高校“第二課堂成績單”的構建：內涵、變革與實現路徑

丁彥 李子川

摘? 要：團中央重點改革工作“第二課堂成績單”的推進對高校第二課堂教育提出了新要求，學校層面需從設計、組織、管理等過程實行變革，在資源配置、內容設計、考核指標、評價體系、制度保障等方面進行有效構建，實現第二課堂育人過程的系統性、直觀性、科學性，以促進第一課堂與第二課堂的相互融合，推動高校人才培養模式的創新。

關鍵詞：高校;第二課堂成績單;構建

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）08-0072-03

Abstract： The promotion of the second classroom report cardin the key reform work of the Communist Party Central Committee puts forward new requirements for the second classroom education in colleges and universities. At the school level， the process of design， organization and management should be reformed， and the resource allocation， content design， assessment index， evaluation system and system guarantee should be constructed effectively. The system is effectively constructed to realize the systematic， intuitive and scientific process of the second classroom education process， so as to promote the integration of the first classroom and the second classroom， and promote the innovation of the talent training model in colleges and universities.

Keywords： colleges and universities; second classroom report card; construction

第一課堂是高校育人的主陣地，其運行機制和模式已相當成熟。第二課堂做為第一課堂的延續和補充，亦是人才培養過程的重要環節，且隨著創新創業教育的進一步推進，其在學生創新思維培育、創造能力提升、綜合素質培養等方面的作用更加凸顯。盡管第二課堂的作用和地位得到了認知和提升，但依然存在“標準難統一、過程難評價、成效難量化”等突出問題，而且在國家層面也沒有明確和規范統一的運行機制與模式，各個高校的做法各不相同。團中央重點改革工作“第二課堂成績單”的推進對第二課堂教育的資源配置、內容設計、考核指標、評價體系等提出了新要求，可有效實現第二課堂育人過程的系統性、直觀性、科學性，對推動第一課堂與第二課堂的相互融合、促進學生成長成才具有積極意義。

一、“第二課堂成績單”的內涵

（一）“第二課堂成績單”是人才培養機制

“第二課堂成績單”是新時期高校人才培養模式的新探索、新實踐，它以學生為主體，以培養和提升學生的綜合素質和社會競爭力為工作目標，涵蓋了思想成長引領、校園文體活動、社會實踐活動、創新創業競賽、志愿公益服務、職業技能培訓等多個領域，旨在多方位、多角度的引導學生全面發展，提升高校人才培養質量。因此，它是人才培養機制。

（二）“第二課堂成績單”是能力評價機制

新形勢下，用人單位選人用人的標準更加多樣化，在招聘過程中既看重專業方面的素質，也高度關注綜合能力表現。“第二課堂成績單”是對大學生綜合素質的量化考評過程，在學生畢業時有一張既體現學習實踐過程又科學公正評價結果的第二課堂成績單，將成為反映出學生綜合素質的重要依據，為學生的綜合能力證明，為社會用人單位提供參考。

（三）“第二課堂成績單”是教育融合機制

高校人才培養過程需要第一課堂與第二課堂的互通互融、相輔相成，二者都是必不可少的環節。新時期高等教育面對的教育對象呈現出“多樣化、個性化”等特點，僅靠第一課堂的教育內容和方式已經不能滿足學生需求了，學生對第二課堂的需求和要求越來越高。“第二課堂成績單”制度可以很好的借鑒第一課堂的運行機制和模式，成為了一、二課堂之間有效融合的聯接點。

（四）“第二課堂成績單”是團學改革機制

推進高校團學工作機制體制創新是團中央明確的重點改革內容，“第二課堂成績單”涵蓋了高校團學的主要工作內容，實施目標就旨在服務中心工作、融入教育改革方面有所成效，是共青團“引領青年、團結青年、服務青年”工作理念的生動體現。“第二課堂成績單”的實施是具有戰略意義的制度創新，是團學改革工作中的重要抓手，對擴大團學工作覆蓋面和有效面具有積極影響。

二、“第二課堂成績單”制度的構建原則

對于“第二課堂成績單”制度的定義，高校共青團中央指出：“圍繞黨的立德樹人根本任務，借鑒高校‘第一課堂成績單’制度的工作模式和內在機理，將團組織項目和活動進行課程化、系統化、制度化、規范化、可測量化的一整套工作體系和工作制度，從而更好地服務高校教育教學工作，更好地響應社會實際需求，科學地促進大學生按照習近平總書記所提出的有理想、有追求、有擔當、有作為、有品質、有修養‘六有’要求，實現健康全面的成長。”這個定義為“第二課堂成績單”制度工作的開展提供了基本的出發點和落腳點。

（一）系統化

“第二課堂成績單”制度的系統化，具體是從制度實施的計劃、內容、過程、機制和方法手段出發，建立健全高校校團委、學院院團委、團總支、團支部等四級聯合的系統、綜合的管理構建，這條完整的鏈式結構系統地記錄了工作方案的落實、實施細則的下達、課程明細的開設、教師教學活動的評價、學生獲取學分的認證、考核結果的登記等幾大板塊的詳細數據。這樣旨在聯動各部門之間信息系統耦合，協同各類課程的開展，全面提高學生們的綜合素質。

（二）科學化

“第二課堂成績單”制度的科學化，是在第二課堂的教育教學活動過程中，要做到細化活動目標、分級活動內容、精細考核標準、豐富考核標準、總和考核結果。實踐“第二課堂成績單”制度的科學化原則需要量化考核機制，參考“第一課堂成績單”模式實施“成績單”學分制度，在“第二課堂成績單”的考核過程中，形成統一的學分評價、認定、登記方式方法，制定綜合全面的量化考核標準。

（三）共享化

“第二課堂成績單”制度的共享化，指的是各大高校目前都加強了數字化校園信息系統的建設，各部門信息系統實現數據資源的開放共享，并在資源共享的基礎上，集合各部門的業務信息，形成信息共享中心，為“第二課堂成績單”的最終呈現提供更好的綜合性數據成果。

三、“第二課堂成績單”構建的過程變革

高校第二課堂教育在“大學生素質拓展計劃”的實施過程中已經有聲有色的開展，但一直游離在核心人才培養體系之外，處在可有可無的尷尬境地。“第二課堂成績單”的推行就是讓第二課堂成為系統化、制度化、規范化、可量化的育人機制，真正嵌入高校人才培養體系之中，在具體構建過程中要實現三種變革：

（一）設計過程：由“邊緣化”向“主體化”變革

“第二課堂成績單”制度是針對第二課堂教育的創新之舉，能否有效執行在于設計之初認識上的轉變。一直以來，第二課堂教育在高校人才培養中的地位很尷尬，大多處于時間多就做一下、時間緊就讓一下，沒有硬性計劃和安排，沒有上升到“課堂、課程”的高度，很少有學校將素質拓展教育設計進入本科人才培養方案必修環節，這也就決定著第二課堂教育的“邊緣化”地位。“第二課堂成績單”制度從設計之初就需要轉變這樣的認知，需要得到學校層面的高度重視，應將其定位成培養和評價學生綜合素質不可或缺的部分，是促進學生全面發展和提升社會競爭力的重要方式和手段。學校需將第二課堂相關的活動、項目分門別類的設置好并納入本科人才培養方案之中，作為人才培養過程必不可少的一個環節來開展，學生能否畢業與素質教育學分直接掛鉤，學生需修滿一定的第二課堂學分才能授予畢業證和學位證。只有以教育教學制度的形式將“第二課堂成績單”明確和固定下來，才能凸顯其“主體化”地位，才能有效推進和實施。

（二）組織過程：由“自發粗放型”向“精準集約型”變革

高校共青團在組織第二課堂育人過程中，一般會引導和開展大量校園活動來提升學生的綜合能力，但從實際操作情況來看，較多活動是由學生團體甚至是個人自發組織的粗放型行為，學校、學院的團學指導老師沒有足夠時間和精力去篩選和指導每項活動，呈現出“活動前無計劃、活動中無指導、活動后無總結”的狀態，有些甚至會帶來一些負面影響，活動的效果難以得到保障。“第二課堂成績單”的實施就是為了讓活動教育過程更具規范性和實效性。在組織過程中，首先以教學文件的形式列出學校可認定學分的活動類別與項目，學生按相關要求設計活動，活動前需通過申報和審核，活動中要進行報名簽到，活動后需有報道總結，而且這些過程均可通過支撐“第二課堂成績單”運行的網絡系統實現“集約化”管理，指導老師只需在系統中審核活動是否符合要求、是否達到效果、是否授予相應學分即可，指導上更加精準，有效實現活動組織過程由“自發粗放型”向“精準集約型”的變革，從而提升育人活動的水平和效果。

（三）管理過程：由“經驗化管制”向“科學化理治”變革

對于第二課堂育人活動的管理很多情況下是根據指導老師個人經驗和思路來進行的，沒有太多制度依據供老師、學生來選擇參考。在經驗化管制模式下，老師很容易進入一種程式思維模式，用命令指揮，靠經驗考核，憑感覺評價，不能及時更新和掌握學生的需求，不能公正客觀的評價學生綜合素質能力水平。“第二課堂成績單”制度強調活動過程管理及考核評價的科學化、可測量化，以相應的狀態數據和活動實時開展資料形成第二課堂活動過程考核和結果評價的參照依據。指導老師只需要在操作系統中設定好考核目標、量化指標，就能從“理性工具”的角度考量活動開展效果及了解學生個人綜合素質水平，這將成為評價學生綜合能力的重要依據，然后再結合平時對學生的了解，在學生畢業時就能提供一份科學、合理、客觀的個人第二課堂成績單，從而推動第二課堂教育過程從“經驗化管制”向“科學化理治”轉變。

四、“第二課堂成績單”構建的實現路徑

（一）學校重視、準確定位，構建“第二課堂成績單”組織保障體系

“第二課堂成績單”的實施需要充分發揮高校黨建帶團建的作用，在頂層設計上要得到學校黨委、行政的認可和重視。目前高校對第二課堂育人環節的作用和功能定位較以前有了很大提升，但幾乎都還游離在高校人才培養的關鍵環節和核心體系之外，很多領導認為第二課堂相較于第一課堂的作用顯得“虛”很多，處于“看得見、摸不著”的狀態，學校領導層面的認可不充分，必然影響其功能的發揮。因此，獲得學校的認同、準確定位，是推進“第二課堂成績單”制度實施的前提條件。首先，從認識層面積極轉變觀念，需要將“第二課堂成績單”制度的實施提升至關系到增強學校教育教學水平、人才培養質量和社會競爭力的高度，強調和突出第二課堂教育的重要地位。其次，從設計層面，需要將“第二課堂成績單”制度的落實納入本科人才培養方案，以教育教學制度的形式固定，體現出人才培養關鍵環節的主體地位。最后，從操作層面，需要明確學校層面開展此項工作的組織架構，形成學校主要領導掛帥，團委、教務處牽頭，學工部、招生就業處、科技處、人事處等職能處室及各個學院共同參與的組織運行體系。

（二）科學設計、豐富師資，構建“第二課堂成績單”項目內容體系

科學合理的項目內容設置和豐富的指導老師資源是“第二課堂成績單”運行的基礎。“第二課堂成績單”體系涵蓋了德、智、體、美、特、善等多個方面，項目內容豐富，保證好項目實施的效果和質量才是使其不流于形式、不熱鬧而無效的關鍵所在。項目內容體系的優化可從三個方面著手：一方面在項目設置之初，科學論證的過程必不可少，學校層面可組織相關專家結合本校的實際將“第二課堂成績單”所設定內容高標準、嚴要求的進行甄別和審核，并分門別類將每一項內容以類似“課程”的形式一一列出，這讓第二課堂教育的開展有綱可靠，有據可依，只有在認定之內的項目才能獲得相應的成績和學分，可有效避免活動的泛濫和良莠不齊，讓第二課堂教育的開展更有的放矢。另一方面需要充分挖掘和調動校內教師資源，強化師資。“第二課堂成績單”內容豐富，僅僅靠校、院團委的老師來進行指導，力量遠遠不夠，可以通過提高參與老師政治待遇和經濟待遇的方式吸引專業教師、有文體特長的教師、社團指導老師參與其中，不僅發放津補貼，還從職稱評定上面認可他們的工作量，鼓勵和吸納他們共同建設學校“第二課堂成績單”項目。最后，引導和激勵學生重視“第二課堂成績單”制度，讓他們充分了解項目內容，也是提高第二課堂項目吸引力和擴大品牌影響力的重要舉措。

（三）打造平臺、提升效率，構建“第二課堂成績單”技術支撐體系

“第二課堂成績單”精準的記錄了每個學生的成績及評價，這需要相對獨立且系統高效的網絡數據運行平臺做為技術支撐。據不完全了解，目前全國還很少有高校為“第二課堂成績單”專門建立網絡運行系統，這需要學校層面投入人力、物力、財力來完成，以保證“第二課堂成績單”運行的硬件條件。“第二課堂成績單”網絡運行系統的設計需要著重考慮兩個方面的問題：一方面是可操作性。系統的功能需包括公告通知、項目申請、實施效果、考核記錄、學分認證、成績單制作、綜合評價等模塊，能夠簡單方便操作，同時又能夠實時有效地反映出學生參與項目的經歷及效果，詳實記錄和科學分析每位同學的第二課堂開展情況。另一方面是可參與性。“第二課堂成績單”面對的群體基本上是“95后”，喜愛和充分利用新媒體、自媒體是他們的特點，設計的網絡運行系統也應充分考慮到他們的興趣、愛好和需求，盡量做到與微信、QQ等新媒體的互融互通，同時還可以多融入一些同學們學習、生活的功能，使之成為學生在校期間的一種必備工具。

（四）完善機制、改善模式，構建“第二課堂成績單”制度服務體系

任何人才培養運行模式都應有一套完善的制度體系作為支撐保障。“第二課堂成績單”在實施的過程中，也必然會有一系列的問題產生，這就需要出臺合理的制度體系來明確教育主體的職責和規范教育客體的行為。在“第二課堂成績單”制度構建上需要重點考慮三個層面的問題：一是教育主體層面。“第二課堂成績單”是多部門協同運作機制，需要資源的整合與協調，這就要依靠制度來明確各參與部門之間的權責，重點解決崗位職責重復、指導要求模糊、評價考核不力等突出問題，構建起多部門協調配合全員參與的工作格局。二是教育客體層面。要將所有設置項目、全體參與學生都納入制度規范中來，盡量減少主觀因素的干擾，用制度的尺子來衡量過程，用制度來避免和化解矛盾，保證同學們在“第二課堂成績單”制度框架下有序的開展活動并能夠得到公正、客觀、科學的評價。三是教育效果層面。“第二課堂成績單”的實施是一個第二課堂教育被重新認識和重視的過程，在制定政策時可以考慮適當的引導和鼓勵，諸如學生多修的第二課堂學分可沖抵公共選修課制度、指導教師工作量與職稱評定掛鉤制度、學院第二課堂開展情況納入年度目標管理考核制度等等，以保障“第二課堂成績單”的實施效果。

（五）深入調研、及時反饋，構建“第二課堂成績單”監控保障體系

“第二課堂成績單”是高校人才培養模式的新探索，是一項動態系統工程，包涵內容豐富，實施過程涉及因素較多，且還沒有相對成熟的運行模式，在其發展運行中，必然會有一系列新問題需要及時調整和修正。當然，運行機制的調整也不是盲目的，需要通過深入調研、科學論證才能有效實現。首先，以深入訪談、調查問卷、座談會等方式深入了解學校、教師、學生對“第二課堂成績單”的認識和需求，在運行機制中設立意見收集反饋環節，在網絡系統中設置問題反映及建議模塊，告知師生可以及時向有關部門反映情況和提出訴求。其次，科學合理的論證也是必不可少的環節。定期組織專家對項目設置內容進行完善，對運行過程中的新問題進行修正，并提出相關的解決方案，以保障“第二課堂成績單”制度的運行機制活力。

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