高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”建設實施路徑探析

宦璐

摘??要：黨支部建設是黨建工作的基礎，高職院校教師黨支部建設的關鍵在于對教師黨支部書記的培養。文章對教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的內涵進行了分析，在對當前高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”建設的現狀和困境進行剖析的基礎上，進行了建設途徑的思考和探析，以求獲得黨支部建設的有效對策。

關鍵詞：高職院校;雙帶頭人;黨支部建設

2018?年教育部黨組專門出臺了關于對高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見，遴選了一百所高校的一百個“雙帶頭人”工作室支持建設，并指出“雙帶頭人”培育工程的建設目標是力爭2020年底前實現全覆蓋。與此同時，學術界也對“雙帶頭人”培育工程展開了探索與研究。學者們普遍認為“雙帶頭人”培育工程的建設在教育界對加強黨的領導，提升高校教師思政教育的工作能力有著重要的理論和現實意義。

一、“雙帶頭人”培育工程的內涵

教師黨支部書記“雙帶頭人”指的是教師黨支部書記既是黨建帶頭人，同時也是本學科上的學術帶頭人。黨支部書記是黨的基層組織的帶頭人，其個人政治素養、品德修為、工作能力等都對組織、宣傳、凝聚、服務黨員和群眾起著重要的作用。高職院校的學術帶頭人是某一學科的帶頭人，擔負著學科建設和發展，培養創新人才的重任，高水平的專業學術帶頭人也是高職院校的核心競爭力。實施高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”建設，就是在高職院校教師黨支部中，按照“一好雙強”（思想政治素質好、黨務工作能力強、學術科研能力強）的標準，選拔培育“黨建帶頭人、學術帶頭人”類型的黨支部書記，全面提升高職院校教師黨支部書記的思想認識和理論水平，推進立德樹人和教學科研的同步發展。

“雙帶頭人”培育工程是加強黨對高職院校的領導，推動高職院校各項事業發展而做出的重要決策，可以進一步深入解決高職院校基層黨組織存在的突出問題;進一步提升高職院校教師黨支部書記整體素質，更好的發揮示范引領作用;進一步發揮高職院校黨支部思想輿論陣地的作用，促進黨支部建設發展成為教學科研發展的高地。

二、高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”建設的現狀及困境

1、黨建工作與教學科研不同步。

目前，專業建設和學科建設的水平仍然是評定高職院校核心競爭力的核心指標，高職院校勢必會將工作重心傾向于專業建設、實訓建設、教學質量提升等方面。許多高職院校的教師職稱晉升，主要評價指標依然是參考科研和教學的水平，黨建工作并未納入其中，所獲得的黨建成果也不能對職稱評定起到任何作用。所以不少教師黨員仍然是將主要精力投入在教學、科研中，學習思想政治理論和提升黨建工作能力缺乏主動性。在許多學校，也由于制度設計上的偏差，黨支部教學科研與黨建工作未能較好地相輔相成、互相促進，普遍存在著重教學科研而輕黨建的情況。有的學校，由于一些黨支部書記教學科研業績不夠突出，在黨支部中話語權不足，導致在開展黨建工作時無法有效、順暢的推進。

2、支部設置與現實需求不匹配。

由于歷史原因，我國高職院校黨支部的設置仍然是按照院系、專業、教研室來進行設置的。這種設置方式對于適應過去的傳統社會經濟有其優越性。但是，隨著社會經濟的快速發展，產業結構不斷細分和優化，新興產業不斷發展，社會經濟呈現出多元化、融合化的趨勢。許多專業和學科出現了交叉化和跨領域的發展。應運而生的，是許多交叉學科、跨學科領域的教學研究團隊的出現。傳統的按教研室設置黨支部的模式顯然已經不能完全適應新社會經濟的發展。這也要求高職院校順應社會發展的新形勢，對黨支部的設置進行合理化的創新和改革。

3、考核機制和激勵機制不健全。

許多高職院校的教學科研以及實驗實訓的任務都比較繁重，面對基層黨建越來越高的要求，很多專業學科帶頭人沒有精力予以足夠的重視，學校往往單純考慮日常黨建工作的繁瑣，推薦相對年輕的教師擔任支部書記。在績效考核中也沒有建立和完善相應的黨建考核激勵機制，例如在年終績效考核、職稱評定參考、崗位津貼補助、外派學習提升機會等等方面，黨支部書記的優勢并不明顯。沒有相應的考核激勵機制的支持和保障，只是片面強調奉獻精神，必然不能充分調動教師黨支部書記開展黨建工作的積極性、主動性和創造性，不利于高職院校基層黨組織的建設。

三、高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”建設途徑探析

1、明確工作目標，完善制度建設。

在新社會經濟發展的背景下，高職院校黨組織應當加深對國家大政方針的理解和認識，充分認清高職院校改革發展的現狀，清晰研判高職院校黨建發展的形勢，深入了解高職院校黨組織建設的總體要求，充分明確教師黨支部書記在黨支部建設中的重要作用。教師黨支部“雙帶頭人”建設的完善，重點在于體制機制的建設。首先，要建立起統攬全局的領導機制，構建由黨委辦公室、黨委組織部、科研處、教務處、人事處等多個部門齊抓共管的系統整體，各方各司其職、分工協作，形成合力。其次，要建立長效機制，進一步規范“兩學一做”學習教育常態化制度化，規范黨建工作程序，完善基層黨組織的各項制度建設，使“三會一課”等各項學習和活動更加具有計劃性、針對性和實效性，進一步提高黨員的黨性意識和支部的戰斗堡壘作用。

2、完善選拔任用，培養后備人才。

高職院校各級黨委要以“一好雙強”的標準對教師黨支部書記進行選拔任用，選用服務奉獻意愿強、群眾威信高的黨員專業帶頭人、骨干教師作為教師黨支部書記。同時，強化支部書記的教育培訓，加強“雙帶頭人”支部書記的集訓和輪訓，并把教育培訓體現到具體工作中，突出黨性教育，注重革命傳統教育與改革創新教育相結合、黨務理論與業務知識相結合、普遍性要求與個性化需求相結合，切實提升教育培訓的實效。與此同時，也需要完善支部書記后備人才的考察、培養體系。善于發現理想信念堅定、專業基礎扎實、熱愛黨務工作、群眾基礎好的青年教師作為支部委員培養，為黨支部建設儲備人才，增強工作成效。

3、健全激勵機制，提升工作積極性。

高職院校黨組織應該綜合考慮教育教學、黨建思政等多方面因素，高度重視對“雙帶頭人”支部書記的鼓勵和支持，建立健全激勵機制。通過提升政治待遇、提高工作待遇、增加經濟待遇，加強工作支持等多種方式進行激勵。一方面可以將“雙帶頭人”支部書記納入二級學院黨政聯席會，參與二級學院的重大決策，增加支部書記的話語權。另一方面，也可以對“雙帶頭人”支部書記通過減免教學科研工作量、獎勵工作績效、職稱評審的政策傾斜等等方式給予激勵，對支部黨建工作取得突出成績的支部書記給予必要的物質和精神獎勵，從而充分調動“雙帶頭人”支部書記黨建工作的積極性和主動性。

高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的建設，需要學校和教師同時發力，才能取得好的效果。“雙帶頭人”培育工程的良好實施，也對完善高職院校的黨建工作，深化高職院校教育改革，起著至關重要的作用。

參考文獻

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[2]??黃樹新.?新形勢下教工黨支部書記“雙帶頭人”培育工程研究探討[J].改革與開放.2019年第6期.

[3]??駱軍，龔煒.高校教師黨支部書記“雙帶頭人”建設探析[J].學校黨建與思想教育，2016（12）