質量管理體系演化對項目全過程管理規章制度建立和創新的影響

蘇仕珊

摘 要：項目質量管理體系，參照工程項目全過程質量的管理，結合新時期內部及外部環境的變化，希望能夠改善現階段項目管理體系存在的局限性。通過對于各類項目質量管理體系的演變和研究進行觀察，人們發現現階段設計施工一體化大型項目的質量管理體系存在著一定的局限性，如何就設計施工一體化項目進行質量管理體系進行改革和創新，建立行之有效的全過程管理機制需要在實踐中進行積極的探討。

關鍵詞：質量管理體系;演化;項目全過程;管理規章制度;創新影響

前言

設計施工一體化項目（以下簡稱“一體化項目”）建設質量和效果，是衡量某一企業、組織總體設計水平及項目建設水平的重要指標，重大的項目在實施和完成時，能否切實地保證質量和效果，由各個方面的因素共同影響。為了能夠對于項目的設計理念進行更加高效的使用，需要在一體化項目順利實施和完成的過程中，盡可能的經過多次研判、質量完善、監督等各個方面進行保障，保證在項目管理中引入有針對性的管理措施。設計施工一體化項目如果能夠被進行全過程質量管理和監測，就可以避免從設計、實施到最終的項目完成階段出現很多常見的問題，從而能夠有效地提升項目管理規章制度的有效性。

1.項目管理體系的演變與創新發展

項目管理體系最早由西方國家傳入中國，近幾十年來隨著社會經濟的不斷發展，建立國際通用的ISO9000標準成為很多企業、科技機構在衡量自身發展過程中非常重要的衡量指標。追求標準、健全的項目管理質量管理體系，成為國內外的熱點話題，而對于一體化項目來說，針對于設計和施工提升其質量方針，制定其質量目標，使得質量要求和過程更為系統化，也成為現代項目管理體系演變的一個新發展要求。

國內外的項目質量管理體系演變經歷了一個過程，在20世紀90年代左右，企業和科研機構運用ISO9000系列質量管理體系，結合GB9000質量管理體系，逐漸將簡單化的項目管理指標與項目需求，項目管理體系創新聯系在一起，能夠使得項目管理內部的各個要素、各個環節之間產生更加緊密的聯系。時代進入到21世紀，將質量監測和管理應用于各個行業的設計和施工過程中，監控和了解項目的進展，使得整個項目的全過程處于可監測的狀態，將會解決很多工作計劃不強，項目團隊分工不明確，甚至消極怠工的問題。

2.項目全過程管理規章制度發展中的問題

2.1項目全過程監督意識不夠明確

設計施工一體化項目都需要經歷一個比較完整的周期，這一周期有可能涉及到巨大的投資額，而且其實施的技術難度，需要多個專業、多個部門通力合作。由于其參與的主體較多，專業技術指標比較多元化，信息量較大，因此，需要在大數據的研究背景之下，結合質量管理體系的綜合發展和演變，使得各個部門工作能夠具有極強的整合性。目前，很大的一個問題，就是在一體化項目的實施過程中，其建設質量在每一個階段有不同的要求，管理體系也需要不斷的創新，而一體化項目涉及面廣、專業跨度大，從而導致項目各子項的進度參差不齊，甚至一度面臨著失控和缺乏有效管理的境遇。

2.2管理、設計部門和實施人員之間的溝通性不暢通

由于全過程的管理意識缺乏，使得實施人員和項目管理人員、設計人員之間的溝通出現了很多障礙，大部分問題反映在管理、設計人員與實施人員的思維不同步。實施人員要求能夠保障項目的創新和發展需求，然而管理和設計人員卻希望能夠在每一個階段更好的控制項目的管理費用以及項目的進度，如果雙方缺乏必要的溝通和相互包容，那么很有可能使得每一個項目的部門各自為政、信息出現了孤立的傳遞?，F代項目質量管理體系的發展，要求能夠很好的緩解這一問題，并且在質量管理體系運作的過程中，以更多的程序性文件來更好的監測項目質量管理環節中每一部分標準的完成情況，然而目前，在科研項目實施的過程中還是不可避免的，遇到很多溝通方面的困難和問題難以解決，影響了整個項目的完成質量。

3.完善質量管理體系促進項目全過程管理制度建立

正是由于在項目和組織項目實施的過程中，工作計劃性不強，項目團隊的分工不夠明確，多種因素阻礙和影響了項目的機構發展，因此，在完善項目全過程管理制度建設的過程中，應該以此幾個方面為抓手。

3.1明確責任，照顧各方面利益

組織的建立需要項目各個團體之間的通力配合，因此，在項目管理的過程中，建立起普遍適用的ISO9000/ISO9001質量管理體系，在制定質量管理方針，目標以及實施監督策劃的過程中，不能違背基本的項目質量管理原則。明確每一個項目管理過程中的不同部門職責，要求各自管理好各自的職責和責任，同時追蹤項目實施全過程的“人、機、料、環、法、測”，在保障整個項目監督的力度和范圍的同時，明確一系列項目進行的階段和步驟要求。以可操作性的質量管理程序文件來保障項目在實施過程中、每一個階段的質量都應該完成一定的細化標準。

3.2將價值活動與質量管理體系化過程結合

創新地發展項目質量管理體系的整體框架，要求能夠根據項目的不同特征、根據其內外活動聯系，構建適用于項目管理需求的價值活動。價值供應鏈的流程將是質量管理體系體系化的基礎，再直接將項目管理體系融入到效益創造之中，將會極大體現項目價值的最大化目標。創新的質量管理框架與質量管理體系運作，二者是相互整合的，將共同部分的價值活動和質量管理活動整合在一起，要求設計人員通過合理的歸納和總結，積極的分析及使用專家意見，在借鑒各方面意見和文獻的基礎之上，完善設計方案和施工圖。針對于項目管理體系全過程的創新，應該能夠考慮到項目進度計劃和各專業子項之間進度的相互影響，從而能夠在項目全面實施和開展之后不影響每一個步驟質量監督工作的展開。

3.3建立科學有效的項目質量管理評價體系

早在2015年，國際標準化組織規范就已經經由質量管理和質量保證技術委員會下發相關標準，將項目的研發和實施作為新的合作發展模式，通過這種結合，要求對于項目實施的全過程、時間、精力、人力資源、管理、監督和評價機制進行重新的整合，從而針對于不同的項目開展個性化的評價、監督、服務合作機制。

項目的管理和評價、監督工作，將是保證項目質量水平呈現出螺旋性上升的一種方法，為了持續改進項目的綜合質量管理水平，需要優化其質量管理流程，同時分配不同的人員職責。目前，針對于新歷史時期之下質量管理體系的演變需求，設計施工一體化項目能夠建立起產、學、研合作的機制，從而能夠在資金合理保證的情況之下，建立起專門的項目實施及科研創新基地。

總結

在當下，強調項目實施流程強調價值鏈文化與質量管理體系的整合，將有效地發揮程序性文件的作用，并通過實現項目價值的最大化目標，全面的監控質量全過程，發揮管理機制在項目完成過程中的積極作用。

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