在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中主要采用“師父帶徒弟”的形式來培養(yǎng)人才的過程。2015年7月，人力資源與社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》，對(duì)以企業(yè)為主導(dǎo)開展的學(xué)徒制進(jìn)行了安排。8月教育部遴選165家單位作為首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位和行業(yè)試點(diǎn)牽頭單位。2017年8月，教育部確定第二批203個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制下校企合作實(shí)施現(xiàn)狀分析

現(xiàn)代學(xué)徒制是通過學(xué)校、企業(yè)深度合作，教師、師傅聯(lián)合傳授，對(duì)學(xué)生以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式，其歸根到底是一個(gè)校企合作的問題。目前高職院校的諸多專業(yè)都開展了不同程度的校企合作、工學(xué)結(jié)合等人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，也取得了一定的成績(jī)，但是在科學(xué)規(guī)范方面還存在著諸多不完善的地方。最為突出的一點(diǎn)就是工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的保障體系并沒有真正地建立起來。特別是在企業(yè)與學(xué)校亟須創(chuàng)新推動(dòng)的教育背景之下，體制機(jī)制問題已經(jīng)成為嚴(yán)重的困擾。

學(xué)者韓秋黎指出企業(yè)在職業(yè)教育中的主體缺失在于學(xué)校本位教育觀影響校企合作的價(jià)值取向[1]，譚界忠認(rèn)為政府部門經(jīng)費(fèi)投入不足與激勵(lì)政策不到位難以調(diào)動(dòng)企業(yè)和學(xué)校雙方的合作動(dòng)力[2]，劉春生從受訓(xùn)者的流動(dòng)性和專業(yè)人才供需狀況分析了行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育不足的原因[3]。梳理當(dāng)前我國(guó)職業(yè)院校校企合作中普遍存在的問題，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1）雖然國(guó)家相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》，教育部遴選了現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位開展校企合作試點(diǎn)。但是，目前還缺少一整套與現(xiàn)代學(xué)徒制相匹配的機(jī)制、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家對(duì)企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位沒有給出明確的定位，政府部門對(duì)參與職業(yè)教育的企業(yè)沒有具體的激勵(lì)政策，沒有賦予企業(yè)參與職業(yè)教育的法定義務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)缺乏參與職業(yè)教育的主動(dòng)性和積極性[4]。

2）行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)院校和企業(yè)合作中沒有起到協(xié)調(diào)作用，部分行業(yè)協(xié)會(huì)參與學(xué)校教育意識(shí)淡薄，沒有充分認(rèn)識(shí)到參與職業(yè)教育不僅對(duì)行業(yè)自身的發(fā)展有利，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期投資[5]。

3）企業(yè)參與校企合作動(dòng)力不足，一部分企業(yè)認(rèn)為培養(yǎng)人才是政府與教育部門的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)參與校企合作的責(zé)任是對(duì)企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵的無限擴(kuò)大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了現(xiàn)階段企業(yè)可以承受的能力。這種態(tài)度，顯然難以使企業(yè)產(chǎn)生參與校企合作的原動(dòng)力。同時(shí)，目前的校企合作中，企業(yè)不僅無法得到明顯的實(shí)際利益。

4）職業(yè)院校服務(wù)能力欠缺，在人才培養(yǎng)過程中培養(yǎng)方案與企業(yè)需求脫節(jié)，培養(yǎng)的學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手操作能力差，不能滿足企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理需求，反而給企業(yè)帶來了一些麻煩，導(dǎo)致企業(yè)接納職業(yè)院校學(xué)生參與度不高。

三、現(xiàn)代學(xué)徒制下校企合作改進(jìn)措施

當(dāng)前，雖然在現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)過程中存在一些問題，但十八大以來，教育部、財(cái)政部等部委聯(lián)合發(fā)表或單獨(dú)發(fā)表多項(xiàng)配套文件，如《教育部關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見》（2015年）、《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》（2015年）、《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018 年）》（2015年）等，都對(duì)深化職業(yè)教育體制機(jī)制改革提出具體要求[6]。一些地方政府也在2014《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》發(fā)布后，陸續(xù)召開加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的工作會(huì)議，結(jié)合地方職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際情況，貫徹落實(shí)國(guó)家精神。

當(dāng)前，要加快現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)，推進(jìn)校企深度融合，

1）在政府層面，應(yīng)該加快立法，加大資金和政策扶持力度。通過法律規(guī)定，明確高職院校與企業(yè)進(jìn)行學(xué)徒制合作的雙主體，明確校企合作雙方的權(quán)利和義務(wù)。通過出臺(tái)一套規(guī)范性文件，指引地方各級(jí)政府、高職院校、企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制改革。

2）在行業(yè)層面，行業(yè)協(xié)會(huì)是每個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的絕對(duì)權(quán)威，在職業(yè)教育校企合作中占據(jù)重要地位，通過參與校企合作，能夠幫助職業(yè)教育院校建立適合自身發(fā)展的校企合作模式，培養(yǎng)適合行業(yè)的工作人才，帶動(dòng)行業(yè)長(zhǎng)期繁榮。

3）在企業(yè)層面，校企合作動(dòng)力不足在于企業(yè)無法得到明顯的實(shí)際利益，其緣由在于校企合作深度不夠，專業(yè)人才培養(yǎng)沒有達(dá)到企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)校企合作，圍繞市場(chǎng)和企業(yè)需求，深化教育教學(xué)改革，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)典型崗位、開展課程建設(shè)，校企合作雙方共同開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)徒制改革構(gòu)建生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。把學(xué)生實(shí)習(xí)、教師科研、企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)產(chǎn)品試生產(chǎn)統(tǒng)一融入實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)基地與車間、科研與生產(chǎn)、實(shí)習(xí)與就業(yè)的零距離對(duì)接，為企業(yè)培養(yǎng)關(guān)鍵崗位人才。

4）在學(xué)校層面，通過校企合作，加強(qiáng)教師和學(xué)生實(shí)踐能力，提升社會(huì)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)能力，通過實(shí)施學(xué)徒制改革建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)，不斷提高高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)。

四、我校《工業(yè)機(jī)器人技術(shù)》專業(yè)校企合作建設(shè)措施

我校《工業(yè)機(jī)器人技術(shù)》專業(yè)在省經(jīng)信委指導(dǎo)下，深化校企合作，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，部分措施如下：

1）成立校企合作理事會(huì)，落實(shí)“埃斯頓機(jī)器人學(xué)院”體制機(jī)制建設(shè)

在省經(jīng)信委指導(dǎo)下，按照共建、共享、共管、共擔(dān)原則與南京埃斯頓機(jī)器人有限公司成立了埃斯頓機(jī)器人學(xué)院，確立了雙主體辦學(xué)思路，成立了埃斯頓機(jī)器人學(xué)院理事會(huì)，制定了理事會(huì)章程。理事會(huì)設(shè)秘書處，掛靠南信院機(jī)電學(xué)院。理事會(huì)是專業(yè)群建設(shè)的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)專業(yè)群建設(shè)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度等重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，督促、檢查和監(jiān)督建設(shè)進(jìn)展，按照專業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)體系對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，統(tǒng)籌調(diào)配建設(shè)資源，指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

2）以學(xué)徒制改革加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，打造大師領(lǐng)銜、專兼結(jié)合的“校企混編”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。專業(yè)聘請(qǐng)合作企業(yè)總經(jīng)理為校外專業(yè)帶頭人。公司派工程師人常駐南信院辦公，聯(lián)合校內(nèi)專任教師共同開展專業(yè)建設(shè)工作。目前，埃斯頓機(jī)器人學(xué)院校企混編的團(tuán)隊(duì)有18人，其中企業(yè)員工5人，校內(nèi)教師13人。

3）校企合作共建工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)教深度融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)

在現(xiàn)有江蘇省先進(jìn)制造實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，建設(shè)以校企混合所有制、公司化運(yùn)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)與職業(yè)教育雙功能、線上線下相結(jié)合為特色的開放、共享型工業(yè)機(jī)器人實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，集機(jī)器人應(yīng)用示范、銷售、售后服務(wù)、培訓(xùn)與技能鑒定、系統(tǒng)集成功能于一體。

4）開展“工學(xué)交替、校企對(duì)接”的人才培養(yǎng)模式

校企融合，開展“工學(xué)交替、校企對(duì)接”的人才培養(yǎng)模式改革，共建“廠中校”，實(shí)施工學(xué)交替、訂單培養(yǎng)。校企雙方共同制定人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)，共建實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，共同開展教學(xué)。

5）成立機(jī)器人培訓(xùn)學(xué)院，合作開展社會(huì)培訓(xùn)

校企合作雙方成立了培訓(xùn)學(xué)院，共同開發(fā)培訓(xùn)課程和資源，開展客戶培訓(xùn)、師資培訓(xùn)、社會(huì)培訓(xùn)。

校企合作是職業(yè)人才培養(yǎng)的重要途徑，當(dāng)前，依托國(guó)家政策支持，在高職院校試行“現(xiàn)代學(xué)徒制”才培養(yǎng)模式，通過校企深度合作，共建公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，開發(fā)校企合作教材，通過實(shí)施學(xué)徒制改革建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)，不斷提高高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)學(xué)生技能水平，為行業(yè)、企業(yè)發(fā)展服務(wù)，不斷提升國(guó)家科技服務(wù)水平。

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作者簡(jiǎn)介：趙海峰，1981-12，博士在讀，研究方向：工業(yè)機(jī)器人技術(shù)，職業(yè)教育。