互聯網思維下國有建筑企業農民工實名制管理探究

彭豐

摘要：隨著全國各地建筑工人管理服務信息平臺的建立及不斷完善，各地政府和企業開始對農民工進行實名制管理，有效保證了農民工和企業雙方的利益。本文簡要分析了農民工的現狀，詳細提出了樹立用戶理念、匯總相關數據和搭建信息平臺的基于互聯網思維下國有建筑企業農民工實名制管理措施，以供參考。

關鍵詞：互聯網思維;建筑企業;農民工;實名制

引言

由于建筑業的用工季節性強、施工人員流動性大、企業管理不精細，近幾年一些拖欠農民工工資和損害農民工合法權益的問題頻繁出現。政府為了解決這一問題，不斷開展建筑業農民工實名制管理工作。隨著互聯網技術的日趨成熟，建筑企業可以利用互聯網平臺有效地對農民工進行實名制管理。

一、建筑企業農民工現狀

由于當下建筑業的管理層和勞務層發生分離，大量無秩序農民工出現在城市工地現場。這些農民工在勞動市場的管轄之外，導致行政主管部門無法保障他們的合法權益，滋生了大量問題。首先，建筑單位非法用工的現象較為嚴重。一些農民工勞動和生活的比較惡劣，單位管理混亂，經常出現克扣、拖欠工資的問題，嚴重損害公民工的合法權益，影響了社會的穩定發展。其次，很多農民工未進行安全教育和職業技能培訓就進入建筑工地施工，導致工程質量和施工安全得不到有效保障。近幾年很多工人不按照施工規范，違規操作引發建筑施工安全生產事故。最后，因為建筑工地存在很多流動的農民工，他們的人員信息沒有記錄在案，導致城市中流動人口變多，增加了對城市市容、交通和安全的管理難度。此外，一些不法包工頭濫用職權，對工程進行轉包、掛靠和違法分包，擾亂了建筑市場有序的環境。如何規范建筑勞務市場，維護農民工的合法權益，是目前建筑企業和其它相關部門亟待解決的問題。

二、互聯網思維下國有建筑企業農民工實名制的管理措施

（一）樹立用戶理念

互聯網思維中最關鍵的就是用戶思維，無論是哪種產品，都要以“用戶為中心”的原則去考慮各個環節中的問題，抓住用戶的需求。在建筑領域農民工實名制管理系統中，用戶就是農民工，所以需要獲得農民工的認同。近幾年全國各地采用了多種農民工實名制管理措施，有的使用手機卡實現施工考勤，有的推行身份證考勤，此外還有包括我省在內的一些省份，推廣使用人臉識別和虹膜掃描等高科技手段，同時搭配一卡通實現工資管理。雖然農民工實名制管理正在有條不紊地進行當中，但是實際使用效果卻不是很好。項目上仍有不少農民工不愿意配合實名信息采集并辦理一卡通，堅持要求項目通過現金發放工資;部分考勤設備無法識別己采集了人臉的農民工，甚至會識別錯誤，影響考勤準確率和實用便捷性等問題造成實名制工作在一定程度上嚴重受挫[1]。

上述的這些問題一方面是由于農民工不積極配合，主要是覺得信息采集及開辦一卡通較為麻煩，另外開卡后跨行跨地區取款需要負擔手續費，還擔心通過實名制平臺的銀行來代發工資，會導致后續的個稅扣除影響實際收入等;另一方面由于建筑企業沒有根據實際情況分析實名制的可行性。農民工的可控性較差，建筑企業應該從自身原因找起，站在農民工的角度上去思考問題。既要保證農民工實名制采集、開辦一卡通的方法科學便捷，又要保障采集到的信息真實有效，可以維護農民的合法權益。農民工最關心的問題便是工資發放問題，為了保證準時發放農民工的工資，建筑企業可以設立工資保證金和工資預儲金專項賬戶，以此穩定農民工不安穩情緒，同時做好宣貫培訓，做通農民工的思想教育。

（二）匯總相關數據

在互聯網時代下，最關鍵的內容就是數據信息。為了對用戶的信息、行為進行準確分析，各個企業需要構建數據平臺，匯總用戶的相關數據，從而進行科學管理。建筑企業也是如此，需要匯總農民工的實名制數據。其中最重要的便是人員數據，在農民工進入建筑工地后，需要采集實名制信息，并簽訂個人勞務合同。在下一次農民工進入施工現場時使用人臉識別，系統會自動記錄其相關信息，建筑企業由此可以全面了解現場工人的情況，避免一些社會不良人員進入施工現場，影響現場秩序。為了保證所有農民工接受充足的安全教育和職業技能培訓，建筑企業需要重視采集培訓信息。例如：國家住建部印發的《建筑工人實名制管理辦法（試行）》中，第八條規定： “堅持建筑企業與農民工先簽訂勞動合同后進場施工。建筑企業應與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同，對其進行基本安全培訓，并在相關建筑工人實名制管理平臺上登記，方可允許其進入施工現場從事與建筑作業相關的活動。”針對于此辦法建筑單位需要農民工在簽訂合同后，對其進行安全教育培訓、施工規范培訓和施工技能培訓等，并將工人的培訓信息記錄到系統當中，便于未來其它建筑企業的信息共享，減少重復培訓。此外工資數據是工人最關心的數據，分包商應該提供勞務隊伍中各個工人的工資表，并將此表進行妥善備案保存。不僅可以避免工資勞動糾紛，也可以防止惡意討薪的現象。

搭建信息平臺

互聯網就是一個信息共享的平臺，體現開放、共享、雙贏的思維。為了維護建筑企業農民工的合法權益，保障勞務企業的利益，有效解決當下建筑企業工人管理問題，需要搭建一個建筑工人信息管理平臺。例如：我省在2019年4月1日正式投入運行了廣西建筑農民工實名制管理公共服務平臺，凡是廣西區內在建的房建市政工程項目，不論建設和投資規模大小，不論施工進度，建筑農民工及項目管理人員實名信息必須錄入“桂建通”平臺。根據此平臺，需要做出一些措施。首先需要提高管理效率，可以借助勞務云管理服務中的管理網和服務端等技術，實現對建筑工人在工地施工的全過程管理。不僅可以解決建筑企業對于人員管理的時間問題和成本問題，還能大大降低管理人員的工作量。其次應該規范管理流程，勞務人員信息平臺包含勞務活動中的各個環節，可以有效管理勞務分包活動，避免工人在簽訂合同后發生違規問題。最后還需要細化管理內容，實現精細化和標準化的勞務管理，提高勞務管理工作的效率，同時還能夠避免勞務用工中大部分的風險。此外加強勞務用工實名制管理，施工總承包企業應在工程項目設立勞資專管員，配備符合系統要求的設備，在農民工進場后10天內完成實名制信息的采集。

結論：為了保障農民工的合法權益，減少勞務損失.政府需要對農民工進行實名制管理。不僅可以規范當下混亂的勞務市場，還有利于推動我國城市化的發展。上文詳細對互聯網思維下國有建筑企業農民工實名制管理展開分析，為我國建筑企業提供經驗參考。

參考文獻

[1]姜成杰，邱建軍.互聯網+勞務實名制管理實現勞務管理職業化[J].建筑工人，2017，38 （11）：22.