劉藝璇 寧小虎 張澤宇
摘要:時代在發展,社會在進步,新形勢下促使我國農村建設速度加快,社會主義新農村已經逐漸成型,在這個大環境下,財政管理作為農村建設的一個重要組成部分,這會影響到農村發展。所以,本文立足于財政管理角度,分析了農村財政管理的基本現狀,研究了新形勢下農村財政管理工作的創新路徑徑,希望以下內容的論述可以推動我國農村建設穩步發展。
關鍵詞:財政管理 ?創新路徑 ?農村
我國是一個農業大國,農村人口占據著全國總人口的一半比例。在當前新形勢的發展下,做好農村財政管理工作不僅與廣大農民的自身利益息息相關,更對我國整體經濟體制的完善和市場經濟的發展有著不可磨滅的作用。近幾年,隨著我國經濟水平的不斷提升,農村經濟得到了飛速發展,農村的基礎建設也逐漸完善,財政管理在其中發揮了巨大作用,可以說是農村經濟建設的重要支撐。雖然近幾年,我國政府針對該方面的工作出臺了相關政策,但是基層在實際應用時,仍然存在很多問題。因此,對新形勢下農村財政管理工作的研究和創新路徑研究,這有著鮮明的現實意義。
一、我國農村財政管理工作的意義
加強農村財務管理工作對農村整體經濟發展有深遠影響,它是決定農村經濟能否健康飛速發展的根本保障。通過加強農村財務管理工作,落實國家相關的政策,讓農民能夠參與到管理中來,實現農村財務信息的透明化和公開化,讓農民對農村財務有進一步的了解,并且做到全民監督,有效完善農村財務管理工作的監督機制,最終使農村財務資金得到有效運用。
二、新形勢下農村財政管理工作存在的問題
當前,我國的農村經濟正在不斷發展,與此同時,人員素質不足、管理機制不完善的問題逐漸凸顯出來,給農村經濟的健康穩定發展留下了很大的隱患。
(一)農村財政管理人員水平有限
很多農村財政管理人員沒有受到過專業系統的培訓,更沒有相關的法律法規知識,對當今國家經濟發展的大環境沒有具體的認識,對農村經濟發展趨勢更加不了解,嚴重的甚至出現記錄賬目十分隨意、為了自身利益亂記賬目等,這就導致農村財政工作的發展緩慢。
(二)農村財政管理制度不完善
由于農村發展依然相對落后,沒有足夠規范的財政管理制度,很多政策沒有得到足夠的執行力度,管理模式的老化,管理思維的缺失,都增加了農村財政管理工作的風險,并且嚴重阻礙了農村經濟的進一步發展。
(三)農村財政管理監督力度不足
雖然國家財政方面的相關法律法規已經下發,但由于缺乏規范的監督檢查,在農村財政管理工作的實際操作過程中仍然存在部分管理人員的違規操作,這不僅讓審計工作滯緩,給廣大農民帶來了極大的傷害,更加使得法律的權威性和信用度降低。
三、新時期農村財政管理工作的創新
(一)創新理念
理念決定行為,行為決定效果。因此,想要完成農村財政管理工作的創新,首先需要創新管理理念,只有理念創新完成,創新的管理工作的開展才能順利完成。基于理念的創新需要考慮到以下內容:應該加強財政管理日常工作的監督;加強農村財政支出與收入的監督;堅持應用全方位監督方法,不能依靠突擊檢查報告財政管理質量;轉換管理思想,適當引入記賬公司進行財政賬單記錄以及定期審核,以此保證財政支出與收入明細準確。
(二)提高財政管理人員的素質
管理人員可以說是管理工作的基本要素,人員行為與思維都會對財務管理質量產生重大影響。因此,創新高素質人員團隊便顯得尤為重要。具體可以從以下兩個方面進行綜合分析:一方面,需要對現有管理人員進行培訓,培訓內容不能停留在專業技能層面,應該從多個角度進行綜合分析,一是要注重財務管理思想的建設,二是要注意財務管理行為的規范,三是要做好信息技術培訓。另一方面,可以采用外部招聘的方法進行團隊創新,以此豐富財務管理隊伍層次。
(三)嚴格財政公開制度
我國政府以人民為主,在我國早期就對農業稅進行了改革,新規定中要求,農民無需繳納農業稅,此種情況下,農村財政管理工作都發生了極大程度的改變,這也是促使該類財政管理工作規范化發展的基礎動力。為保證管理規范,財政公開制度的存在就十分必要,應該進一步提升財政管理的透明化。應該在村民的聚集地或者是易于發現的位置建設本村財政信息公告欄,并且內容應該與實際相符合,不能隨意修改和涂抹;管理內容透明化。應該將財政管理的各類信息進行公開,例如本村一個階段內的收支、債務情況等內容。并且管理方法也需要進行公布,并且應該詳盡,條理清楚,此種做法的主要目的在于,讓居民參與到管理過程當中,以便財政管理工作可以正常、高質量開展;程序透明化。所有財政管理工作的程序應該進行表示,并且應該說明每個環節的時間與具體細節。
結論
綜上所述,農村財政管理工作的質量不僅需要黨中央發揮宏觀調控作用,還需要農村財政部門結合實際發展情況,進行適當的調整,以便可以適用于農村當地的具體發展。立足于管理工作上的創新,本文認為應該從思想、制度以及管理方法等多個角度進行分析,這樣才能從根本上提升農村財政管理質量,從而推動農村可持續發展。
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