論網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的輿論宣傳引導(dǎo)和管理

【摘要】：網(wǎng)絡(luò)輿情具有突發(fā)性、擴(kuò)散快、影響力廣泛、偏差性等特點(diǎn)，特別是負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情具有“放大作用”和“滾雪球效應(yīng)”，如果不及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)引導(dǎo)，將對(duì)社會(huì)公共安全構(gòu)成較大威脅。本文從當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論存在問(wèn)題以及如何克服以上問(wèn)題兩個(gè)方面，對(duì)如何開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的輿論宣傳引導(dǎo)和管理、促進(jìn)晴朗輿論空間營(yíng)造進(jìn)行了研究。

【關(guān)鍵詞】：輿論 引導(dǎo) 管理 正能量

近些年，微博、微信、論壇等網(wǎng)絡(luò)媒體的信息傳播速度和效率大大超出人為可以控制的范圍，有正能量激勵(lì)人心，也有惡意謠言詆毀事實(shí)。作為政工人員，正確辨別網(wǎng)絡(luò)信息真?zhèn)巍⒂行?yīng)對(duì)輿論導(dǎo)向，對(duì)維護(hù)行業(yè)形象、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，都有著極其重要的作用。

一、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論工作存在的問(wèn)題

1.真假信息參雜，謠言肆意傳播。數(shù)以億計(jì)的網(wǎng)民良莠不齊，一些人為了增加粉絲量或惡意使然，編造散布大量謠言和煽動(dòng)性信息，其他網(wǎng)民對(duì)真假參半的信息辨別不清，被謠言蠱惑、誤導(dǎo)。

2.盲目追求點(diǎn)擊率，斷章取義。在很多媒體報(bào)道中，以標(biāo)題為噱頭、內(nèi)容“斷章取義”的文章數(shù)不勝數(shù)，更有甚者挑戰(zhàn)社會(huì)道德底限，編造虛假、帶有輿論熱點(diǎn)內(nèi)容。

3.網(wǎng)絡(luò)信息審核監(jiān)督不嚴(yán)格。一是對(duì)媒體單位從業(yè)人員和網(wǎng)民等信息傳播者存在管理缺失；二是缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的有效管理，特別針對(duì)謠言、不實(shí)報(bào)道等，沒(méi)有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和投訴舉報(bào)渠道，以各家媒體自己制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，執(zhí)行難度較大；三是對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)督管理、審核把關(guān)存在盲區(qū)；四是因網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度快、傳播量大、不實(shí)的網(wǎng)名身份，監(jiān)管工作具有一定難度，仍然不能對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息做到高效辨別、及時(shí)舉報(bào)、快速處理。

二、把握正確的宣傳導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)

1.正確辨別網(wǎng)絡(luò)信息。

①不造謠。時(shí)刻保持清醒頭腦，切忌抱著“看熱鬧的不怕事大”的心態(tài)，編造一些不靠譜的虛假信息。

②不謠言。面對(duì)魚龍混雜、泥沙俱下的網(wǎng)上信息，要增強(qiáng)鑒別力和判斷力，去偽存真。例如，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)中關(guān)于某某疾病傳播致死的報(bào)道，以思辨思維先入為主，先從人民網(wǎng)、光明網(wǎng)等主流媒體了解報(bào)道的真實(shí)性，再者從知識(shí)類門戶網(wǎng)站中查詢相關(guān)科學(xué)、歷史、人文等知識(shí)，以此做出客觀真實(shí)的判斷。

③不傳謠。謠言止于智者。當(dāng)收到一些未經(jīng)核實(shí)的消息時(shí)，不要盲目轉(zhuǎn)發(fā)和傳播，在正確辨別事實(shí)真相或等待官方發(fā)布真實(shí)可靠的消息時(shí)再進(jìn)行傳播。

④ 回?fù)糁{言。應(yīng)對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿論突發(fā)事件、謠言四起，要主動(dòng)作為，敢于交鋒，及時(shí)制止謠言，使謠言制造者無(wú)立足之地。以推進(jìn)辦事公開(kāi)、發(fā)布動(dòng)態(tài)信息等方式，及時(shí)公布真實(shí)權(quán)威信息，減少、壓縮網(wǎng)絡(luò)炒作和造謠空間。

2.堅(jiān)持客觀、真實(shí)的文風(fēng)宣傳，不夸大事實(shí)、斷章取義。

改進(jìn)文風(fēng)立足于講效率、講實(shí)際，要求真務(wù)實(shí)，力戒虛假，防止避實(shí)就虛、避重就輕的假話空話；要倡導(dǎo)新風(fēng)、不落窠臼，以靈活生動(dòng)的語(yǔ)言書寫新思路新舉措；要當(dāng)長(zhǎng)則長(zhǎng)，宜短則短，力求以最言簡(jiǎn)意賅的方式表達(dá)內(nèi)容、突出主題；要內(nèi)容樸實(shí)、真實(shí)、客觀，不以追求點(diǎn)擊率為目的而過(guò)度求新求變、斷章取義修飾標(biāo)題。

3.加強(qiáng)輿情管理，暢通投訴舉報(bào)通道。

①加強(qiáng)輿情管理。明確輿情責(zé)任人，定期對(duì)重要網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行搜索、監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門通報(bào)和發(fā)布預(yù)警信息。充分利用博客、微博、移動(dòng)新聞客戶端等網(wǎng)絡(luò)媒體，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警“一張網(wǎng)”全覆蓋，保障數(shù)據(jù)收集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。制定輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)輿情事件。

②暢通對(duì)危害公共安全網(wǎng)絡(luò)輿論行為的投訴舉報(bào)通道。整合媒體、互聯(lián)網(wǎng)、政府資源，統(tǒng)一投訴舉報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和渠道，加大對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)中心投訴舉報(bào)職能的宣傳力度，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息的及時(shí)處置。

4.完善法律法規(guī)，依法嚴(yán)懲危害公共安全違法行為。

①完善法律法規(guī)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情不斷發(fā)展的新規(guī)律和新問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)配套法律的“無(wú)縫對(duì)接”，使與互聯(lián)網(wǎng)信息管理相關(guān)的法律與民法、刑法、治安管理處罰法等相銜接，彌補(bǔ)法律法規(guī)管控盲區(qū)，完善法律責(zé)任追究制度。

②提高依法懲戒力度。針對(duì)網(wǎng)上造謠、傳播虛假信息、發(fā)布垃圾信息等違法行為，強(qiáng)化打擊處置力度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)，嚴(yán)懲違法犯罪行為，形成鮮明導(dǎo)向，保障和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)正常秩序。

5.大力傳播正能量，營(yíng)造健康向上的輿論空間。改革開(kāi)放越深入，形勢(shì)越發(fā)展，在這種眾說(shuō)紛紜、多元多樣的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，更需要弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。每位新聞?shì)浾撜撸家詮?qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、政治責(zé)任感，開(kāi)展積極正面、健康向上的輿論引導(dǎo)；在大是大非面前，堅(jiān)定立場(chǎng)、尊重事實(shí)，不隨波逐流；弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹(shù)立在社會(huì)、在崗位、在家庭等各方面的模范先進(jìn)，宣傳人性光輝、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等。

6.加快培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)輿論工作隊(duì)伍。加強(qiáng)員工思想道德教育，增強(qiáng)法律意識(shí)、文明意識(shí)、自律意識(shí)，自覺(jué)抵制有害信息的滲透和傳播，不引用、不報(bào)道未通過(guò)權(quán)威渠道核實(shí)的網(wǎng)絡(luò)信息，不傳播、不轉(zhuǎn)載網(wǎng)上流言、傳言或猜測(cè)性信息。注重新聞宣傳工作者專業(yè)素質(zhì)和溝通能力培養(yǎng)，把握主流輿論宣傳陣地的主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，讓主流、權(quán)威、可信、具有親和力的聲音占領(lǐng)輿論高地。規(guī)范使用網(wǎng)絡(luò)信息載體，加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布的審核、監(jiān)督。

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【5】寧波市鄞州區(qū)政法委.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的建議》. http：//www.nbyzzx.gov.cn/info.jsp？aid=4726

【6】馬驕.《如何強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情管理》.光明日?qǐng)?bào).2014年10月19日07版

作者簡(jiǎn)介：田鵬、1987年出生、女、寧夏、助理政工師、碩士、思想政治。