農林高校體育場館運營現狀調查

劉云翎 張玉強 陳有忠 尹維增

摘?要：對分布在全國18個省和直轄市的22所農業高等學校的體育場地運營現狀進行調查.研究結果表明，我國農林高校體育場館資源利用效率還很低，整體運營能力不足，有償服務形式單一.建議通過定位高校體育場館的功能與職責、完善管理模式、提升服務意識和能力、多種經營并舉等手段，推動學校體育場館向社會開放，促進全民健身事業的繁榮發展.

關鍵詞：農林高校;體育場館;運營

[中圖分類號]G818.2???[文獻標志碼]A

Investigation on Operation Status of Sports Stadium inAgriculture and Forestry Colleges

LIU Yunxiang，ZHANG Yuqiang，CHEN Youzhong，YIN Weizeng

（Anhui Agricultural University Sports Department，Hefei 230036，China）

Abstract：Investigation of the operation status of sports venues in 22 agricultural colleges and universities in 18 provinces and municipalities directly under the Central Government. The research results show that the resource utilization efficiency of sports venues in agriculture and forestry universities in China is still very low， the overall operating capacity is insufficient， and the form of paid service is single. It is proposed to promote the opening of sports venues in colleges and universities to the public and promote the prosperity and development of the National fitness industry by positioning the functions and responsibilities of sports venues， improving the management model， improving service awareness and capabilities， and conducting multiple operations.

Key words：agricultural and forestry colleges; sports venues; manage

截至2013年底，在第六次全國體育場地普查中，全國共有體育場地約169萬個，用地面積近40億平方米，建筑面積2.6億平方米，場地面積近20億平方米，人均體育場地面積為1.46平方米.[1]國務院2014年10月份下發文件《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》[2] 和《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》[3]（國辦發〔2016〕27號）精神，教育部、國家體育總局聯合印發《教育部、國家體育總局關于推進學校體育場地向社會開放的實施意見》[4]，明確提出學校體育場館課余時間要向學生開放，并采取有力措施加強安全保障[5]，加快推動學校體育場館向社會開放，將開放情況定期向社會公開，促進全民健身事業的繁榮發展.[6]筆者對普通農業高等學校體育場地運營現狀，特別是開放情況進行調研，旨在對全國各地高校體育場館設施開放情況進行全面了解，為進一步完善與落實國家政策法規提供參考依據，為下一步體育場館的開放經營提供路徑選擇.

1?研究對象與方法

以全國18個省和直轄市的24所普通農業高等學校為調查對象：中國農業大學，西北農林科技大學，華中農業大學，南京農業大學，東北農業大學，四川農業大學，內蒙古農業大學，甘肅農業大學，新疆農業大學，中南林業科技大學，長江大學，華南農業大學，安徽農業大學，江西農業大學，上海海洋大學，山東農業大學，福建農林大學，青島農業大學，浙江農林大學，江蘇大學，遼寧農業職業技術學院，上海農業職業技術學院.

2015-2018年，課題組利用參加全國農業高校教職工羽毛球聯誼賽、華東區農業高校田徑運動會、全國農林高校田徑運動會、全國農林高校年會的機會，對全國農林高校的體育場館設施及其運營現狀進行實地調查與問卷調查.設計發放半封閉式問卷《普通農業高校體育場館運營現狀調查表》，向農林高校體育部主任發放問卷23份，回收23份，有效問卷22份.問卷調查結果用 Excel2013 進行統計學處理.

2?結果與分析

2.1?農林高校體育場館數量與開放現狀

高校體育場地的開放程度越來越高，開放形式趨于規范化、合理化，兼顧經濟效益與社會效益.高校體育場館主要用于體育教學、訓練和競賽、課余訓練，然后對外開放以補充體育場館維護的費用.[7]高校場館數量和資源較為充足，其中21所高校有綜合體育館，17所高校有帶座席的綜合性體育館.20所高校的室外場地田徑場、籃球場、排球場免費全年開放，2所高校的室外籃球場收費;所有農林高校游泳池、網球場有償開放;19所高校室內體育場館對外有償半開放，占86.4%.

對外開放服務的時期和時間段多為每天正常工作日的下午16點到晚上9點，雙休日、節假日和寒暑假都是全天開放：上午9點到12點，下午14點到晚上21點.（也有學校在正常工作日6點半以后對外開放）

對外開放的是群眾基礎好的運動項目場館，如羽毛球場地、游泳館（池）、乒乓球館、籃球館、健身器材館、排球館，有些學校健美操館、瑜伽館、跆拳道館等開設培訓班對外有償半開放，沒有開設培訓班的沒有對外開放.

2.2?農林高校體育場館管理現狀

體育場館管理模式?體育場館管理模式有集體承包經營、個體承包經營或者是學校（非體育部）專門機構管理半公司化管理.管理模式以行政化為主，多數高校體育部成立了場館管理中心，設副主任一名負責管理體育場館的各項工作.[9]學校體育部統一經營的有13所高校，學校專門（非體育部）機構管理有5所高校，學校委托個人承包經營的有4所高校，集體承包學校體育場館經營的有2所高校.場館在滿足學校內部體育教學、訓練、競賽的基礎上，有償對外開放.[8]

日常服務方式?64%的高校自我服務，50%的高校招聘臨時工作人員負責打掃衛生，32%的高校委托物業公司統一管理.

2.3?對外開放普通農林高校體育場館的價格、盈利、營銷手段

體育場館的價格情況?校內外統一價格的占16%，校內外兩種價格的占37%，校內外教職工、學生與校外三種價格的占47%.校內外兩種價格的農林高校，校內價格是校外價格的70%，校內外三種價格的學生收費是校外價格的一半，教師收費價格處于校外與學生收費價格之間.有些學校為了滿足廣大教職工健身需求，室內場地固定時間免費提供給教師鍛煉.在收費價格上，總體表現為沿海高于內地，大城市高于中等城市.

體育場館的盈利情況?體育場館舉辦活動和對外開放是創收的主要渠道，其次是出租房屋、承接大型比賽.從場地盈利來看，盈利占多數，達到了63%.體育館創收渠道為：舉辦活動15%，對外開放15%，承接大型比賽8%，出租房屋10%，文藝演出5%，冠名權、廣告收入、商業贊助各占2%，其他創收渠道4%.盈利最多的是羽毛球場地，特別是周一至周五晚上7點到9點時間段和周末、節假日下午場地，基本上滿員.游泳館盈利，乒乓球和籃球運動場盈利，室外網球場盈利.盈利較多的高校均滿足兩個條件：第一，學校在體育場館管理模式上個人承包經營，有自我宣傳的營銷手段，創收的渠道是對外開放和舉辦活動;第二是地理位置在市中心，周邊群眾有體育消費理念.

體育場館采取的營銷手段?11所高校進行自我宣傳，采取網上宣傳學校場地情況，教師在參加一些體育活動時向其他人員介紹學校體育場館情況，向來健身的人員講解學校體育館開放及收費情況;1所學校進行廣告宣傳;10所高校沒有宣傳.

體育場館經營收入使用情況?體育場館經營收入主要用于場館維修和臨時聘用人員的工資，其次是水電費，一部分補充體育經費.

3?結論與建議

3.1?結論

我國農林高校體育場館地理位置優越，場館總體表現規格高、數量多、種類多，具有很好的對外開放條件，有償半開放率也很高.調查結果表明：

（1）體育場館資源的利用效率還很低，很多高校的體育場館資源在平時工作日期間只對校內開放，在周末假期有限的時間才對外開放.

（2）體育場館的管理模式以體育部行政化管理為主，也存在學校非體育部專門機構管理和承包經營半公司化運營的模式.

（3）整體運營能力不足是當前高校體育場館運營存在的根本問題.大部分農林高校體育館在進行運營過程中，沒有主動地為社會大眾提供服務.

（4）有償服務形式單一，欠缺組織有影響力的大型綜合會議、展會、文藝活動等.

3.2?建議

（1）定位高校體育場館的功能與職責.學校體育場館以學校事業性任務為基礎任務，全面向師生員工開放，適度向社會開放，體現大學體育場館的社會價值，實現社會效益和經濟效益雙贏的目標.

（2）完善管理模式.學校要對場館運營開支進行成本核算，在滿足校內人員的基本鍛煉需求以外，免費開放所帶來的管理、損耗成本等經學校核算統一補助，場地主要是室外田徑場、籃排球場及相應的運動設施.學校要滿足師生員工的興趣偏好的鍛煉需求，降低價格，所產生的差額管理費用由學校補貼.場館應適度向社會公眾市場價格開放，所產生的利潤補貼場館維護.

（3）提升服務意識和能力.加強場館員工的個人素養培養，對場館員工進行專業素養培養，學會維護場地、器械，提升其崗位責任意識和服務意識.增加開放項目，保障體育場館的公共安全，實行快捷方便的開放管理，為體育鍛煉積極探索便利的服務.

（4）多種經營并舉.高校體育場館除了熱門的羽毛球、游泳館（池）、乒乓球外，其他的體育項目也要有效開發，如跆拳道館、輪滑場等.除了出租場館，還應通過場館冠名、體育用品廣告開發、體育商業賽事、承辦文藝演出與大型比賽、出租經營體育商店途徑，實行多種經營.積極利用互聯網這個媒體，宣傳自己，實現互聯網+體育場館模式，吸引更多的消費者.

參考文獻

[1]經濟司. 第六次全國體育場地普查數據公報[EB/OL].[2014-12-26].http：//www.sport.gov.cn/n16/n1077/n1467/n3895927/n4119307/7153937.html.

[2]國務院. 國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見[EB/OL].國發〔2014〕46號.[2014-10-20]，http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-05/06/content_5070778.htm.

[3]國務院辦公廳.國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見[EB/OL].國辦發〔2016〕27號.[2016-05-06 ]，http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-05/06/content_5070778.htm.

[4]教育部網站.教育部 國家體育總局關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見[EB/OL].教體藝[2017]1號.[2017-03-08 ]，http：//www.gov.cn/xinwen/2017-03/8/content_5175010.htm）.

[5]曾偉，宋友林，葛飛， 等.民族院校校園體育文化建設研究[J].牡丹江師范學院學報：自然科學版，2017（2）：69-72.

[6]趙趲超.博弈論視角下高校體育場館市場化管理模式分析[J].成都體育學院學報，2012，38（8）：35-38.

[7]潘春宇.城市社區體育設施空間布局需求與供給研究[J].牡丹江師范學院學報：自然科學版，2017（4）：59-62.

[8]劉晶，陳元欣. 高校體育場館供給現狀、特點及其發展趨勢[J].武漢體育學院學報，2010，44（10）：24-28.

[9]何斌，席玉寶，王鄆，等. 美國高校大型體育場館的建設與運營[J].武漢體育學院學報，2016，50（10）：58-64.

編輯：吳楠