以長子情懷創東北未來

孫寧 李招澎 劉文涵

摘要：2016年2月，黨中央、國務院出臺了《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》東北地區迎來了新一輪振興發展的重大機遇。東北振興，人才是關鍵。如何利用好東北地區優質的高等教育資源，將東北地區的人才資源轉化為社會生產力，推動資源型地區經濟轉型成為東北振興的重要課題。“第二課堂成績單”制度作為高校共青團培養大學生綜合素質、深入融合教育改革發展、服務國家經濟發展大局的一項重要舉措，對東北地區人才培養具有戰略意義。本作品深入剖析“第二課堂成績單”制度在東北地區落實情況，結合東北地區學生擇業觀，發掘“第二課堂成績單”制度與新一輪東北振興的內在邏輯，為東北地區人才培養模式提供新思路。

關鍵詞：東北振興;“第二課堂成績單”制度;人才培養

東北三省被稱為“共和國長子”，是我國重要的糧油及重工業基地，為新中國發展建設做出了不可磨滅的巨大貢獻。在改革開放的時代大潮中、在發展社會主義市場經濟的大環境下，東北地區發展稍顯疲軟。2018年，習近平總書記赴東北三省考察時強調以新氣象、新擔當、新作為推進東北振興。

在新一輪東北振興的大背景之下，廣大青年面臨新機遇、新挑戰。2019屆全國普通高校畢業生預計達834萬人，創歷史新高。另外，隨著人工智能的發展，越來越多的傳統崗位如會計、財務等或將被部分取代，畢業生面臨的就業形勢將更加嚴峻。

共青團“第二課堂成績單”制度是高校思想政治工作改革和高校共青團改革的制度產品，在本輪高校共青團改革中被納入新時代高等教育制度形態建構的公共議程之中。在此基礎上對“第二課堂成績單”制度如何促進高校學校教育和社會發展有機結合;如何打通將高校人才因人而異、精準輸送進入社會就業崗位的“最后一公里”;如何助力新一輪東北振興人才培養模式創新進行更加深入和細致的研究，是極具現實意義和研究價值的。

在了解新一輪東北振興政策后，我們對東北地區（以沈陽市為例）不同層次高校、高職，不同年級、地區、專業的學生進行調研，了解本地區學生對于“第二課堂成績單”制度的了解及使用程度，調研不同地區學生的就業意向及影響因素。同時，走訪企業對“第二課堂成績單”制度的認可程度以及用人需要。調研提出對東北地區如何吸引本地高校生源就、以及創新東北地區“人才新政”戰略意見。

根據企業調查得知，沈陽地區用人單位在進行本/專科畢業生招聘時主要通過學校招聘、雙選會、以及依托本單位網站、公眾號發布信息三種主要方式招聘，招聘渠道的單一導致學生獲得招聘信息面狹窄，從而造成了用人單位與求職畢業生信息不對稱。在此背景下，某些互聯網企業嘗試搭建企業與求職畢業生信息交流的平臺，但是因為技術問題和公信力不足等原因，這些平臺往往不被用人單位和求職畢業生重視。企業亟需一個可以整合與發布求職信息且為學生所熟知的可靠的資源平臺。“第二課堂成績單”認證平臺則可以作為一個有效整合求職及招聘資源平臺，提供給學生、企業雙方，讓在求職過程中的供需雙方可以有更深入的相互理解和更全面的提前考察，提供用人單位招聘質量及畢業生就業選擇面，最大限度的避免這一過程中的無效勞動。從而助力高校/高職院校畢業生更高質量就業破題。甚至可以說，這個過程是助力人才流動領域的“供給側”結構性改革的重要舉措。

同時，根據高校調研顯示，所有受調查高校均已落實“第二課堂成績單”制度與“第二課堂成績單”網絡認證平臺。其了解途徑主要來源于“第二課堂成績單制度”說明手冊、以及周圍的老師和同學和學校官網、微信公眾號的宣傳等，因此，我們可以欣喜地看到，“第二課堂成績單制度”已經得到了基本的落實并且為大部分同學所接受。但是我們也可以看到，在“第二課堂成績單”制度推廣過程中，也存在部分不完善的功能，例如：活動組織方媒體宣傳不到位，從而導致許多同學錯過真正能夠使自我能力提升的活動，這也是我們今后完善的方向。

同時，從調研結果中我們也可以了解到，在“第二課堂成績單”信息認證平臺的使用頻率方面，大部分同學表示，自己每周會登陸1～2次信息認證平臺，來錄入最近參加的活動與進行的實踐完善自己的“成績單”這個數字還是非常喜人的。

在“第二課堂成績單”制度成立推行初期，遇到問題是不可避免的，為了更好的使用及操作“第二課堂成績單”，同學們普遍表示在遇到問題時會尋求班級團支書或者輔導員老師的幫助，也會翻閱學校配套下發的“第二課堂成績單”信息認證平臺操作手冊，來解決常見問題。

對于現行“第二課堂成績單”信息錄入系統的信息分類，絕大多數同學會根據自身興趣、能力特長、專業相關度及就業幫助度情況選擇思想成長、志愿公益、實踐實習、創新創業、文體活動及技能專長六個主要單元的活動進行參與，獲得“第二課堂“學分。

同時，我們了解到，2000多名愿意留在東北地區就業的同學在進行選擇時的主要考慮到新一輪東北振興政策、沈陽城市文化、家庭居住地以及沈陽地區用人單位的專業對口程度及發展潛力，因此發掘東北地區新的就業吸引點、打造東北特色城市及企業文化，對吸引高精尖人才尤為重要。

在進行調研的過程中，我們發現“第二課堂成績單”制度在推動新一輪東北振興具有巨大的潛力，但是，“第二課堂成績單”制度本身處于萌芽階段，還未健全。所以，我們為東北地區“第二課堂成績單”制度未來的發展方向提出一些建議：

一、整合認證平臺建設資源，完善既有的認證體系，建設相對統一的認證平臺，促進信息流動和資源共享。

“第二課堂成績單制度”目前已經逐步進入了全面推廣和發展的階段，如何讓更多的大學生積極主動投身參與“第二課堂”相關建設活動成為新一階段的建設課題之一，而調動起廣大學生積極性的前提就是完善網絡平臺建設。

（一）完善消息發布機制，提升活動認證效率

在消息發布和活動認證方面，目前既有的平臺系統顯然是差強人意，未來平臺建設首先要完善消息發布機制，提升活動認證效率。對此，首先應當按照不同的高校類型建設相對統一的“第二課堂”平臺，在消息發布方面，獨立的認證平臺比較便于操作，同時也可以結合社交軟件和自媒體等網絡工具，按照不同的學校類型進行消息發布，達到“廣而告之，針對性強”的目的。

（二）信息流動和資源共享

信息流動和資源共享是提升“第二課堂成績單制度”活力的重要保障。我們認為，只有保證信息共享，至少做到在某一地區實現第二課堂信息和資源共享，才更有利于調動學生參與的積極性。這種信息和資源可以來自高校、企業、社會組織等社會主體，而信息可以囊括活動信息（包括企業實習、社會實踐、出國交流等）、政策信息、企業等社會主體的相關信息（如用人單位的相關要求）等等。這樣就可以讓學生真正在“第二課堂”中實現各取所需，全面發展。

二、平臺建設既要體現改革要求的“共性”也要體現出高校特色和個人特長等“特性”。

高校第二課堂在建設的過程中要以改革要求中的“共性”為主線，加強育人體制機制創新，做到在活動引導和宣傳方面重視強化“共性思維”可以具體將推廣的活動分類，其中重點突出主線活動;在認證過程中具體提出較為細致的認證要求，真正做到成績單認證有實際效果。

在突出重點的同時，各個高校團委相關部門和參與建設的各個社會主體也要依據地區實際、高校實際和國家重大發展戰略等要素制定具體的，突出“個性”的政策。遼寧省沈陽市為例，沈陽市擁有眾多知名企業、眾多門類齊全的高等院校，是國家“東北振興”戰略的重要前線，肩負著巨大的改革發展任務，機遇和挑戰并存。可見，沈陽市擁有豐富的建設資源可供該地區“第二課堂”運用，需要各個建設主體切實做好信息共享，平臺共建。讓沈陽市各高校的“第二課堂”建設充分體現“個性”。

三、“第二課堂”切忌成為“盲目活動平臺”或“就業指導平臺”育人還需文化內容的充實。

雖然我們的課題是討論與就業有關的事宜，但是我們始終明確一個中心：第二課堂是育人平臺而非就業指導平臺或“對號入座”平臺。第二課堂的重要內容是提升大學生自身綜合素質，促進學生在學好學校專業的同時，走向社會，做德才兼備、學以致用的復合型人才，進而以人才的力量服務國家發展改革大局。所以建設第二課堂還需要文化內涵的充實。舉例而言，在加強學生綜合素質方面，可以適當加入理論學習內容和各種形式的文化活動，以中國優秀傳統文化為引導，促進學生對社會主義核心價值觀內涵的理解，進而促進大學生以德才兼備的標準要求自己。

四、融合“一二課堂”，轉變教育模式。

改進教育內容形式，促進“第一課堂”與“第二課堂”相互融合，將兩個課堂孤立分散、各自為政的教育教學模式轉變為益于學生成長成才的人才培養體系。各高校應在立足“第二課堂”發揮自身優勢的同時，對現有“第一課堂”教學方式方法進行改革，引導學生獲取知識解決實際問題，實現從純粹的知識灌輸向注重培養學生有效的創新思維模式轉變。

五、優化激勵機制，鼓勵自主創業。

在借助“第二課堂成績單制度”在各高校開展人才培養機制優化同時，還應將人才激勵機制和人才吸引機制的優化作為東北振興人才戰略的重要舉措。東三省內各類教育資源豐富，培養了大量高素質人才，其中不乏一流的創新型人才和高新技術人才，留住東北地區的本地人要比在全國范圍內招賢納士更具有可行性和長遠性。在“大眾創新、萬眾創業”的背景下，政府有關部門應依托“第二課堂”營造良好的創業就業氛圍，例如通過“大學生創新創業大賽”“創業孵化器”以及專業技能、學科特長競賽等多種形式發掘人才、留住人才，鼓勵大學生實現本地創業就業，為區域經濟注入活力，培育新經濟增長點。

六、承接實踐基地，深化合作質量。

各用人單位應通過積極承接實踐活動基地等方式，主動接納大學生教育實踐，不斷提高人才的培養質量和綜合素質。深化產學研合作質量，探索人才培養模式的協同創新，校企合作強化學習和實踐同步發展。社會實踐直接體驗，用人單位及時反饋，大學生就業的“指揮棒”變為各高校育人的“風向標”使大學生在與企業的互動中提前了解學習就業所需的專業知識與技能，明確職業方向定位就業目標，不斷提升自身的專業水平和能力。

七、創新合作模式，實現互利共贏

校方可通過搭建平臺、建立激勵制度等方式，鼓勵學生將“第二課堂”與科技服務、社會調研等社會活動相互結合，在高校教師的帶領下運用專業知識技能與企業研究課題、生產實際相互結合，提高在校大學生的創新和實踐能力，激發其對新知識、新技術、新成果學習的主動性;同時企業利用學校的教育研究成果，不斷提高其科技創新能力，服務地方經濟發展。通過“第二課堂”與社會實踐的結合，加強校企合作將“第二課堂”與社會相互聯系，促進學生實踐創新能力的提升和企業吸納人才的發展，從而實現東北振興新形勢下創業就業的“雙贏”為地區經濟發展注入新活力。

東北振興是一個系統的工程，而人才是系統中最具活力和創造力的生產要素。在東北振興的背景下，高校“第二課堂成績單”制度不單單是一種新的育人模式，更是一種新的評價機制和教育機制。利用好“第二課堂”進行教育和引導對東北地區的區域內人才流動和高質量就業，2019年政府工作報告中指出要加快資源型地區經濟轉型，提升地區經濟水平和科研實力，促進地區文化繁榮發展都具有積極意義。習總書記強調：我們要面對百年不遇之大變革。“第二課堂成績單”制度本身也在不斷完善的過程中，東北地區高校和教育部門應當抓住機遇，積極參與、運用“第二課堂成績單”制度，增強教學質量，優化人才引導，促進區域發展。進而以教育發展、人才培養為基石，助力東北振興。

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