高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)防與應(yīng)對策略

王拾

關(guān)鍵詞 高校 突發(fā)事件 網(wǎng)絡(luò)輿情

中圖分類號：G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.09.013

Keywords college; emergency; network public opinion

高校肩負著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國際交流與合作的重要使命，肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。高等學(xué)校的安全與穩(wěn)定，直接關(guān)乎著國家社會的發(fā)展和穩(wěn)定。隨著新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，新媒體在大學(xué)生群體中已經(jīng)呈現(xiàn)全面普及的態(tài)勢，是大學(xué)生獲取信息的主要渠道和途徑。加強新媒體時代高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對與預(yù)防，是滿足高校安全穩(wěn)定的需要，是鞏固大學(xué)生思想政治教育效果的需要，是新媒體時代高校管理改革的需要，也是構(gòu)建和諧社會的需要。

1 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的基本概念和分類

1.1 相關(guān)概念

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》對突發(fā)事件的定義是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件突發(fā)事件。高校突發(fā)事件則是指在校園內(nèi)的突發(fā)事件，尤其是影響學(xué)生安全和正常學(xué)習(xí)、生活的各類突發(fā)事件，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的事故災(zāi)難和社會安全事件。國內(nèi)相關(guān)學(xué)者對輿情概念的界定是指公民個人及社會組織，在一定的歷史階段和社會空間內(nèi)，對自己關(guān)心以及關(guān)于自身利益的時政熱點、政府舉措、政黨行為等各種公共事務(wù)所持有的情緒、意愿、態(tài)度與意見的總和。[1]網(wǎng)絡(luò)輿情則是指網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)的方式來發(fā)表自己的情緒、看法、意見等。[2]

綜上，可將高校突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情歸納為與高校學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、安全等密切相關(guān)的突發(fā)事件所引發(fā)的一系列網(wǎng)絡(luò)平臺產(chǎn)生的，并帶有一定傾向性和影響力的情緒、觀點、言論的表達。這類網(wǎng)絡(luò)輿情主要是指帶有一定負面傾向或影響的輿論，也可指幾方面不同傾向的輿論交織相對而產(chǎn)生的輿論波動，且突發(fā)事件不僅僅限于本校發(fā)生，其他高校類似事件也有可能波及和影響本校輿情動態(tài)。

1.2 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的分類

一個突發(fā)事件的產(chǎn)生往往積累和夾雜著各方因素，通常難以割裂。但從矛盾理論的觀點出發(fā)，從關(guān)注和解決主要矛盾的角度出發(fā)，可依據(jù)高校的教育管理特點，將高校突發(fā)事件歸結(jié)為以下幾個類型：

（1）學(xué)業(yè)類事件。可歸結(jié)為因?qū)W生學(xué)業(yè)預(yù)警、畢業(yè)受阻等學(xué)業(yè)問題引發(fā)的各類突發(fā)事件。如：2014年長沙某高校學(xué)生疑因“無法按時畢業(yè)，找不到工作”自殺引發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注;2018年山東某高校研究生實名舉報導(dǎo)師性侵，引發(fā)網(wǎng)友跟帖舉報。

（2）生活類事件。可歸結(jié)為由學(xué)生個人生活、家庭矛盾、戀愛問題、心理問題等引發(fā)的各類突發(fā)事件。如：2013年上海某高校研究生疑因日常瑣事對室友不滿投毒殺人，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)震驚;2015年北京某高校學(xué)生疑因家庭關(guān)系畸形導(dǎo)致的弒母案轟動全國，網(wǎng)絡(luò)搜索量超過360萬條;2017年廈門某高校大二學(xué)生疑因不堪校園貸重負自殺，成為網(wǎng)絡(luò)輿論焦點。

（3）管理類事件。可歸結(jié)為因高校教學(xué)招生、日常管理、師德師風(fēng)等方面出現(xiàn)失誤或漏洞等引發(fā)的突發(fā)性事件。如：2016年上海某高校學(xué)生因戀愛糾紛刺傷女友致其死亡;2016年蘭州某高校教師患癌治療期間被學(xué)校開除引發(fā)輿論關(guān)注;2018年西安某高校博士疑因受女博導(dǎo)“奴役”自殺，網(wǎng)絡(luò)搜索量超過18萬條，2018年北京某高校實驗室爆炸并致三名學(xué)生死亡事件，一天之內(nèi)媒體報道信息數(shù)量超過8000篇。[3]

2 高校突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情傳播現(xiàn)狀及特征

2.1 高校突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情傳播現(xiàn)狀

以2018年高校輿情的十個負面案例分析為例，對高校突發(fā)事件的輿情傳播情況進行分析。[4]從事件的爭議主體看，發(fā)生在教師和學(xué)生之間的有6個，發(fā)生在學(xué)校和學(xué)生之間的有2個，發(fā)生在學(xué)生之間的有2個。從事件發(fā)生平臺的分布情況看，微博占6個，微信公眾號、QQ空間、論壇和傳統(tǒng)媒體各占1個。從高校回應(yīng)平臺的分布情況看，微信公眾號占4個，微博占3個，通過媒體回應(yīng)2個，官方網(wǎng)站回應(yīng)占1個。從事件產(chǎn)生次生輿情的角度看，引發(fā)網(wǎng)友質(zhì)疑、指責(zé)甚至批評的占7個，引發(fā)網(wǎng)友熱議和呼吁的占3個。從官方回應(yīng)的速度看，當(dāng)日回應(yīng)的占1個，24小時回應(yīng)的占7個，三天回應(yīng)的占1個，三天以上回應(yīng)的占1個。綜上可見，微博因其高傳播率的特點，已經(jīng)成為輿情曝光和發(fā)酵的主要平臺。大部分高校的權(quán)威發(fā)聲平臺也從傳統(tǒng)網(wǎng)站轉(zhuǎn)移到了微信和微博等新媒體平臺，同時極大提升了輿情反饋和回應(yīng)的速度。

2.2 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情特征

（1）群體效應(yīng)明顯。高校群體組成單一，基本就是學(xué)生、教師、學(xué)校三個主體。從上述案例中也可知，高校突發(fā)事件通常就集中在這三個主體矛盾之間，即學(xué)生和教師之間、學(xué)生和學(xué)校之間、教師和學(xué)校之間。[5]但由于高校中各類群體數(shù)量集中而龐大，且不同高校之間的同類群體相似度極高，群體內(nèi)的不同個體極易產(chǎn)生共鳴，因此高校突發(fā)事件極易由個體矛盾演變上升成為群體矛盾。此外，高校學(xué)生參與意識強烈，極易導(dǎo)致虛擬世界與現(xiàn)實世界進行連接，出現(xiàn)線上表達與線下行動同步表達的群體傾向。

（2）傳播速度快而廣。《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2018》顯示，2017年我國網(wǎng)民總數(shù)達到7.72億。其中，10-39 歲群體占總體網(wǎng)民的 70.8%。用戶占有率最高的主流社交應(yīng)用依次為微信、QQ、微博，同時也是受到學(xué)生廣泛歡迎的主流平臺。高校學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)社會的“土著”，與互聯(lián)網(wǎng)有著極強的粘連性，對新媒體尤為熟悉。因此，涉及高校突發(fā)事件的信息往往能瞬時傳播，輿情往往能在短時間內(nèi)升溫。以2019年海南某高校因禁止外賣入校為例，不到24小時，該話題即登上微博熱搜，引發(fā)全網(wǎng)熱議。

（3）影響后果不可控。一方面，高校學(xué)生群體正處于人生觀、世界觀、價值觀形成的思維活躍期，他們個性鮮明、富有激情，喜歡通過網(wǎng)絡(luò)表達自己的觀點，但卻容易沖動、自控力弱，缺乏足夠的價值判斷力、是非辨別力和豐富的社會經(jīng)驗，極易受到負面輿論的誤導(dǎo)和影響。另一方面，校園群體集中容易導(dǎo)致信息傳播層級過多，傳遞準(zhǔn)確性下降，傳播真實性降低。此外，網(wǎng)絡(luò)平臺的虛擬性降低了錯誤信息的傳播和追責(zé)風(fēng)險。

3 應(yīng)對高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的對策建議

3.1 事前做好基礎(chǔ)工作，構(gòu)建科學(xué)的預(yù)防體系

高校突發(fā)事件在一定程度上是不可避免的，但可以通過完善日常管理和建立科學(xué)的預(yù)防監(jiān)控體系來降低網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險的發(fā)生概率。一是要加強日常宣傳教育和思想引導(dǎo)，堅持正確的輿論導(dǎo)向，在大是大非面前必須旗幟鮮明、立場堅定，敢于亮劍、敢于發(fā)聲，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。二是要健全基礎(chǔ)服務(wù)功能，加大高校心理健康咨詢中心建設(shè)力度，提供法律咨詢和援助服務(wù)，建立有效的申訴渠道和問題反饋機制，積極維護師生權(quán)益，回應(yīng)合理訴求。三是建立科學(xué)的監(jiān)管體系，積極引入大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測平臺等信息化手段，通過數(shù)據(jù)采集、分析和可視化等技術(shù)手段，有效對高校敏感事件輿情進行預(yù)報、追蹤和分析。[6]

3.2 事中做好輿情引導(dǎo)，有效化解輿情風(fēng)波

突發(fā)事件的輿論出現(xiàn)不可避免，全面準(zhǔn)確掌握輿情演化路徑，是防止出現(xiàn)輿情危機的前提。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，一是要密切關(guān)注師生對突發(fā)事件的認識看法、觀點傾向、反應(yīng)烈度等，準(zhǔn)確預(yù)測潛在輿情風(fēng)險，辨析輿情走勢，掌握輿情運動軌跡，準(zhǔn)確把握輿論引導(dǎo)的時度效，準(zhǔn)確定位輿論傳播中的關(guān)注點、轉(zhuǎn)折點和峰值點，從而實施有針對性的引導(dǎo)策略。二是要積極回應(yīng)師生的利益訴求，根據(jù)輿情演化路徑找準(zhǔn)節(jié)點，及時權(quán)威發(fā)聲，主動把控話題，及時客觀傳播突發(fā)事件的相關(guān)信息，說明事實、遏制謠言，壓縮負面輿情發(fā)酵的空間和時間，使輿論朝著有利方向發(fā)展，避免噪音雜音干擾，在各種觀點碰撞中求得思想認識“最大公約數(shù)”。三是要善于讓線下手段成為線上引導(dǎo)的有力補充，通過新聞發(fā)布會、專家解讀、校園座談等方式，引導(dǎo)輿論走向，同時加大對造謠者、傳謠者的懲治力度。

3.3 事后及時跟蹤評估，加強宣傳引導(dǎo)力度

輿論風(fēng)波的核心焦點通常集中在突發(fā)事件主體上，但矛盾主體的和解或訴求平息并不能代表輿情的徹底平息，還要加強事后的跟蹤評估，繼續(xù)做好線上的輿論監(jiān)管，做好線下的教育宣傳。[7]一是要通過信息化手段確保輿情評估的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性，努力完善輿情評價和防控體系，積極改進學(xué)校的教育管理機制體制，不斷提升輿情的應(yīng)對和解決能力。二是要加強相關(guān)領(lǐng)域的教育宣傳，通過正面引導(dǎo)和教育傳遞核心價值觀和正能量，提升師生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和是非辨別能力，引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)，做到不造謠、不信謠、不傳謠。三是有意識的打造一批校園權(quán)威媒體平臺，使得校內(nèi)各媒體同頻共振、同步發(fā)聲;有意識的培養(yǎng)一支有激情、有活力，熟悉網(wǎng)絡(luò)特點、善用網(wǎng)絡(luò)陣地的新媒體工作隊伍，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

課題來源：2018年度東北農(nóng)業(yè)大學(xué)黨建、思想政治和行政管理專項課題，編號：2018KYC035

參考文獻

[1] 李文超.高等學(xué)校突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)研究[D].大連：大連理工大學(xué)，2017.

[2] 劉毅.網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論[M].天津：天津人民出版社，2007.

[3] 北京交通大學(xué)實驗室爆炸事件分析[EB/OL].（發(fā)布時間2018-12-26）? ? ? ? ?http：//www.sohu.com/a/284656167_100262802

[4] 2018高校輿情負面案例匯總解析[EB/OL].（發(fā)布時間2018-12-20）? ? ? ? ?https：//www.eefung.com/hot-report/20181220162449

[5] 關(guān)菁華，刁建華，李紹華等.新社交媒體環(huán)境下高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的特點及應(yīng)對策略[J].教育教學(xué)論壇，2019（2）.

[6] 許戈，成麗，白銀.高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀分析及疏導(dǎo)策略思考[J].延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2019.33（2）.

[7] 成濤，譚雅穎.自媒體時代下高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情挑戰(zhàn)和應(yīng)對[J].湖南社會科學(xué)，2019（3）.