關(guān)于自媒體時(shí)代輿情引導(dǎo)工作如何“借力打力”的思考

張旋

摘 要：黨的十九屆四中全會(huì)指出，要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。做好自媒體時(shí)代的輿情引導(dǎo)工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，是推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。本文將以抖音自媒體為例，從利用自媒體做輿情引導(dǎo)工作的現(xiàn)狀、存在問題、對(duì)策建議三個(gè)方面，淺談一下自己的思考。

關(guān)鍵詞：自媒體? 輿情引導(dǎo)

2019年5月，云南“孫小果”案引起全社會(huì)高度關(guān)注，一名20多年前被法院判處死刑的犯罪分子，竟奇跡般地從死刑減刑至12年有期徒刑，“出獄”后更名改姓，搖身一變成為了當(dāng)?shù)貖蕵穲?chǎng)所“大李總”，直到再次違法犯罪而被云南政法機(jī)關(guān)及時(shí)處理。此事件經(jīng)抖音等自媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播后，關(guān)注度迅速破百萬，廣大網(wǎng)民對(duì)孫小果及其背后錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)、云南政法系統(tǒng)質(zhì)疑之聲此起彼伏。就在不斷發(fā)酵的網(wǎng)絡(luò)輿情愈演愈烈時(shí)，央視新聞等權(quán)威媒體通過抖音自媒體官方公眾號(hào)及時(shí)發(fā)聲，轉(zhuǎn)發(fā)云南官方通報(bào)，第一時(shí)間回應(yīng)廣大網(wǎng)民高度關(guān)切以及質(zhì)疑的案件來源、辦理進(jìn)展、孫小果的主要家庭成員等情況，迅速引導(dǎo)廣大網(wǎng)民回歸理性關(guān)注。

像這樣的案例還有很多，重慶保時(shí)捷女司機(jī)、河南馬莎拉蒂事件等，均傳播加劇于抖音等自媒體平臺(tái)，最終也熄聲于此。

近年來，自媒體在我國的發(fā)展非常迅速、用戶體量也十分龐大，根據(jù)百度發(fā)布的2019內(nèi)容創(chuàng)作年度報(bào)告顯示，我國自媒體用戶規(guī)模已近6億（抖音用戶量近5億）、占整體網(wǎng)民規(guī)模的比例高達(dá)75%，用戶中60%具有本科及以上學(xué)歷、90%為思維活躍的中青年。同時(shí)，自媒體強(qiáng)大的傳播性能和“人人都是編輯”的不可控性與虛假性，導(dǎo)致其逐漸成為各類輿情的“發(fā)源地”“中轉(zhuǎn)站”“加工廠”，一定程度上發(fā)酵或推動(dòng)了輿情事件的井噴式增長(zhǎng)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國社會(huì)各類矛盾問題交織疊加出現(xiàn)，自媒體領(lǐng)域的輿情引導(dǎo)工作面臨的考驗(yàn)將更加嚴(yán)峻，如果引導(dǎo)處置不及時(shí)、不到位，將給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定帶來較重的負(fù)面影響。因此，在優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)均較明顯的自媒體時(shí)代，我們要充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，“借力打力”、“事半功倍”地做好輿情引導(dǎo)工作。

一、工作現(xiàn)狀

自2016年抖音平臺(tái)上線運(yùn)營以來，利用抖音等自媒體平臺(tái)做好自媒體時(shí)代的輿情引導(dǎo)工作的現(xiàn)狀，個(gè)人認(rèn)為主要可以分為以下三個(gè)方面：一是監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)。在黨委政府、自媒體平臺(tái)自身層面均加大了管理審核力度，采取多種手段對(duì)違規(guī)視頻及不良信息進(jìn)行處理，切實(shí)從源頭防止輿情事情。2018年以來，北京市網(wǎng)信辦等部門多次約談抖音及相關(guān)自媒體平臺(tái)，就加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管、引導(dǎo)正確輿論方向等方面存在的問題提出規(guī)范要求;自媒體平臺(tái)堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，加大自我管理約束力度，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2019年上半年，抖音平臺(tái)就清理4萬余條視頻，永久封禁2萬余個(gè)賬號(hào)。二是陣地建設(shè)逐步推進(jìn)。抖音平臺(tái)上線運(yùn)營以來，部分國家部委、地方黨委政府及組成部門將抖音作為輿情引導(dǎo)和政府形象宣傳的重要陣地，紛紛選擇入駐抖音開設(shè)賬號(hào)，各地“政府網(wǎng)紅”頻繁出現(xiàn)、各類政府賬號(hào)“遍地開花”。三是輿情引導(dǎo)成效逐漸顯現(xiàn)。各級(jí)黨委政府及組成部門，積極利用“抖音”等自媒體平臺(tái)，充分發(fā)揮傳播力強(qiáng)、受眾多、覆蓋面廣等優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開展輿情監(jiān)測(cè)管控，在回應(yīng)群眾關(guān)切、引導(dǎo)和化解輿情風(fēng)險(xiǎn)等方面取得了較好的效果。

二、存在的問題

當(dāng)前，在借力抖音等自媒體平臺(tái)，做好自媒體時(shí)代輿情引導(dǎo)工作方面還存在以下四個(gè)方面的問題：

（一）制度機(jī)制不健全。黨委政府層面，監(jiān)督管理法律法規(guī)有待建立完善，對(duì)抖音等自媒體平臺(tái)內(nèi)容監(jiān)督管理一定程度上存在空白領(lǐng)域和真空地帶;管理制度機(jī)制不健全，管理手段單一、力度偏弱，雖然目前建立了以頒發(fā)“牌照”為主要手段的方式進(jìn)行約束，但對(duì)言行邊界、行為規(guī)范沒有及時(shí)進(jìn)行界定，存在“管大不管小”的問題，“漏網(wǎng)之魚”情況較多。自媒體平臺(tái)內(nèi)部管理體制機(jī)制有待健全，現(xiàn)行管理偏“寬松軟”，行業(yè)自律目前有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）陣地作用不明顯。近兩年，官方抖音公眾賬號(hào)如雨后春筍般冒出來，但是有的公眾賬號(hào)管理能力較差或無人管理，變成無內(nèi)容更新的“僵尸賬號(hào)”;有的內(nèi)容制作水平較低，導(dǎo)致“吸粉”能力較弱，網(wǎng)民關(guān)注度不高，輿情引導(dǎo)作用發(fā)揮有限;有的回應(yīng)群眾關(guān)切或輿情事件不及時(shí)，存在“形同虛設(shè)”的現(xiàn)象。

（三）思維意識(shí)不開拓。當(dāng)前，部分黨委政府或輿情管控部門單位，對(duì)利用抖音等自媒體平臺(tái)引導(dǎo)輿情的重要性認(rèn)識(shí)不到位，思想上重視程度不夠;有的辯證看待抖音等自媒體的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)不足，存在“一桿子打死”的現(xiàn)象;有的做自媒體時(shí)代輿情引導(dǎo)工作的能力水平不足，對(duì)抖音等自媒體運(yùn)行規(guī)律研究不多，存在“心有余而力不足”的情況。

（四）統(tǒng)籌融合不到位。有的傳統(tǒng)媒體與抖音等自媒體平臺(tái)內(nèi)容更新步調(diào)不一致，輿情引導(dǎo)的合力沒有真正形成;有的官方抖音自身輿情引導(dǎo)能力偏弱，同時(shí)由于不擅長(zhǎng)“借力”，存在“單打獨(dú)斗”的情況;有的一個(gè)系統(tǒng)領(lǐng)域或地區(qū)“賬號(hào)林立”、資源割裂，輿情引導(dǎo)力量比較分散。

三、對(duì)策建議

黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞?shì)浾摰膫鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力。自媒體時(shí)代的輿情引導(dǎo)，是一項(xiàng)探索性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工作，更加需要“借力打力”，確保達(dá)到“四兩撥千斤”的效果。

轉(zhuǎn)變思想觀念。各級(jí)黨委政府及輿情防控部門，要始終堅(jiān)持正確政治方向，牢牢把握網(wǎng)上輿論工作主動(dòng)權(quán)，充分認(rèn)識(shí)到利用自媒體平臺(tái)做自媒體時(shí)代輿情引導(dǎo)工作的重大意義，切實(shí)摒棄輕視或不重視的思想。要有風(fēng)險(xiǎn)思維，增強(qiáng)自媒體領(lǐng)域輿情敏感度，積極妥善應(yīng)對(duì)，變被動(dòng)為主動(dòng)、變管理為服務(wù)，主動(dòng)學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，增強(qiáng)做自媒體輿情引導(dǎo)工作的能力。要有辯證思維，正確看待自媒體平臺(tái)正反兩面的作用，緊跟自媒體發(fā)展步伐，做到自媒體輿情陣地每轉(zhuǎn)移一步，防控手段就要迅速跟進(jìn)，確保時(shí)時(shí)可控。

理順監(jiān)管體制。建立權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢的監(jiān)督管理體制，推動(dòng)從政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。政府層面，要切實(shí)扛起監(jiān)管主體責(zé)任，加快自媒體平臺(tái)及內(nèi)容監(jiān)管的制度完善和立法進(jìn)程，確保納入制度框架和法治軌道，做到有章可循、有法可依;要督促并加大落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制和問責(zé)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)推手、網(wǎng)絡(luò)造謠者尤其是惡意信息的制造者要追究其法律責(zé)任。自媒體平臺(tái)要履行好監(jiān)管直接責(zé)任，根據(jù)國家相關(guān)管理規(guī)定和運(yùn)行實(shí)際，及時(shí)健全完善內(nèi)部運(yùn)行管理制度，主動(dòng)將審核端口前移，在內(nèi)容審核、推送端口加強(qiáng)對(duì)敏感字、詞或視頻、音頻的識(shí)別與管控。廣大主流媒體要擔(dān)起輿情引導(dǎo)重?fù)?dān)，樹立正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、發(fā)出好聲音、激發(fā)正能量，積極反饋群眾心聲、回應(yīng)群眾關(guān)切，協(xié)助黨委政府做好輿情引導(dǎo)工作。

（三）建好建強(qiáng)陣地。陣地是輿情引導(dǎo)工作的基本依托。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)新媒體，我們不能停留在管控上，必須參與進(jìn)去、深入進(jìn)去、運(yùn)用起來。各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門單位，特別是信訪、處突維穩(wěn)、建設(shè)管理、民生保障等輿情發(fā)生率較高的領(lǐng)域或部門單位，要積極融入自媒體，及時(shí)入駐抖音等自媒體平臺(tái)，注冊(cè)設(shè)立官方公眾賬號(hào)，加強(qiáng)陣地占領(lǐng)。圍繞做大做強(qiáng)發(fā)力，切實(shí)整合區(qū)域或行業(yè)資源，精簡(jiǎn)官方賬號(hào)，確保形成工作合力。加大人力財(cái)力保障，在資金預(yù)算中適當(dāng)傾斜，有條件的設(shè)立專人、沒有條件的采取人員兼職對(duì)官方自媒體賬號(hào)進(jìn)行管理維護(hù)，并通過選派學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等方式，提高管理人員的“輿商”和素質(zhì)。提升內(nèi)容質(zhì)量，在“內(nèi)容為王”的自媒體時(shí)代，采取組建專業(yè)制作團(tuán)隊(duì)或外包方式，全面增強(qiáng)內(nèi)容的吸引力，提升官方自媒體的“引關(guān)圈粉”能力，把更多網(wǎng)民變成“粉絲”。

（四）加強(qiáng)借勢(shì)借力。自媒體時(shí)代的輿情引導(dǎo)工作不能各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗，要多元參與、多方融合。加強(qiáng)與報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的協(xié)同合作，提升自媒體內(nèi)容的權(quán)威性和公信力，切實(shí)做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)力、同頻共振。善于與主流媒體和“網(wǎng)絡(luò)名人”“意見領(lǐng)袖”合作，創(chuàng)新合作模式，建立互信、互助、互惠的合作關(guān)系，充分發(fā)揮其關(guān)注度高、影響力大等優(yōu)勢(shì)，及時(shí)傳遞黨和政府聲音、通達(dá)社情民意、疏導(dǎo)公眾情緒。

（五）強(qiáng)化輿情處置。建立由政府、自媒體平臺(tái)、主流媒體等多方參與的輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，暢通輿情信息收集傳遞渠道，常態(tài)化做好各類輿論輿情的收集監(jiān)測(cè)工作。建立輿情研判聯(lián)系會(huì)議制度，各級(jí)黨委輿情防控單位要定期召開輿情研判工作會(huì)議，及時(shí)分析研判、妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情，遇重大緊急輿情，應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行處置。建立定期調(diào)度機(jī)制，各級(jí)黨委政府牽頭或分管領(lǐng)導(dǎo)要定期調(diào)研、指導(dǎo)輿情引導(dǎo)工作，及時(shí)提出工作要求，研究解決問題。

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