城建檔案的管理及其開發利用探討

劉曉曦

【摘要】：本文對城建檔案管理開發工作的意義進行了討論，并對當前管理和開發工作的現狀、存在的問題以及制約檔案管理工作發展的因素進行了分析，對如何加強城建檔案的管理利用提出來幾點對策和建議，希望能夠為相關工作的開展提供一些參考。

【關鍵詞】：城建檔案 管理 開發

引言

我國自20世紀80年代以來城鎮化速度不斷加快，“舊區改造”、“新城開發”等一系列改造、規劃的實施，成為了我國城市現代化發展的一個重要標志。在這一過程中，許多城市的歷史面貌逐漸的被現代化都市所取代。而城建檔案中記載了大量的有關城市建設和規劃的歷史記錄和信息，對于現代城市發展有著非常重要的意義。

1.城建檔案管理與開發利用的重要意義

城建檔案是對城市規劃、建設、管理等工作進行記錄的一類材料，能夠反映一個城市的歷史樣貌以及當前的發展現狀，既是一個城市的歷史記憶，同時也是城市未來發展的重要參考依據。因此，加強對城建檔案的管理和開發利用就顯示十分重要。良好的城建檔案管理和開發利用能夠使相關人員從多個角度對城市進行全面的觀察、分析，對城市的發展規律進行有效的掌控，進而通過創新、改革，使城市的建設、管理工作更加有效的進行，城市社會、經濟、文化等方面得到更好的發展。由此可見，城建檔案管理與開發利用對于城市的發展有著非常很重要的意義。

2.當前城建檔案管理與開發利用現狀分析

目前在多數地區的城建檔案管理工作中還存在著一些問題。主要體現在以下幾個方面：（1）城建檔案內容與項目實際不符，導致相關人員在查閱相關檔案時無法獲得準確的信息，給城市建設埋下隱患甚至造成巨大的損失。（2）城建檔案歸檔內容不全、不完整，尤其是一些年份較為久遠的檔案的整體歸檔率偏低。（3）城建檔案管理規范性、有效性，如檔案格式、命名不規范，存放雜亂無序等，檔案的價值也就無法得到充分發揮。（4）城建檔案數字化管理還有待進一步發展，檔案管理效率、服務水平受到了較大的影響，無法滿足城建檔案的開發、利用需要。（5）在城建檔案的開發利用上的深度不夠，無法充分挖掘和正確把握城建檔案中所蘊含的有價值的信息，其對于城市發展的推動作用無法得到充分的發揮。

3.影響城建檔案發展的制約性因素

3.1城建檔案來源廣泛、形式復雜

城建檔案既包括由檔案管理部門收集、記錄的城市建設情況、各類活動、會議的開展情況等，同時還有部分著來自于城建相關單位、企業搜移交的檔案，檔案總量較大且質量參差不齊。再加上檔案類型十分復雜，包括文字、照片、錄音、錄像、實物等多種形式，從而導致了城建檔案管理工作十分繁雜，管理上存在著較多的困難。

3.2城建檔案管理方法和制度落后

當前在部分地區的城建檔案管理工作中仍然采用的傳統的管理辦法，導致了之后的檔案管理效率十分低下，管理工作量大大增加。例如，由于部分地區在城建檔案的收集、保護、借閱等方面沒有嚴格的制度、監督機制缺乏、檔案管理責任落實不到位，導致了檔案時效性、完整性、專業性、機密性較差。

3.3城建檔案管理人員素質水平不高

由于部分城建檔案管理人員的檔案管理意識薄弱，自身業務水平不高，在管理工作中僅將檔案進行簡單的保管、儲存，而沒有對其進行科學的管理和有效的利用，導致檔案管理工作的效率和質量不高，檔案服務工作無法有效的有效開展。

3.4數字化建設落后

由于部分地區對于城建檔案管理工作不重視，相關投入較少，檔案管理的數字化、信息化建設受到了一定的阻礙，相關的硬件設備落后、長期使用、老化問題嚴重，檔案管理工作效率低下。此外，電子檔案轉化進程緩慢，也導致了檔案查閱、咨詢、利用等工作受到了一定的影響，檔案價值無法充分發揮。

4.城建檔案的管理及開發利用策略

4.1城建檔案的建檔標準和管理

首先，城建檔案作為我國國家檔案的一種，必須要保證檔案的完整性和有效性，因此檔案管理部門在城建檔案的收集、編制、歸檔等工作上要制定明確的要求以及通用的標準和規范，完善檔案管理工作流程。保證城建檔案能夠對城市的面貌和建設情況進行真實的反映，例如，保證檔案語言標準、圖片清晰、色彩還原等，并詳細準確的記錄相關時間、地點、內容、特點等。對于城建相關單位移交的檔案，檔案管理部門要對其質量進行嚴格審核，質量不符合要求的要退回重新編制，從而為檔案的后期利用提供良好的條件。

其次，要加強對城建檔案管理人員的培訓力度，使其認識到城建檔案的重要性，從業務能力、職業道德、責任感等方面對其進行全面提高，從而建立起一支高素質、負責任的城建檔案管理隊伍。同時還要為檔案管理人員提供良好的工作條件，為城建檔案管理工作提供充足的人才保障。

最后，在城建檔案的管理工作上要積極應用現代技術，如無人機航拍、遙感技術、電子檔案等技術，同時做好檔案保管工作，保證檔案儲存環境恒濕、恒溫、防磁、防震、防光、防火，檔案獨立成卷，單獨存放，并定期進行檢查，保證檔案的妥善保管和長久利用。

4.2.城建檔案信息挖掘與綜合利用

在現代信息技術發展的背景下，城建檔案的信息挖掘和利用必須要以數字化、信息化管理為基礎。首先，要通過將各種形式的城建檔案向電子檔案的形式進行轉化并建立起統一的檔案數據庫，為檔案信息挖掘奠定基礎。其次，要以城建項目為中心，對各個項目進行專門的檔案編研工作，并設置相應的主題，實現對城建檔案的高效管理。最后要充分利用大數據、云計算等技術，除了對本地的城建檔案進行分析以外，還可以通過與其他地區的城建情況進行比較，從而得出更加準確、有效的分析結果。此外，檔案管理部門還要加強檔案服務工作、開展活動對公眾加強城建宣傳等方式，使城建檔案在城市建設中的作用得到更好的發揮。

結語

綜上所述，加強對城建檔案的管理和開發工作，挖掘其中有價值的信息并綜合利用是當前城市發展進程中必須要完善的一項工作，相關部門要針對當前檔案管理中存在的各種問題，積極采取從措施使城建檔案管理與開發工作的效果得到充分的體現，為城市發展提供更大的助力。

【參考文獻】：

【1】于偉海， 曲洋. 城建檔案與綜合檔案融合管理的實踐模式探討[J]. 城建檔案， 2017（11）：57-58.