規則教育：束人亦樹人

李曉軍 錢紅云

【摘 要】小學中高年級是學生規則意識形成與增強的關鍵時期。調查發現，無論是學校教育、家庭熏陶還是社會環境的影響，對學生規則意識的主動建設都不夠理想。基于此，規則意識的培養需要從家校無縫銜接、學科教師齊抓共管和社會育人環境優化等方面共同努力。

【關鍵詞】規則意識;小學中高年級學生;班主任;家長

【中圖分類號】G416? 【文獻標志碼】A? 【文章編號】1005-6009（2019）23-0007-04

一、調查的目的和意義

“木受繩則直，金就礪則利?！痹趯W生生命成長的過程中，規則意識的養成對其生命樣態向著理想方向的生長起著重要的作用。沒有規矩，不成方圓，規則雖然給人以束縛感，但也因為人們對規則的遵守，較好地體現出公民素養和國家形象。

重視對學生規則意識的養成教育，關系到生命個體在未來從容立足社會的能力和幸福指數。在立德樹人的大背景下，各地區、各學校對兒童規則意識的養成教育逐漸重視起來，但因為種種原因，仍存在教育發力不均衡、教育成效參差不齊等現象?；诖?，筆者就江蘇省南通市通州區范圍內小學中高年級學生的規則意識進行了專題調研，通過對問題的思考和分析，對規則教育的深入推進提出可行的建議。

二、反映的問題及分析

本次調查以問卷形式為主，我們設計了學生卷、家長卷、教師卷。教師問卷旨在了解學校、教師對學生規則意識的重視程度、培養方式等;學生問卷旨在了解學生規則養成的情況和學校、家庭、社會對他們行為習慣養成的引導等;家長問卷旨在了解家長對規則的理解、踐行以及對孩子規則意識養成的看法等。我們在通州區范圍內采取了抽樣調查的方式，參與調查的學校既有城區小學又有農村小學;參與調查的教師有班主任，也有學科教師;參與調查的學生均為小學中高年級學段學生。此次調查共發放教師問卷500份，回收482份，回收率為96.4%，其中有效問卷449份，有效率為93.1%;學生問卷1000份，回收964份，回收率為96.4%，其中有效問卷887份，有效率為92%;家長問卷1000份，回收957份，回收率為95.7%，其中有效問卷902份，有效率為94.3%。根據對調查結果的統計，我們主要從學校、家庭、社會三個層面，對小學中高年級學生的規則意識現狀做具體分析。

（一）學校層面

1.教育主體單一，難以全員。

從表1不難看出，無論城區小學還是農村小學，擔任過班主任的教師對《中小學生守則》的理解與踐行都比較到位，能有意識地引導或是習慣性地提醒學生，這對學生的規則意識培養起到重要作用。更多的學科教師則認為班級管理的主要責任人是班主任，不應該越俎代庖。所以培養學生秩序感等細節方面的規則意識的任務，更多的是班主任一人承擔。

2.教育過程不連貫，未能全程。

從表2可以看出，班主任在學生心中的威信更高。班主任在場的情況下，學生遵守規則的情況好些;只有學科教師尤其是藝體科教師在場，紀律則一般，有時甚至比較差。這可能與學科教師參與班級管理的程度有關。藝體科的教師與學生相處時間不長，對學生的“約束”也沒有班主任多。有不少學生認為，在教室被班主任“管理”多了，去上藝體課則是一種“放松”。

3.培養方式單一，不夠多元。

很多時候，教師在幫助學生形成規則意識并促使他們自覺落實到行動中時，采用的主要方式依然是教育宣傳?？梢驗樯鐣弦恍┴撁嫘侣劦挠绊?，教師似乎成為弱勢群體，在這種情況下，教師教育學生的方式也受到不少限制，僅有4.5%的教師敢于選擇適合的懲罰（見表3）。看來，教師就連對學生進行批評也要深思熟慮。

在調查中，我們還發現一些學校樓梯有上下行的箭頭標志或小腳丫導行的標志，這類學校的學生在靠右行走方面做得較好些。除了教師的語言指導，這些無聲的指示牌也是潛在的教育資源，只是有些學校的配備還不到位。

（二）家庭因素

1.家庭教育水平不平衡。

本次統計數據發現，有55%的孩子在生活中由爺爺奶奶陪伴的時間更多些。祖輩的文化水平普遍不高，尤其是農村老人，對“規章制度”的理解更是不夠全面。此外，隔代撫養中長輩對孩子比較溺愛，有時甚至縱容孩子使其養成一些不好的習慣，比如：在餐桌上，餓了你就先吃，喜歡的菜你就放在自己前面多吃點……這在一定程度上弱化了規則教育。

2.家長言行舉止不一致。

家長對培養孩子的規則意識心里是明白的，但落實在行為上是有所欠缺的。表4顯示：56.9%的家長有闖紅燈的行為，有35.9%的家長不會在孩子面前有這樣的行為。說明他們知道違反交通規則的行為不正確，只是有意識在孩子面前進行回避。但是，他們沒有意識到這種行為不但對自己孩子產生不良導向，而且對整個社會也產生了負面影響。因為思想認識不到位，所以，盡管有大多數家長經常教育孩子要遵守交通規則，但是父母自身的行為使得教育的言語顯得蒼白無力。

表5是學生問卷的反饋，“當父母嚴格要求你的同時，他們做到了嗎？”孩子眼中僅有24.2%的家長可以做到，更多的家長只會對孩子提出種種要求與建議，因而難以讓孩子“信其道”。這個年齡階段的孩子還沒有明辨是非的能力，生活中的言行舉止更多的是行為模仿，如果父母言行不一致，缺乏榜樣的示范，卻要孩子完全做到，具有一定的難度。

3.家長待事態度不認真。

為了加強對學生家長相關知識的普及，學校有時會通過學生發放“禁止焚燒秸稈”“在等待區域接送孩子”“做文明公民”等宣傳單。從統計結果來看，有48.9%的家長不能夠認真遵行，其中，17.8%的家長是任務式簽字（見表6）。殊不知，父母這種敷衍了事的行為非常嚴重地阻礙了孩子規則意識的形成。

（三）社會影響

1.社區宣傳指導浮于表層，實效甚微。

社區對法制宣傳、社會文明公約的宣傳力度不夠，也缺乏一定指導。僅有35.3%的家庭感受到有宣傳，64.7%的家庭則認為社區很少進行宣傳。沒有大力宣傳，有些觀念就難以改變;沒有行為指導，公民素質就裹足不前。其實，公民素質的背后反映的就是對“規則”的重視程度。

2.社會不良現象此起彼伏，混淆視聽。

盡管公民素質在不斷提高，但是不良行為仍然層出不窮，特別是在公共場合缺乏秩序感、規則意識（見表7）。社會缺少對這些行為的懲罰制度，或是制度執行不到位。這些不良的教育資源不可避免地進入學生的視線，其影響與學校教育相沖突，對意志力不堅定、規則意識還未完全形成的小學中高年級的學生來說，容易產生較大的負面作用。根據問卷調查的整體情況，發現絕大部分學生在班主任的監督下能很好地遵守班規、校規以及《中小學生守則》里的部分內容，但一旦脫離了班主任的“管轄”，對這些規章制度的踐行會大打折扣。同時，學生離開學校，回到家庭，融入社會后，能遵守最基本的交通規則，但對于社會文明公約的理解與踐行還不到位。

三、引發的思考與建議

（一）普及規則教育

1.強化全員育人，學校教育無縫銜接。

學校是學生規則意識養成的主要陣地之一。立德樹人教育目標的提出不僅僅是針對班主任，更是面向所有教育工作者。因此，無論是班主任還是學科教師在學生規則意識養成方面都是不可或缺的角色，彼此的教育內容應保持一致，教育方式可靈活多樣，貫穿于學生學校生活的方方面面，讓教師全員參與規則教育的行動在學校能真正落到實處。

2.成立家長學校，規則教育落地生根。

家長是規則教育的合作者與推進者，我們可以成立家長學校，一方面，讓家長通過學習增強自身的規則意識;另一方面，借助家長學校開展形式多樣的宣講活動，內容要有針對性、系統性，要讓家長有實實在在的收獲。除此之外，可開展有意義的親子活動、戶外拓展……通過家長學校提升家長自身的行為影響力，并以正向行動推進孩子良好行為的養成。

（二）推進協同育人

1.資源共享，聯合行動。

提高公民素質、重視規則教育也是政府、社區不可推卸的責任，每個社區都應為培養孩子的規則意識作出積極響應。社區可以借助網絡媒體，定期在網絡上開展法制教育、文明公約踐行等活動。同時，社區應主動與學校保持溝通，將社區各種優質的資源與學校共享。當然，宣傳內容等方面要保持一致，學校、家庭、社區教育三位一體。

2.齊抓共管，形成合力。

一個班級就是一個微型的社會，我們要充分發揮班級家長委員會的影響力，吸引更多的家長加入社區或學校開展的教育活動，主動參與其中，以自己的實際行動加入到協同育人的隊伍中。當然，政府部門也可利用媒體廣泛宣傳，發揮社會輿論的正向作用，為孩子的健康成長營造適合的空間。

（三）優化育人環境

環境育人的力量不可小視。物質環境和精神環境一樣，對人的行為有重要的導向性作用。有時，外部環境的影響往往無聲勝有聲，因此，建議學校、社區要進一步優化物型環境，在關鍵的地方添上醒目的指示牌，定期更換宣傳欄內容。這種潤物無聲的引導，對全民規則意識的養成將是一大助力。

當然，學生規則意識的養成教育在當下已取得一些成效，但和我們期待的目標還有相當的距離。這中間尤其需要學校、家庭和社會等多方力量的相互配合、共同發力，讓全員、全程、全方位的規則教育真正得到和諧立體地推進。